Применение административной ответственности – это правоприменительный процесс, оно (применение административной ответственности) осуществляется установленными в Кодексе об административных правонарушениях административными органами и их должностными лицами, коллегиальными органами административной юрисдикции, а также судьями.
Административная юрисдикция = юрисдикция по делам об административных правонарушениях только исполнительных органов государственной власти. Но сюда надо добавить ещё и судей, если они рассматривают дела об административных правонарушениях.
Вопрос о термине «административное правосудие», «административное судопроизводство».
Рассмотрение судьёй дела об административном правонарушении считается административным судопроизводством или административным правосудием, более того – именно термин «административное судопроизводство» устанавливается в Арбитражном процессуальном кодексе.
Применение административной ответственности – это реальное привлечение лица к административной ответственности.
В литературе находим ещё одно мнение, что это не только реальное привлечение лица к административной ответственности, но и освобождение лица от административной ответственности, и прекращение административной ответственности.
Структура института применения административной ответственности следующая:
· Нормы, которые определяют юридический состав административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
· Нормы, которые устанавливают виды административных наказаний и общие правила их применения.
· Нормы, которые устанавливают задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях (общая часть Кодекс об административных правонарушениях).
· Нормы, которые устанавливают порядок производства по делам об административных правонарушениях в рамках определённой в КоАП подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях.
Процессуальная форма применения административной ответственности – это производство по делам об административных правонарушениях (смотри раздел 4 КоАП «Производство по делам об административных правонарушениях»).