Нормальное существование общества невозможно без поддержания необходимого порядка и дисциплины. Серьезную роль в этом играют отношения власти и подчинения, требование обязательного выполнения законных приказов и распоряжений.
Существует презумпция законности приказа или распоряжения, изданного в надлежащей форме лицом, обладающим на это правом, и адресованного лицу, обязанному подчиняться, что обусловлено требованиями исполнительской дисциплины, необходимыми для нормального существования общества и государства.
Приказ или распоряжение — это властное требование управомоченного лица выполнить какие-либо действия к обязанному лицу.
Во исполнение приказа (распоряжения) лицо совершает предписанные ему действия (бездействие), причиняющие вред общественным отношениям, охраняемым законом. Этот вред подпадает под признаки конкретного преступления, предусмотренного Особенной частью УК. Вместе с тем, поскольку часть 1 статьи 42 УК предусматривает ситуацию, когда приказ не воспринимается исполнителем как заведомо незаконный, не может быть и речи о таких преступлениях, как убийство, причинение вреда здоровью, получение взятки и других деяниях, преступность которых очевидна. Вопрос об ответственности решается в зависимости от вида приказов:
1) Законный приказ — в пределах компетенции, в соответствии с законом и в установленной форме. Уголовная ответственность исключается, но ответственность может нести лицо, отдавшее такой приказ.
2) Незаконный приказ — отданный с нарушением какого-либо требования.
Незаконными являются приказ или распоряжение:
изданные некомпетентным лицом;
отдельные положения которых выходят за рамки компетенции лица, наделенного правом на издание приказа;
изданные с несоблюдением необходимой формы или процедуры;
содержащие требования совершить деяние, нарушающее закон и ведущее к причинению вреда.
С точки зрения статьи 42 УК значение имеет последний из названных видов незаконного приказа или распоряжения.
Ответственность может нести лицо, отдавшее такой приказ, если исполнение для подчинённых обязательно. Ответственность может нести лицо, исполнившее такой приказ, если его исполнение не является для него обязательным. Отказ от исполнения ответственности не несёт.
3) Преступный приказ. Предписывает совершить уголовно-наказуемое деяние. Ответственность несут оба лица. Тот, кто исполнил — исполнитель, тот, кто отдал — организатор.
При назначении наказания лицу, отдавшему незаконный приказ, с учетом конкретных обстоятельств дела возможно в качестве обстоятельств, отягчающих наказание, учесть особо активную роль в совершении преступления и совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения.
Приказ может характеризоваться наличием серьезного психического принуждения, частично лишающего лицо свободы воли. В таком случае исполнение приказа подпадает под признаки психического принуждения (часть 2 статьи 40 УК) и должно оцениваться по правилам о крайней необходимости с учетом того вреда, который угрожал исполнителю приказа, и вреда, причиненного этим лицом правоохраняемым интересам. Если исполнитель не мог избежать опасности для своих законных интересов без причинения вреда, осуществленного путем исполнения заведомо незаконного приказа, и причиненный им вред меньше предотвращенного, он не подлежит уголовной ответственности.
Уголовная ответственность лица, отдавшего приказ (распоряжение) и причинившего вред охраняемым законом интересам, имеет место не всегда, поскольку необходимо наличие его вины. Вместе с тем не исключается возможность невиновного причинения вреда. Встречаются случаи, когда при исполнении приказа или распоряжения причинен вред правоохраняемым интересам, и при этом исполнитель вышел за рамки предписанного ему поведения. Если вред причинен именно действиями, находившимися за границами положений приказа, статья 42 УК применению не подлежит и уголовную ответственность несет именно исполнитель.
36. Понятие уголовной ответственности. Стадии её реализации. Основание.