Субъекты, осуществляющие профилактику преступлений при выполнении правоохранительных функции - раздел Юриспруденция, Криминология
В Стране Должна Действовать Разветвленная Система Государстве...
В стране должна действовать разветвленная система государственных органов, в задачу которых входит в пределах их компетенции восстановление нарушенной законности, установление виновных в этом и привлечение их к ответственности. Восстановление законности включает в себя и установление обстоятельств, приведших к правонарушению (и особенно наиболее опасному – преступлению) и принятие мер к их устранению. Таким образом,профилактическая деятельность составляет обязательную органическую часть выполнения правоохранительных функций.
К системе правоохранительных органов, в первую очередь, относятся: суд, прокуратура, органы внутренних дел.
СУД. По уголовным делам суд в соответствии со своими задачами и процедурами, установленными уголовно-процессуальным законом, обязан не только постановить приговор и решить судьбу дела, но и выяснить причины преступления, условия, способствующие его совершению, и принять меры к их устранению. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 118) правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Обстоятельства, приведшие к совершению преступления, выясняются с помощью уголовно-процессуальных средств доказывания, а решение и проведение профилактических мероприятий оформляется путем вынесения частных определений суда.
Исследования недавних лет показали, что суды в значительной части случаев на низком уровне вели специализированную криминологическую профилактику. Она сводилась к направлению большого числа судебных определений, которые констатировали факт совершения преступления и содержали требования устранить его причины при почти полном отсутствии контроля за исполнением своих определений. Конкретный анализ причин преступления в судебных определениях, как правило, не давался, что сами определения превращало в формальные бумаги. Нечасто можно встретить и упоминание о лицах, ответственных за допущенные недостатки (исключая, конечно, осужденных по приговору суда). Все это снижало профилактическую роль суда, как обесценивало и положение закона, обязывающего суды вскрывать причины и условия совершения преступлений. Тревожный симптом имеет место сегодня и в теоретических дискуссиях, где суд представляется лишь как орган правосудия, дело которого – определять наказание. Он многими теоретиками, а следовательно, и практически, выведен из системы правоохранительных органов. Полагаем, что независимость суда – не основание для принижения его профилактической роли. Более того, мы считаем, что в новых условиях суд должен искать новые пути усиления профилактической работы, а не стоять в стороне от столбовой дороги борьбы с преступностью в качестве наблюдателя. Постоянный рост преступности обязывает все ячейки общества повышать свою роль в борьбе с ней. И не формально, а по существу.
Неточности или намеренная однобокость в теории и уголовной политике могут приводить к тому, что уголовное наказание станет самодовлеющим средством превентивной деятельности суда, как и вообще средством борьбы с преступностью, что будет позором для общества.
Самостоятельным направлением в предупредительной деятельности суда является также профилактическая работа по гражданским делам и при рассмотрении жалоб граждан на действия должностных лиц и государственных органов. Рассмотрение гражданско-правовых и административных правонарушений, их своевременное пресечение и устранение вызвавших их причин одной из своих задач имеют предотвращение перерастания противоправных деяний в наиболее опасную их форму – преступления. Профилактическое значение этой сферы деятельности суда особенно значимо для предупреждения преступлений в экономике, социальных отношениях, охране окружающей среды, против чести и достоинства граждан.
ПРОКУРАТУРА. Суть правоохранительной деятельности прокуратуры состоит: в осуществлении надзора за исполнением действующих на территории Российской Федерации законов; принятии мер, направленных на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности; в осуществлении уголовного преследования.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности прокуратура осуществляет надзор: за исполнением законов местными представительными органами, органами исполнительной власти, управления и контроля, юридическими лицами, общественными объединениями, должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом, за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями. В свою очередь охрана прав граждан становится особо важной функцией прокуратуры в условиях стремления к правовому государству. Осуществляя эти функции, прокуратура обязана восстанавливать нарушенную законность, опротестовывать незаконные решения, возбуждать в отношении нарушителей законности дисциплинарное, административное, материальное или уголовное производство. Эти задачи могут быть полностью выполнены только тогда, когда прокуратура установит причины нарушения законности и примет меры к их устранению. Особенность надзорной деятельности прокуратуры выражается и в том, что она не только сама осуществляет профилактические меры, но и побуждает другие государственные и общественные структуры к ведению предупредительной деятельности.
В сфере государственного управления, в гражданском судопроизводстве, защите прав, свобод и законных интересов граждан прокуратура обязана выявлять причины правонарушений и принимать меры как к их устранению, так и к недопущению того, чтобы нарушения законности переросли в наиболее опасную форму – преступления.
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ведут большую по объему, многообразную по своей направленности и функциональному назначению деятельность. Они сохраняют общественный порядок, выполняют оперативно-розыскные функции по обнаружению, предупреждению и раскрытию преступлений, осуществляют производство дознания, предварительного следствия, а также организуют исполнение наказания. На них возложено осуществление как индивидуальной, так и специализированной криминологической профилактики.
В структуре органов внутренних дел восстанавливаются подразделения, занятые непосредственно профилактикой преступлений (соответствующие отделы, инспекции по делам несовершеннолетних и др.), а также структуры, ведущие профилактику преступлений в ходе выполнения ими правоохранительных или административных функций. Но пока они на перепутье, так как решительно изменяются социально-экономические отношения в стране, а новых норм работы органов внутренних дел не найдено. Ведутся поиски реформы органов внутренних дел.
Для выполнения своих функций органы МВД используют административные, оперативно-розыскные, уголовно-процессуальные и другие средства.
В пределах своей компетенции осуществляет работу по предупреждению преступленийФедеральная служба контрразведки Российской Федерации. Она, в частности, обязана предупреждать террористические акты, некоторые формы организованной преступности.
Самостоятельное место в системе предупреждения преступлений занимаютследственные аппараты прокуратуры и органов внутренних дел. Они осуществляют предварительное расследование преступлений. Однако в их задачу входят также выявление и принятие мер к устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Эта задача решается с помощью уголовно-процессуальных средств, но при этом следователь руководствуется рекомендациями криминологии, раскрывающими понятие причин и условий совершения преступлений, формулирующих критерии эффективности профилактических мер, в том числе представлений, выносимых следователями.
Выводы следователя о причинах и условиях преступления должны основываться на достоверных (проверенных процессуальными средствами) данных об обстоятельствах, приведших к совершению деяния, запрещенного уголовным законом. В представлениях следователя необходимо раскрывать причинную связь между обстоятельна преступления и действиями виновных и на этой основе вносить предложения, реализация которых приведет к нейтрализации выявленных по делу причин и условий совершения преступления.
Все темы данного раздела:
Памяти Карпеца Игоря Ивановича
Предисловие
Всем, кто изучает криминологию и кто ею интересуется, представляется 2-е переработанное и дополненное издание учебника. За недолгое время, проше
Субъекты непосредственной профилактики преступлений
К ним относятся первичные ячейки гражданского общества: семья, трудовые и учебные коллективы, образуемые ими объединения граждан или органы общественной самодеятельности, а также ор
Субъекты, осуществляющие профилактику преступлений при выполнении функций контроля
Контроль является необходимым элементом любой управляемой системы.
Для охраны наиболее значительных ценностей государство должно создавать органы вневедомственного контроля. Они охраняют о
Таким образом, правовые гарантии – необходимое условие для реализации принципа законности в предупредительной деятельности.
Принцип, что предупреждение преступлений есть истинная юриспруденция, должен лечь в основу формирования демократического, гуманного правового государства.
4. Правовые основ
Структурно-функциональный анализ в криминологии
Механистический материализм исходил из влияния на преступность материальных, физических факторов, данных от природы, в одном ряду с социальными и социокультурными факторами. Реальны
Криминальный род занятий (специализация)
Современная преступность характеризуется ярко выраженной корыстной направленностью, что свидетельствует о расширении сферы профессионально-преступной деятельности.
В этих условиях преступн
Преступления как источники средств существования
Под ними понимается определенная деятельность, приносящая доход в виде денег или материальных ценностей, на которые живет человек. Доход может быть как основным, так и дополнительным, и зависит, оч
Связь индивида с асоциальной средой (субкультура)
Человек, вставший на путь совершения преступлений, отказывается тем самым от общепринятых, установленных в обществе социальных норм поведения и приобретает, осваивает совершенно новые, характерные
Роль уголовных традиций и обычаев в воспроизводстве профессиональной преступности
Профессиональная преступность, в основе которой лежат преступления, служащие источником средств существования, несомненно связана с такими причинами, как корысть, стяжательство, паразитические устр
Социальные условия, способствующие профессиональной преступности
К основным социальным условиям, способствующим живучести криминального профессионализма, следует отнести: 1) противоречия в распределительных отношениях; 2) ослабление отдельных нравственных и соци
Правовые меры предупреждения
В основе предупреждения организованной преступности лежат общесоциальные и экономические меры. Но для криминологов и практиков важны специальные меры предупреждения, которые, конечно же, связаны с
Организационные меры
Однако уголовный закон, каким бы он ни был, - это не панацея от организованной преступности. Нужна соответствующая система в правоохранительных органах, что теоретически было обосновано еще в 1987-
Взаимосвязь преступности несовершеннолетних с преступностью молодежи
Молодыми людьми в возрасте 14-29 лет совершается 57% преступлений в России. Показатели криминальной пораженности населения в возрасте 14–17 и 18-29 лет демонстрируют определенную стабильность и схо
Особенности распространения преступности несовершеннолетних в регионах
Анализ распределения преступности несовершеннолетних в регионах обнаруживает долговременную устойчивость ряда важных в криминологическом отношении тенденций.
В границах не только Российско
Среднегодовые показатели по отдельным видам преступлений, совершенных несовершеннолетними в Российской федерации за 1966-1990 гг.
Виды преступлений
Среднее число преступлений по пятилетним
периодам
66-70
71-75
7
Характеристика преступности различных по роду занятий социальных групп несовершеннолетних
Криминологами зафиксированы существенные различия преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от их рода занятий. По степени этой активности все они из года в го
Преступников
Для всех или почти всех несовершеннолетних, вставших на путь совершения преступлений, выбор такого варианта поведения непосредственно или в конечном счете связан с личностными деформациями.
Пособия
Байбаков Ю.Г, Гайков В.Т., Шаповалов В.А. Криминология. Вопросы общей части. - Ростов н/Д., 1989.
Ковалев Д.С., Павлов В.Р., Сельников В.П. Схемы по курсу
Монографии, пособия, лекции
Блувштейн Ю.Д., Добрынин А.В. Основания криминологии. Опыт логико-философского исследования. - Минск, 1990.
Босхолов С.С. Криминологическая информация в п
Статьи, сообщения
Журавлев Р.А. Методологические и прикладные аспекты изучения преступности на селе //Государство и право. - 1992. -№12.-С. 64-70.
Забрянский Г.И. Методика
Монографии, пособия
Аликперов Х.Д. Преступность и компромисс. - Баку, 1992.
Долгова А.И. Преступность и общество. - М., 1992.
Исмаилов И.А. Состояни
Статьи, сообщения
Волков М. Что нам показывает статистика преступности //Вестник статистики. - М., 1991. - № 3. - С. 29-33.
Гилинский Я.И. Четвертый семинар по социологии п
Организованная преступность
Монографии, пособия
Быков В.М. Преступная группа. - Ташкент, 1991.
Гаухман Л.Д Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уг
Статьи, сообщения
Алексеев В. Понятие организованной группы //Социалистическая законность. - 1989. - № 11. - С. 25-26.
Алексеев Е.А., Борисов И.Н., Емельянов А.С. Организов
Монографии, пособия
Батурин Ю.М., Жодзишский A.M. Компьютерная преступность и компьютерная безопасность. - М., 1991.
Бунич А.П., Гуров А.И., Корягина Т.И. и др. Теневая эконо
Статьи, сообщения
Барбинягра А., Кушнир Л. Против преступности в сфере экономики //Социалистическая законность. -1990.- № 3. - С. 20-22.
Батурин Ю., Черных А. Компьютерные
Статьи, сообщения
Джаянбаев К.И. Характер изменений рецидивной преступности в Бишкеке //Философские и юридические чтения. - Бишкек, 1991.
-С.93-96.
Королева М.В. Н
Статьи, сообщения
Антонян Ю.М. Преступления, совершаемые с особой жестокостью //Государство и право. - 1992. - № 9. - С. 62-70.
Арестова Л. Убийство: портрет в интерьере //
Статьи, сообщения
Антонян Ю. Преступность женщин //Социалистическая законность. - М., 1991.-№7.-С. 18-21.
Габиани А.А. О правовых мерах по ограничению проституции и ее соци
Статьи, сообщения
Антонян Ю.М. Криминальная психиатрия как частная криминологическая теория //Советское государство и право. - 1990. -№10.-С. 44-51.
Гилинский Я.И., Левин Б.М.
Монографии, пособия
Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. - М., 1990.
Гензюк Э.Е., Мархотин В.И. Проблема внедрения результатов нау
Тематические сборники
Актуальные проблемы борьбы с правонарушениями /Отв. ред. Л.Я. Драпкин. - Екатеринбург, 1992.
Актуальные вопросы борьбы с преступностью. /Под ред. В.Д. Фил
Статьи, сообщения
Активизировать борьбу с правонарушениями //Советская юстиция.-1989.-№ 12.-С. 2-3.
Аликперов X. Поощрительные нормы в борьбе с преступностью //Социалистиче
Монографии, пособия, лекции
Аргунова Ю.Н., Габиани А.А. Правовые меры борьбы с нар-
котизмом. - М., 1989.
Ильхамов А.Н. Борьба органов внутренних дел с неосторожными преступ
Тематические сборники
Борьба с наркомафией; Проблемы и перспективы /Отв. ред. Е.Г. Мартынчик. - Кишинев, 1990.
Правовые средства борьбы с нетрудовыми доходами. - М., 1989.
Статьи, сообщения
Билык Г.М. О борьбе с организованной корыстной преступностью //Современная правоприменительная практика как осуществление правовой политики перестройки в СССР. - Пермь, 1989.-С. 14
Монографии, пособия
Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика. Поведение. Ответственность. - 2-е изд. - М., 1989.
Кудрявцев В.Н., Бородин С.В., Нерсесянц B.C.Социаль
Статьи, сообщения
Власов В.И. О следственных ошибках как условиях, способствующих совершению преступлений (постановка вопроса) //Актуальные проблемы криминологии и исправительно-трудового права. - 1
Статьи, сообщения
Антонян Ю.М. Преступность пожилых людей //Советское государство и право. - 1991. - № 11. -С. 67-73.
Босхолов С. Причинный комплекс и механизм образования
Пособия, лекции
Жигарев Е.С. Криминологическая характеристика социальных аномалий в среде несовершеннолетних и их предупреждение. - М.,1992.
Жигарев Е.С. Криминологическа
Статьи, сообщения
Алимов С.Б., Вагонова Е.А. Предкриминальные конфликты - единое поле уголовно-правового и криминологического реагирования //Методологические проблемы уголовно-правового регулировани
Монографии, пособия
Антонян Ю.М., Голубев В.П., Кудряков Ю.Н. Личность корыстного преступника. - Томск, 1989.
Антонян Ю.М., Голубев В.П., Кудряков Ю.Н. Психологические особен
Тематические сборники
Криминологические проблемы преступного поведения /Отв. ред. Ю.М. Антонян. - М., 1991.
Личность преступника и исполнение уголовных наказаний /Отв. ред. Ю.М
Монографии, пособия, лекции
Алексеев А.И., Васильев Ю.В., Смирнов Г.Г. Как защитить себя от преступника. - М., 1990.
Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений. - М., 1
Статьи, сообщения
Вандышев А., Овчинский В. Стратегия профилактики //Советская юстиция.-1991. - № 1. -С. 4-6.
Голованов В.Г. Актуальные проблемы предупреждения правонарушен
Монографии, пособия, лекции
Алиев И.А. Проблемы экспертной профилактики. - Баку, 1991.
Воронин Э.И., Воронин С.Э. Деятельность следователя органов внутренних дел по раскрытию и преду
Статьи, сообщения
Власов В.И. Превентивный характер качества расследования преступлений //Социалистическое государство и право в условиях дальнейшей демократизации советского общества. - М., 1989. -
Монографии, пособия
Балугина Т.О., Воробьев Г.А. и др. Расследование и предупреждение хищений, совершаемых должностными лицами на перерабатывающих предприятиях агропромышленного комплекса. - Краснодар
Статьи, сообщения
Алексеев А., Журавлев М. Уголовно-правовые средства обеспечения неприкосновенности жилища //Советская юстиция -1993.-№ 17.-С. 19,20.
Арсланалиев А. Предуп
Монографии,пособия,лекции
Абдиров Н.М. Раннее выявление несовершеннолетних с антиобщественным поведением - основа эффективной профилактики правонарушений. - Караганда, 1989.
Бурлаков В.Н.
Тематические сборники
Криминологи о неформальных молодежных объединениях. Проблемы, дискуссии, предложения /Отв. ред. И.И. Карпец. - М,, 1990.
Предупреждение семейно-бытовых пр
Статьи, сообщения
Антонов О. Предупреждать групповые преступления несовершеннолетних //Социалистическая законность. - М., 1989. - № 4. - С.22-24.
Булатов Р. Подростково-мол
Статьи, сообщения
Антонян Ю. Прогноз роста преступности //Народный депутат. -1991.-№11.-С. 72-78.
Аршавский А.Ю., Вилкс А.Я. Антиобщественные проявления в молодежной среде:
Статьи, сообщения
Алексанян Г.Б. Состояние преступности среди молодежи в сельской местности Армянской ССР //Вопросы правоведения. - Ереван, 1989. - Вып.5. - С.118-125.
Антонов О.
Монографии, пособия
Алферов Ю.А. Наркомания в ИТУ: Опыт работы с осужденными наркоманами. -Домодедово, 1991.
Ахмедов Г.А., Кадыров М.М. Наркомания: преступность. Ответственно
Монографии, пособия
Актуальные проблемы криминологии. - Марсель, 1992 (на фран.языке).
Анализ изменений преступности в развитых капиталистических странах, 70-80-е годы /Л.А.Н
Статьи, сообщения
Алкогольная зависимость человека и его пригодность к вождению автомобиля //Борьба с преступностью за рубежом. - 1993. -№5.-С. 53-54.
Анализ изменений прес
Криминология
Учебник
Редактор: С.Н. Удалова
Художник: П.П. Ефремов
Технический редактор: О.Б. Резчикова
Компьютерная верстка: В.Д. Анохин
Новости и инфо для студентов