Традиционно (так сложилось в теории) основаниями административной ответственности являются следующие:
1) Нормативное основание – это нормы КоАП и законов РФ, устанавливающие состав административного правонарушения (например, закон Воронежской области «Об административных правонарушениях»).
2) Фактическое основание – это сам факт совершения административного правонарушения лицом или физическими или юридическими лицами (наличие событиями и состава административного правонарушения – так пишет КоАП).
3) Процессуальное основание – это индивидуальный административный акт уполномоченного или компетентного органа или должностного лица о применении конкретного административного наказания (Постановления по делу об административном правонарушении).