Под действием уголовного закона в пространстве понимается применение его на определенной территории и в отношении определенных лиц, совершивших преступление.
Действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией. В связи с этим основным принципом действия уголовного закона в пространстве является территориальный принцип. Территориальный принцип заключается в том, что все преступления, совершенные на территории определенного государства, попадают под действие уголовных законов этого государства. Он выражен в ч. 1 ст. 11 УК РФ и сводится к тому, что все лица, совершившие преступление на территории РФ, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК РФ.
В соответствии с законом «О гражданстве РСФСР» от 28 ноября 1991 г. гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу этого закона, если они в течение года после этого дня не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.
Иностранными гражданами являются лица, обладающие гражданством иностранного государства и не имеющие гражданства РФ.
Лицами без гражданства являются лица, не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства.
Для применения этого принципа следует определить, что является территорией государства. К государственной территории РФ относятся: суша, воды, недра, и воздушное пространство в пределах государственной границы РФ. В соответствии с законом «О государственной границе РФ» от 1 апреля 1993г., Государственной границей РФ является граница РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР; границы РФ с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат договорному закреплению.
Понятие «воды» включает в себя территориальные воды и внутренние воды РФ. К территориальным водам РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ, или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которых утверждаются Правительством РФ.
К недрам относится пространство под поверхностью сухопутной и водной территории, определенной государственной границей РФ. Глубина недр не ограничена.
В соответствии со ст. 1 Воздушного кодекса РФ, под воздушным пространством РФ понимается воздушное пространство над территорией РФ, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 УК РФ преступления, совершенные в пределах территориальных вод или воздушного пространства РФ, признаются совершенными на территории РФ. Действие УК РФ распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О континентальном шельфе РФ» от 30 октября 1995г., континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
В соответствии с общепринятыми нормами и традициями международного права в ч. 3 ст. 11 УК РФ зафиксировано правило, согласно которому лицо, совершившее преступление на судне, приписанному к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ, подлежит ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. По УК РФ несет также ответственность лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения.
Территорией РФ считается гражданское судно в открытом море и гражданские самолеты под флагом или опознавательным знаком РФ, не находящиеся на территории иностранного государства или же не пролетающие над этой территорией. Военные корабли и самолеты, вне зависимости от того, где они находятся, являются территорией РФ.
Если преступление совершено на гражданском воздушном или морском судне в порту какого-либо государства, то лица, совершившие это преступление, привлекаются к уголовной ответственности по законам этого государства. Исключение из этого правила – преступления, совершенные на военных морских или воздушных судах. Здесь необходимо согласие правительства страны.
В ч. 4 ст. 11 УК РФ сделано исключение из общего принципа наказуемости всех лиц, совершивших преступление на территории РФ, по УК РФ. Такое исключение касается дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом. В с случае совершения этими лицами преступления на территории РФ вопрос разрешается на основе норм международного права.
Иммунитет соответствующих лиц – это их неподсудность по уголовным делам судам РФ.
В связи с тем, что существует необходимость урегулирования вопроса об ответственности российских граждан, совершивших преступление за границей, территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется принципом гражданства, закрепленном в ч. 1 ст. 12 УК РФ.
Принцип гражданства заключается в том, что граждане РФ подчиняются российским законам, где бы они не находились. Согласно ч. 1 ст. 12 УК РФ, граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившее преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ: 1) если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено; 2) и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Последнее условие согласуется с положением, зафиксированным в ч. 2 ст. 6 УК РФ о том, что никто не должен нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 УК РФ военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
В ч. 3 ст. 12 УК РФ сформулированы еще два принципа действия уголовного закона в пространстве – универсальный и реальный.
Универсальный принцип заключается в обязанности каждого государства применять свой уголовный закон к преступнику, посягавшему не только на интересы данной страны, но и любого другого государства, вне зависимости от того, где и кем совершено преступление.
Универсальный принцип исходит из необходимости борьбы с международными преступлениями и преступлениями международного характера.
Следующее положение уже выражает реальный принцип действия закона в пространстве.
Согласно ч. 3 ст. 12 УК РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступления вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ: 1) если преступление направлено против интересов РФ и 2) в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если они были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ.
Под действиями, направленными против интересов РФ, следует понимать не только действия, непосредственно направленные против государства, например, шантаж, но и другие преступления, причиняющие ущерб общественным отношениям, охраняемым российским уголовным законом, в том числе преступления против жизни и здоровья российских граждан.