Прогнозирование преступности является анализом вероятности преступных действий и процессов, в основе которого лежит изучение эмпирических данных и учет тенденций этого развития от прошлого к настоящему и от настоящего к будущему. Под преступными процессами понимают индивидуальные карьеры преступника и жертвы (криминологический индивидуальный прогноз), а также общее развитие преступности как массового феномена и контроль за ней (криминологический коллективный прогноз, прогноз преступности).
Криминологический прогноз – это основанное на анализе и данных расчета вероятное суждение о вариантах будущего состояния преступности с учетом осуществления предполагаемых мер борьбы с ней и профилактики преступлений.
Предсказание о влияние уголовного законодательства и его применения называют уголовно-политических прогнозом. Уголовные законы издаются для того, чтобы путем устрашения или воздействия на правосознание населения повлиять на его поведение. Уголовно-политический прогноз делается при подготовке закона на основе эмпирических исследований, а результаты (успех или неуспех предсказания) принятия того или иного закона проверяется посредством оценочного анализа. Если при составлении уголовно-политического прогнозов рассчитывают выяснить степень возможного успеха уголовного законодательства и его применения и постараться обеспечить этот упех, то индивидуальные или коллективные прогнозы преступности составляются с целью им воспрепятствовать.
Преступность формируется в рамках индивидуальных и общественых процессов. Она постоянно изменяется в соответствии с развитием общества. Предупреждение преступности предполагает заблаговременный расчет динамики преступности и реакции на нее. Кроме этого, необходимо заранее предусмотреть отношение общественности к преступлениям. Поскольку уровень и структура преступности зависит от уголовного законодательства и его применения, нужно учитывать в криминологическом прогнозе также и изменения, вносимые в уголовное право.
Пронозирование преступности осуществляется в трех фазах: на этапе первоначального прогнозирования преступности предсказания обычно касаются развития перступности в целом (на их основе принимаются решения о профилактических мерах); на втором этапе (вторичный прогноз преступности) предсказывается эффективность предупредительных мер, принятых на основе первоначального прогноза; на 3 этапе по результатам, полученным на 2 этапе, корректируются первичные предсказания.
Кроме этого, принято различать краткосрочные прогнозы (до 5 лет), среднесрочные (от 6 до 10 лет) и долгосрочные (10 - 15 лет) прогнозы. Долгосрочные строятся на основе первых двух. Долгосрочные прогнозы показывают лишь основные, существенные элементы развития престуности, среднесрочные направлены на то, чтобы тщательнее разработать действительные непосредственно предстоящие изменения, краткосрочные – дают основу для конкретных решений в отношении последующих дней, недель и месяцев.
3. Методы криминологического прогнозирования.
Выделяют три метода составления прогнозов преступности, однако, в зарубежной и российской криминологической литературе ониопределяются по-разному. Так, В.К. Звирбуль называет в качестве таких методов – экстраполяция, экспертная оценка и моделирование, Ганс Йоахим Шнайдер – экстраполяция, моделирование, системный анализ и системный прогноз.
Простейшим методом является экстраполяция, то есть продолжение уголовно-статитстических рядов из прошлого в будущее. Те тенденции в преступности, которые проявились в уголовной статистике или в исследованиях скрытой преступности, просматриваются чисто умозрительно вовремени и фиксируются. Метод экстраполяция предполагает, что социальная система общества в принципе стабильна и что тенденции и основные факторы преступности в прошлом будут существовать и в будущем. Степень точности экстраполирующих прогнозов зависит от времени упреждения и стабильности криминологической ситуации.
Экспертная оценка используется в более сложной криминологической ситуации и при необходимости более длительных по времени прогнозов. Суть метода состоит в том, что отобранной группе высококвалифицированных криминологов передаются вопросы, требующие количественной оценки возможных изменений и их удельного веса в шкале соответствующих факторов.
Метод моделирования ставит переменные факторы преступности в связь с демографическими и социальными переменными. Влияние различных факторов на динамику преступности выстраивается в уме и проигрывается теоретически. Необходимо предусмотреть заблаговременно всевозможные повороты в развитии, возвращения и рывки вперед, принципиальные новшества, совершенно новые формы преступлений (например, компьютерные преступления). При этом методе используется и опыт, накопленный теми обществами, которые в своем развитии идут впереди (сравнительный метод). вявленные в ходе эмпирико-криминологических исследований причинно-следственные связи и отношения используются для того, чтобы умозрительно спроецировать на будущее все мыслемые процессы криминализации.
Метод системного анализа и системного прогноза предполагает прежде всего выявление и сбор всех демографических, социоэкономических и прочих факторов, имеющих значение для развития преступности в настоящее время и действующих в данной социальной системе. После того, как установлен характер влияния этих факторов на развитие преступности, составляется прогноз относительно будущего развития всей социальной системы и всех переменных, связанных с развитием преступности, с целью спрогнозировать размеры и вероятную структуру и распределение преступности. Этот метод предполагает сбор, отбор и анализ демографических данных, касающихся динамики рождаемости и смертности, поло-возрастного состава населения, структуры образования, плотности населения. В нем учитываются также научно-техническое развитие общества, вертикальная и горизонтальная мобильность населения, то есть географическая мобильность (урбанизация), эмиграция и иммиграция, предполагаемая численность иностранных граждан, степень автомобилизации страны, развитие туризма, социальный подъем или упадок. Для прогноза развития преступности важное значение также имеют экономические данные – динамика и распределение доходов, стоимость жизни, образование общественных групп и слоев, уровень безработицы, степень индустриализации страны, численность получающих социальную помощь. Существенную роль в увеличении или сокращении масштабов преступности и изменнеии ее структуры играет степень социальной дезинтеграцмии общества (уровень наркомании и алкоголизма, частота разводов и самоубийств).
Индивидуальные прогнозы преступности – это вероятные предположения о возможных в будущем процессах криминализации и виктимизации, осуществление которых следует не допустить посредством предупредительных мер и соответствующей профилактики.
Существует по крайней мере 4 метода обращения с криминологическими прогнозами в отношении преступника. (1) На основе собственной интуиции судья, руководствуясь жизненным и профессиональным опытом, здравым смыслом, субъективно оценивает склонность обвиняемого к преступлениям. Этот «вспомогательный» метод, никак не отвечающий научным критериям и требованию систематического и контролируемого сбора и оценки эмпирических данных, тем не менее применяется в большинстве случаев, по которым суды выносят свои решения.
(2) Клинический прогноз преступности, составленный экспертами-психологами и психиатрами, основывается на изучении личности преступника с помощью разных психодиагностических тестов, на наблюдении за ним, на анализе его предыдущей жизни и на обследовании его ближайшего социального окружения, то есть его семейных обстоятельств, условий его профессиональной деятельности и особенностей поведения в свободное время, а также его физическом обследовании.
(3) Прогноз поведения преступника, в котором используются средства и методы прогноза преступности (статистического), основывается на предпосылке о том, что вероятность правонарушений в будущем оказывается тем большей, чем больше в одном человеке соединяется криминогенных признаков. Прогностические таблицы преступности для определения преступных наклонностей и степени опсности преступника можно составлять и по результатам частичных, профильных и последовательных тестов в соответствии с определенной теорией преступности.
(4) Целостный прогноз преступности – включает не только комбинации клинического и статистического прогнозов, но и анализ изменений общих социоэкономических условий, обстоятельств, которые будут определять жизнь обследуемого после составления и утверждения прогноза. Этот метод учитывает какие предупредительные и воспитательные меры должны быть приняты на основе данного прогноза и каким образом эти меры будут оказывать влияние на прогноз.
В немецкой литературе предпочтительным является клинический метод, в англо-американской литературе преобладает мнение, что статистический прогноз преступности превосходит остальные.
До настоящего времени таблицы прогнозов преступности строятся следующим образом:
ü Используются элементы психодиагностического метода, посредством которых составляется прогноз преступности на основе определенной криминологической теории, это могут быть частные или профильные тесты.
ü У двух групп официально признанных рецидивистов и нерецидивистов сравнивались их характерные признаки, и у рецидивистов выбирались те, которые встречались у них чаще обычного и которые особенно хорошо были взаимосвязаны с рецидивами. Эти признаки получали оценку «плохие», а «хорошие», которые присваивались благоприятным признакам, в большинстве своем вообще не учитывались. Это так называемый метод «оценок по пунктам».
ü Сравниваются группы лиц, официально признанных совершившими уггловно наказуемое деяние, и лиц, не совершавших таковых, и у совершавших выбираются те признаки, которыми они статистически значительно отличаются от не совершавших преступление. Этим признакам также даются оценки по пунктам. Но в данном случае пункты оцениваются по степени их соотносимости с состоянием лица, совершившего наказуемое деяние (процент совершивших преступление). При этом методе исходят из того, что какой-то признак тем больше способствует развитию преступности, чем больше разница в этом признаке между совершившими и не совершившими преступление.
ü Гетерогенное криминальное население делится в иерархической последовательности на относительно гомогенные группы риска, структурно отличающиеся между собой наличием или отсутствием признаков, которые в различной степени связаны с критерием совершения (несовершения) преступления. Таким путем пытаются учесть взаимозависимость и корреляцию факторов прогноза в отношении друг друга и критерия совершения (несовершения) преступных деяний. Этот метод именуется методом «структурного прогноза».
Положительными моментами любых методов прогнозирования преступности являются практичность, надежность, обоснованность, достоверность. Проблема практичности решается положительно в большинстве статистичеких методов прогноза, так как речь идет и сравнительно простых, стандартизированных средствах, применять которые путем опроса могут сами судьи.
Под надежностью понимается точность измерения, обеспечиваемая средством прогнозирования. Результаты его применения должны при повторах эксперимента быть одинаковыми. Поскольку признаки в таблицах преступности часто нуждаются в интерпретации, то есть оказываются неопределенными (например, трудно определеить отношение родителей к ребенку, степень согласия в семье), их надежность нередко бывает сомнительной.
Обоснованность сводится к вопросу о том, насколько данный метод пригоден для достижения поставленной цели. В обоснованности нуждаются не только статитсические, но и клинические методы прогнозирования преступности; недостаточно полагаться только на клинический опыт и на полезность такого прогноза. Обоснованность прогностических таблиц устанавливается повторами. Так как социальные и психические условия в обществе меняются, требуются новые уточнения и проверки, чтобы быть уверенным, что данное средство еще соответствует поставленной цели. При этом нужно различать проспективные (прогнозные) и ретроспективные уточнения.
При ретроспективном уточнении средство проверяется на выборке людей, которые уже совершали преступные деяния или являются рецидивистами, что должно быть известно руководителю эксперимента. Выясняется также могли либыть у испытуемых признаки, отмечаемые средством прогнозирования, если бы их проверяли по таблице проггоза до совершения ими наказуемых деяний или рецидива.
При проспективном определении обоснованности средство проверяется на выборке людей, которые еще не стали преступниками. Прогноз составляется как можно раньше, а выборочную группу наблюдают несколько лет (изучение продольного среза), чтобы выяснить, кто из этих людей имеет криминогенные склонности и верно ли такое развитие было предсказано с помощью средств прогнозирования.