Ст. 212 УК РФ.
1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, -
наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Данное преступление представляет собой грубое нарушение общественной безопасности, совершаемое большой группой людей (толпой). Поэтому его объектом является общественная безопасность.
Объективная сторона заключается в насилии над гражданами, нередко-с человеческими жертвами, в уничтожении имущества граждан и государства, применении оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказании вооруженного сопротивления представителям власти. Во время массовых беспорядков может быть парализовано функционирование органов власти и управления.
Рассматриваемое преступление может совершаться в виде: 1) организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК), 2) участия в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК) и 3) призывов к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывов к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК).
Организация массовых беспорядков выражается в подстрекательстве к ним, а также в руководстве ими, направлении действий толпы на совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества. Нередко выдвигаются различные требования к представителям власти, им оказывается вооруженное сопротивление. Руководство массовыми беспорядками может быть не связано с непосредственным участием в них.
Насилие при массовых беспорядках - это физическое воздействие на представителей власти, правопорядка, на отдельных граждан, побои, издевательства и т.п.
Поскольку в ст. 212 УК не говорится о причинении вреда здоровью граждан, убийствах, изнасилованиях и др. подобных деяниях, следует признать, что лица, совершившие в процессе массовых беспорядков эти преступления, подлежат ответственности по ст. 212 УК и по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за эти действия, по совокупности.
Под погромами понимается разрушение сооружений, транспорта, средства связи, коммуникаций. Поджоги охватывают собою действия, приведшие к пожарам зданий, нефтехранилищ, трубопроводов, автомашин и т.д.
Использование огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств повышает общественную опасность этого преступления, поскольку может повлечь за собою гибель людей.
Вооруженное сопротивление представителю власти - это воспрепятствование выполнению возложенных на это лицо функций участниками массовых беспорядков путем применения или угрозы применения к нему оружия (огнестрельного или холодного).
В ч. 2 комментируемой статьи предусматривается ответственность за непосредственное участие в массовых беспорядках. Оно включает в себя совершение только тех деяний, которые предусмотрены в диспозиции ч. 1 ст. 212. Совершение других преступлений, которые не перечислены в указанной статье, например, убийств, изнасилований, краж, грабежей, разбойных нападений и т.д. должно квалифицироваться по совокупности по ст. 212 и соответствующей статье УК.
В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрена ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти, к массовым беспорядкам, к насилию над гражданами.
Призывом является публичное обращение к гражданам через средства массовой информации, в устной форме перед толпою, путем распространения печатной продукции (листовок, плакатов и т.д.) с целью вызвать активное противодействие законным требованиям представителей власти. Целью призыва может быть совершение погромов, поджогов, уничтожение имущества, совершение насилия над гражданами. Преступление считается оконченным с момента распространения призывов указанного содержания. Не имеет значения, удалось ли виновному добиться поставленной цели.
С субъективной стороны массовые беспорядки (организация, участие и призывы к ним) предполагают прямой умысел. Мотивы и цели могут быть различными. Они могут быть связаны с желанием отомстить за что-либо властям или отдельным лицам, которые могут как иметь, так и не иметь никакого отношения к органам власти. Это могут быть корыстные мотивы, националистические, политические. Характер мотивов не влияет на квалификацию, но учитывается при назначении наказания.
Субъектами преступления могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Участники массовых беспорядков в возрасте от 14 до 16 лет могут нести ответственность за совершение конкретных преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 20 УК.