Криминологическое планирование представляет собой основанное на криминологических прогнозах определение целей и задач борьбы с преступностью и необходимых для этого мероприятий. План борьбы с преступностью является управленческим решением, которому предшествует собирание, систематизация, обработка и анализ криминологической информации.
Содержанием криминологического плана является комплексная система экономических, социальных, воспитательных, культурных, правовых, административных и организационных мер по борьбе с преступностью.
Планом предусматриваются исполнители и сроки выполнения заданий, а также содержится конкретная программа по их решению.
Планы борьбы с преступностью бывают различных видов в зависимости от цели, сроков и субъектов планирования. Если планирование охватывает борьбу с преступностью в целом, то разрабатываются так называемые комплексные криминологические планы. Они включают в себя решение социальных, экономических, воспитательных, организационно-правовых и специальных криминологических задач.
Комплексное планирование ведется в районах, городах, областях, краях и республиках.
Кроме комплексных планов органами внутренних дел, судами, прокуратурой и юстицией проводится ведомственно-отраслевое планирование. Ведомственно-отраслевое планирование включает в себя специальные меры предупреждения, осуществляемые правоохранительными органами. По времени планирования различают текущие годовые, полугодовые, квартальные и перспективные (пять лет и более) планы. Текущие планы обычно основываются на перспективных планах и являются их конкретизацией, а перспективное планирование определяет наиболее важные цели, главные задачи борьбы с преступностью и стратегические направления.
Разработки планов борьбы с преступностью проходит несколько этапов: подготовительный; аналитический; прогностический; программный.
В ходе подготовительного этапа создаются рабочие группы и определяются сроки криминологического планирования.
В процессе аналитического этапа проводится исследовательская деятельность по сбору, обработке и систематизации криминологической информации.
На прогностическом этапе во внимание принимается взаимосвязь и взаимозависимость криминогенных детерминант в социальной, экономической, образовательной, культурной и других сферах.
При разработке программы (программный этап) намечаются главные направления борьбы с преступностью, определяются непосредственные задачи, устанавливаются сроки и график выполнения мероприятий, а также уточняются субъекты, которым поручается выполнить план. На этом этапе кроме мер, ресурсов и исполнителей определяются и формы контроля за выполнением планируемых мероприятий.
По истечении срока выполнения планов можно провести контрольный криминологический анализ. Такой анализ служит формой контроля и отчета и вместе с тем является основанием для составления очередного плана профилактики преступлений.