12. МВД России осуществляет следующие полномочия:
1) формирует на основе анализа и прогнозирования состояния преступности, охраны
общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, а также
миграционных процессов основные направления государственной политики в сфере внутренних дел
и в сфере миграции;
2) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере
внутренних дел;
3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и
в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к
сфере внутренних дел;
4) осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере
внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации
прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
5) определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних
войск;
6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере внутренних
дел, проводит анализ реализации государственной политики в указанной сфере и анализ
оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности
органов внутренних дел и внутренних войск;
7) обеспечивает разработку и реализацию государственных программ в сфере внутренних дел;
8) подготавливает по поручению Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации проекты отзывов и заключений на проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации;
9) разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению
преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и
условий, способствующих их совершению;
10) организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности граждан и правопорядка
в общественных местах;
11) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
оперативно-разыскную деятельность;
12) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества,
подлежащего конфискации;
13) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;
14) выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие
преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными
организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления,
вызывающие большой общественный резонанс;
15) принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление,
предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;
16) обеспечивает участие органов внутренних дел и внутренних войск в мероприятиях по
противодействию терроризму, в обеспечении правового режима контртеррористической операции, в
защите потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания
граждан, а также в проведении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и
безопасности объектов;
17) организует и осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
18) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
контроль в области оборота оружия;
19) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
контроль в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, контроль деятельности
ведомственной охраны;
20) участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности
дорожного движения в Российской Федерации; организует и проводит мероприятия по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;
организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные
контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного
движения;
21) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
22) организует охрану особо важных и режимных объектов, важных государственных объектов и
специальных грузов, объектов на коммуникациях, объектов, подлежащих обязательной охране
органами внутренних дел, а также охрану имущества физических и юридических лиц по договорам;
организует в соответствии с законодательством Российской Федерации во взаимодействии с ФСБ
России охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных
представительств иностранных государств, представительств международных организаций, если
такая охрана предусмотрена международными договорами Российской Федерации;
23) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную
защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей,
прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а
также других защищаемых лиц;
24) организует производство по делам об административных правонарушениях, которые
отнесены к компетенции органов внутренних дел и внутренних войск;
25) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
лицензирование отдельных видов деятельности;
26) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание
органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в
изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также
лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и
конвоирование;
27) организует участие органов внутренних дел в осуществлении контроля (надзора) за
соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в
соответствии с федеральным законом запретов и ограничений, а также в осуществлении контроля за
поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или
наказание в виде лишения свободы условно;
28) организует в соответствии с федеральным законом проведение государственной
дактилоскопической регистрации и государственной геномной регистрации;
29) обеспечивает участие органов внутренних дел в выполнении возложенных на них в
соответствии с законодательством Российской Федерации обязанностей в ходе избирательных
кампаний, при подготовке и проведении референдумов;
30) принимает участие в разработке мер по обеспечению авиационной безопасности в области
гражданской авиации;
31) обеспечивает совместно с ФМС России взаимодействие органов внутренних дел с
территориальными органами ФМС России;
32) обеспечивает планирование деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, а
также осуществляет их инспектирование и контроль их деятельности;
33) организует служебно-боевую деятельность внутренних войск в мирное и военное время,
поддерживает внутренние войска в постоянной боевой и мобилизационной готовности,
разрабатывает и реализует планы строительства и развития внутренних войск;
34) участвует в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения
в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в
проведении мероприятий военного времени и мероприятий в рамках единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
35) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в системе МВД
России, а также контролирует и координирует деятельность ФМС России по мобилизационной
подготовке и мобилизации;
36) обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны, повышение устойчивости
работы органов внутренних дел и внутренних войск в условиях военного времени и при
возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время; участвует в выполнении мероприятий
гражданской обороны и мероприятий по повышению устойчивости работы ФМС России в условиях
военного времени, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
37) участвует в организации территориальной обороны Российской Федерации, а также в
совместных действиях с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками,
воинскими формированиями и органами по обеспечению обороны Российской Федерации;
38) организует специальные и воинские перевозки в пределах Российской Федерации в
интересах органов внутренних дел и внутренних войск, а также на основании решений
Правительства Российской Федерации и межведомственных соглашений - в интересах
соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
39) обеспечивает по решению Президента Российской Федерации участие сотрудников органов
внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских
служащих системы МВД России в деятельности по поддержанию или восстановлению
международного мира и безопасности;
40) организует и осуществляет регулярное информирование органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан о своей деятельности,
обеспечивает отчеты должностных лиц органов внутренних дел перед законодательными
(представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
представительными органами муниципальных образований и перед гражданами;
41) организует и осуществляет предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации сведений о своей деятельности средствам массовой информации;
42) организует постоянный мониторинг общественного мнения о деятельности органов
внутренних дел и организаций системы МВД России, а также мониторинг взаимодействия полиции
с институтами гражданского общества;
43) создает информационные банки (базы) данных, обеспечивает их ведение и
функционирование, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской
Федерации содержащихся в них сведений федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам
местного самоуправления, организациям и гражданам;
44) участвует в работе по стандартизации, метрологическому обеспечению, подтверждению
соответствия установленным требованиям и каталогизации оборонной продукции (работ, услуг),
поставляемой по государственному оборонному заказу для органов внутренних дел и внутренних
войск;
45) обеспечивает проведение федеральных государственных статистических наблюдений в
сфере внутренних дел в соответствии с официальной статистической методологией;
46) организует кадровое обеспечение системы МВД России, в том числе подготовку,
переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров; организует повышение
квалификации и стажировку сотрудников органов внутренних дел, включенных в список
федерального кадрового резерва МВД России; принимает участие в разработке и реализации
программ кадрового обеспечения, а также в осуществлении подготовки, переподготовки, повышения
квалификации и стажировки кадров ФМС России; обеспечивает в соответствии с международными
договорами Российской Федерации подготовку кадров для правоохранительных органов зарубежных
стран;
47) организует и осуществляет в установленном порядке учет военнообязанных сотрудников
органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников
системы МВД России;
48) обеспечивает контроль за законностью решений и действий должностных лиц системы
МВД России, соблюдение законности при осуществлении сотрудниками органов внутренних дел
оперативно-служебной деятельности и военнослужащими внутренних войск служебно-боевой
деятельности, поддержание служебной дисциплины сотрудников органов внутренних дел и
военнослужащих внутренних войск; организует воспитательную, психологическую, социальную,
культурно-просветительную работу с личным составом органов внутренних дел и внутренних войск;
49) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии
коррупции в системе МВД России;
50) обеспечивает в системе МВД России собственную безопасность и защиту сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также собственную
безопасность в ФМС России; участвует в защите сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну, в ФМС России;
51) организует укрепление и развитие материально-технической базы органов внутренних дел и
внутренних войск, их централизованное обеспечение боевой, специальной и шифровальной
техникой, вооружением, боеприпасами и другими материально-техническими средствами; участвует
в укреплении и развитии материально-технической базы ФМС России;
52) осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа,
кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов, заключению,
оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре
вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной
техники и материальных средств, номенклатуру которых утверждает Министр внутренних дел
Российской Федерации;
53) разрабатывает и устанавливает обязательные требования к оборонной продукции (работам,
услугам), поставляемой для органов внутренних дел и внутренних войск по государственному
оборонному заказу, а также к процессам проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации
указанной продукции;
54) реализует в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, функции по
государственному метрологическому надзору в отношении органов внутренних дел и внутренних
войск при осуществлении деятельности в области обороны и обеспечения безопасности;
55) организует и проводит государственную экспертизу проектной документации объектов
обороны и безопасности, находящихся в ведении МВД России, и государственную экспертизу
результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации;
56) обеспечивает внедрение достижений науки, техники и положительного опыта в
деятельность органов внутренних дел и внутренних войск, а также развитие связи и
автоматизированного управления в системе МВД России;
57) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел
и внутренних войск, ведение баз данных правовой информации в сфере внутренних дел;
58) организует подготовку водителей к управлению транспортными средствами системы МВД
России, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
59) обеспечивает государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах системы
МВД России;
60) организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок;
61) организует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов МВД России;
62) представляет в установленном порядке в Минфин России предложения по формированию
федерального бюджета;
63) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального
бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач;
64) разрабатывает и реализует меры по обеспечению правовой и социальной защиты
сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных
государственных гражданских служащих и работников системы МВД России; оказывает в
соответствии с законодательством Российской Федерации правовую помощь сотрудникам органов
внутренних дел и военнослужащим внутренних войск, федеральным государственным гражданским
служащим в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной
деятельности;
65) организует государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних
дел и военнослужащих внутренних войск;
66) организует и осуществляет профилактические, лечебные, санаторно-курортные,
оздоровительные и реабилитационные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья
сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, членов их семей,
федеральных государственных гражданских служащих, работников и пенсионеров системы МВД
России и ФМС России, а также лиц, соответствующее обеспечение которых возложено на МВД
России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
67) осуществляет пенсионное обеспечение граждан - бывших сотрудников органов внутренних
дел, военнослужащих внутренних войск, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное
обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
68) осуществляет иные полномочия в сфере внутренних дел в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации.
13. МВД России в целях осуществления своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных
органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных
лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере внутренних дел;
2) приостанавливать или ограничивать во время чрезвычайных ситуаций использование любых
сетей связи и средств связи, а также реализовывать право на приоритетное использование этих сетей
связи и средств связи;
3) использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возможности
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления,
общественных объединений, а также организаций;
4) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к
сфере внутренних дел, научные и иные организации, общественные объединения, ученых и
специалистов, в том числе на договорной основе;
5) организовывать и проводить общественную экспертизу проектов федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере
внутренних дел, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ,
инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к
сфере внутренних дел;
6) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное
строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт объектов системы МВД России, а
также жилищное строительство;
7) осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным на праве
оперативного управления за МВД России, в соответствии с его назначением, иметь
специализированный жилищный фонд (служебные жилые помещения, жилые помещения в
общежитиях); вести учет сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск,
федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, не
обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту службы
(работы) или нуждающихся в улучшении жилищных условий;
8) формировать и вести в соответствии с законодательством Российской Федерации
федеральные учеты, базы данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической,
статистической и иной информации, а также пользоваться в установленном порядке федеральными
учетами, базами данных в этой области других федеральных органов исполнительной власти;
9) взаимодействовать в соответствии с международными договорами и законодательством
Российской Федерации с компетентными органами иностранных государств и международными
организациями в сфере внутренних дел;
10) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации печатные и
электронные средства массовой информации для освещения деятельности органов внутренних дел и
внутренних войск, опубликования нормативных правовых актов, официальных объявлений,
размещения других материалов по вопросам, отнесенным к сфере внутренних дел;
11) осуществлять по заявкам редакций средств массовой информации аккредитацию
журналистов для освещения деятельности органов внутренних дел и внутренних войск;
12) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные
знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты МВД России;
13) образовывать координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы
(советы, комиссии), в том числе межведомственные, в сфере внутренних дел;
14) использовать в своей деятельности информационные системы, системы связи и передачи
данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;
15) применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания
государственных услуг, взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и организациями;
16) использовать достижения в области науки и техники, современные технологии и
информационные системы.