Возбуждение дела об административном правонарушении.

Поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются:

1) Непосредственное обнаружение должностным лицом административного правонарушения.

2) Данные, указывающие на наличие событий административного правонарушения, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов.

3) Фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

4) Заявление физических и юридических лиц и подтверждение собственника транспортного средства данных, указывающих на факт управления транспортным средством другим лицом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным:

1. С момента составления первого протокола об административном правонарушении или вынесением постановления о возбуждении дела прокурором.

2. Второе – составление протокола по применению мер процессуального обеспечения (они перечислены в главе 27 КоАПа).

3. Третье – с момента составление протокола осмотра места происшествия.

Протокол о возбуждении дела об административном правонарушении должен соответствовать требованиям, предусмотренными статьями 28.2 КоАПа.

После выявления административного правонарушения, протокол составляется немедленно. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела (например, сведений о физическом лице) протокол составляется в течение двух суток с момента обнаружения правонарушения.

В случаях, предусмотренных КоАП по делу об административном правонарушении проводится административное расследование. Скажем, в области охраны окружающей среды – по поводу нарушения проводятся, как правило, экспертиза. Статья 28.7 КоАП.

После составления протокола по делу об административном правонарушении он подлежит направлению должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, в течение трёх суток с момента составления протокола. Если в качестве наказания предусмотрен административный арест, либо административное выдворение, то протокол передаётся на рассмотрение судье немедленно после его составления.

При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении дело подлежит прекращению.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административному правонарушению:

1. Отсутствие события административного правонарушения.

2. Отсутствие состава административного правонарушения.

3. Действия лица в состоянии крайней необходимости.

4. Издание акта амнистии.

5. Отмена закона, установившего административную ответственность.

6. Истечение срока давности привлечения к ответственности.

7. Наличие по одному и тому же факту в отношении одного и того же лица постановления о привлечении к административной ответственности.

8. Смерть физического лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении.