В соответствии с узким понимание государственного управления, считается, что оно (государственное управление) осуществляется только специально создаваемыми органами исполнительной власти, иначе говоря, в узком смысле слова государственное управление представляет собой такую государственную деятельность, которая осуществляется только органами государства.
В соответствии с широким подходом к понимаю государственного управления получается, что оно – государственное управление – может осуществляться всеми государственными органами (в том числе органами законодательной, судебной или контрольной власти).
Судья государственным служащим не является. А помощник судьи – государственный служащий…
Таким образом, в сфере организации и функционировании других ветвей власти осуществляются функции административного и обеспечительного характера, функции организации внутреннего порядка в соответствующем государственном органе. Эти отношения мы называем внутриорганизационными.
Внутриорганизационные отношения возникают в связи с:
1) С осуществлением всеми органами и их руководителями функции организации деятельности этих органов (распределение должностных обязанностей, утверждение штатного расписания, определение компетенции между руководителями и специалистами, его заместителями);
2) В связи с необходимостью определения структуры государственных органов.
3) В связи с построением и функционированием государственной службы, в связи с осуществлением кадровой работы.
4) В связи с осуществлением функций контроля, координации, руководства, учёта, планирования деятельности аппарата государственного органа (например, применение к служащим мер поощрения или ответственности, мер стимулирования более качественной деятельности, контроль за установленным порядком документирования, контроль за правильной организацией архивной работы, материально-техническое обеспечение органов, компьютеризация…).