Перевозка (в широком значении) - это обязательства, в силу которых перевозчик должен совершить юридические и фактические действия по перемещению (транспортировке) груза, пассажира или багажа (транспортные услуги) в пользу грузоотправителя (грузополучателя, пассажира), а грузоотправитель обязуется оплатить эти действия.
Договор перевозки относится к так называемым транспортным обязательствам (транспортным договорам).
Гражданский кодекс, традиционно определяя основные принципы гражданско-правового регулирования перевозок, отсылает к иным специальным законам, составляющим транспортное законодательство. В настоящее время основными актами, регламентирующими транспортные отношения, являются:
1. Воздушный кодекс Российской Федерации РФ от 19 марта 1997 г. N 60-Федеральный закон ФЗ;
2. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-Федеральный закон ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";
3. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ от 30 апреля 1999 г. N 81-Федеральный закон ФЗ (СЗ Российской Федерации РФ. 1999. N 18. Ст. 2207);
4. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ от 7 марта 2001 г. N 24-Федеральный закон ФЗ (СЗ Российской Федерации РФ. 2001. N 11. Ст. 1001);
5. Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 8 ноября 2007 г. N 259-Федеральный закон ФЗ.
Транспортные отношения не всегда строятся по классической двусторонней схеме: грузоотправитель - перевозчик. Перевозка груза по своей конструкции, как правило, предусматривает участие третьего лица - грузополучателя. Например, в купле-продаже (поставке) продавец может являться грузоотправителем, а покупатель - грузополучателем. На ясную и простую конструкцию купли-продажи "накладывается" договор перевозки, усложняя, в т.ч. многочисленными рисками, получение сторонами экономического результата сделки. В определенный этап развития комплексных правоотношений продажи между продавцом (грузоотправителем) и покупателем (грузополучателем) на первый план выступает надлежащее исполнение договора перевозки.
Гражданский кодекс устанавливает основное правило, что условия перевозки, а также ответственность сторон определяются соглашением сторон, если Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Виды транспортных договоров
К транспортным договорам относятся:
1) договоры об организации перевозок грузов;
2) договоры перевозки грузов, пассажиров и багажа:
• железнодорожная перевозка;
• автомобильная перевозка;
• воздушная перевозка;
• воздушный чартер;
• морская перевозка;
• перевозка по внутренним водным путям.
3) договоры буксировки.
Кроме того, закон выделяет договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении (при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документу) - порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с транспортным законодательством о прямых смешанных (комбинированных) перевозках (статья ст. 788 Гражданский кодекс ГК Российской Федерации РФ).
Расширенная классификация
По цели договоры перевозки разделяются на:
1. договоры, направленные на организацию перевозок, целью которых является определение объема перевозимых грузов и количества подаваемых транспортных средств, а также порядка работы грузоотправителей и перевозчиков (договоры об организации перевозок; договоры на эксплуатацию подъездного пути и на подачу и уборку вагонов; договоры, заключаемые путем принятия заявки или заказа отправителя);
2. договоры, направленные на обеспечение транспортировки грузов, пассажиров и багажа и доставки их в пункт назначения (соглашения между транспортными организациями о порядке организации перевозок в прямом смешанном сообщении; узловые соглашения);
3. договоры, направленные на доставку грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения (реальный договор перевозки груза и договор перевозки пассажира).
По статусу перевозчика договоры перевозки включают:
• договоры, перевозки по которым осуществляются транспортом общего пользования (являющиеся публичными договорами);
• договоры, перевозчиком по которым являются иные транспортные организации.
По форме договора можно выделить:
• договоры, оформляемые транспортной накладной или коносаментом (реальные договоры перевозки конкретного груза);
• договоры, заключаемые путем совершения конклюдентных действий (принятие транспортной организацией заявки или заказа грузоотправителя; договоры перевозки пассажиров, приобретающих билеты непосредственно в автобусе, маршрутном такси и т.п.);
• договоры, заключаемые в общем порядке.
По моменту заключения договора выделяются:
• реальный договор перевозки конкретного груза;
• все остальные виды договора перевозки, которые носят консенсуальный характер (договор перевозки пассажира, договор на организацию перевозки грузов и т.д.).
По предмету договора выделяются:
• договоры перевозки пассажиров;
• договоры перевозки грузов (как реальный договор перевозки, так и консенсуальный договор на организацию перевозок);
• договор фрахтования (чартер).
По субъектному составу выделяются:
• договоры перевозки пассажиров;
• договоры перевозки грузов (заключаемые грузоотправителями);
• договоры о порядке организации работы по обеспечению перевозок, заключаемые между транспортными организациями.
На морском транспорте перевозки внутри страны называются каботажем:
• малый каботаж - перевозки между портами одного морского бассейна;
• большой каботаж - перевозки между портами нескольких морских бассейнов.
На автомобильном транспорте выделяют перевозки:
• городские (в пределах черты города),
• пригородные (за пределами черты города, но не более 50 километров),
• междугородные (более 50 километров за чертой города),
• межреспубликанские;
• международные.
Наряду с этим выделяются перевозки:
1. местные - в пределах действия одной транспортной организации (железной дороги, пароходства и т.п.);
2. прямые - осуществляемые несколькими транспортными организациями одного вида транспорта и по одному транспортному документу;
3. прямые смешанные - осуществляемые несколькими транспортными организациями, относящимися к различным видам транспорта, но на основе одного транспортного документа.
Общая характеристика транспортных договоров
Источники правового регулирования обязательств по перевозке
В Гражданский кодекс ГК включены лишь основные, принципиальные положения о договоре перевозки, применимые в равной степени к отношениям, связанным с перевозкой грузов, пассажиров и багажа различными видами транспорта. Основную роль в регулировании взаимоотношений участников конкретных перевозок традиционно играют транспортные кодексы и уставы. При этом они должны приниматься только в качестве федеральных законов, что гарантирует единообразие правового регулирования сходных отношений.
Вместе с тем следует иметь в виду, что условия перевозки отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются их соглашением, если транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (п. 2 статья ст. 784 Гражданский кодекс ГК).
Собственно перевозку (транспортировку) грузов опосредствует договор перевозки груза, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за эту перевозку установленную плату (п. 1 статья ст. 785 Гражданский кодекс ГК). Этот договор является реальным, поскольку обязательства перевозчика возникают лишь в отношении такого груза, который сдан грузоотправителем и принят перевозчиком для его доставки в пункт назначения (вверенный перевозчику груз). В договорных отношениях по перевозке груза помимо перевозчика и отправителя участвует и получатель, на стороне которого имеются не только права, но и оп-ределенные обязанности.
Условия договора перевозки должны содержаться в соответствующем транспортном документе:
• на железнодорожном, речном и воздушном транспорте в накладной;
• на морском транспорте - в накладной или коносаменте;
• на автомобильном транспорте - в транспортной накладной или акте замера (взвешивания).
Составление и выдача грузоотправителю накладной или иного перевозочного документа одновременно служат подтверждением заключения договора перевозки грузов.
Особо выделяются договоры перевозки транспортом общего пользования, когда в качестве перевозчика выступает коммерческая организация, которая в силу закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) обязана осуществлять перевозки по обращению любого лица, оформляемые публичными договорами.
Наряду с договором перевозки конкретного груза широко используются также договоры об организации перевозок и договоры между транспортными организациями об организации работы по обеспечению перевозок грузов.
По договору об организации перевозки груза перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме (статья ст. 798 Гражданский кодекс ГК). Такие договоры носят долгосрочный характер и заключаются перевозчиком и грузовладельцем при необходимости осуществления систематических перевозок грузов. К ним относятся:
• навигационные договоры - на морском и речном транспорте;
• специальные договоры - на воздушном транспорте;
• годовые договоры - на автомобильном транспорте.
Важнейшую юридическую особенность отношений по перевозкам пассажиров, грузов и багажа составляет то обстоятельство, что они оформляются не одним договором, а системой договорных обязательств. Так, обязательственные отношения между грузоотправителем и перевозчиком не сводятся к договору перевозки конкретного груза. Они возникают уже на стадии подачи транспортных средств под погрузку и предъявления груза к перевозке. Основанием их возникновения являются:
• при систематических перевозках и долгосрочных отношениях сторон договоры об организации перевозок;
• в иных случаях - договоры перевозки (договор фрахтования (чартер) на морском и воздушном транспорте) или договоры, заключаемые путем принятия перевозчиком заявки (заказа) грузоотправителя.
Лишь собственно транспортировка груза охватывается договором перевозки груза, исполнение которого (при выдаче груза получателю в местах общего пользования) является основанием прекращения отношений по перевозкам. Но и указанная система отношений характерна лишь для элементарной организации перевозочного процесса. В реальном имущественном обороте для оформления грузовых перевозок используются более сложные схемы правоотношений. В частности, нередко грузоотправители заключают с автотранспортными организациями или с товарными (экспедиционными) конторами других видов транспорта договоры централизованной перевозки грузов на станции, в порты (на пристани), аэропорты. Между транспортными организациями заключаются договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (например, договор на централизованный завоз (вывоз) грузов на станции железных дорог, в порты (на пристани) аэропорты). При перевозках грузов по единому транспортному документу между транспортными организациями различных видов транспорта заключаются соглашения о порядке организации перевозок грузов в прямом смешанном сообщении.
Все эти договоры порождают гражданско-правовые обязательства между участниками перевозочного процесса - грузоотправителем, перевозчиком, иными транспортными организациями, грузополучателем.
Таким образом, в настоящее время договор перевозки конкретного груза уже нельзя рассматривать как некий «центральный договор», к которому примыкают призванные его обслуживать различные правовые формы: отношения по перевозкам грузов действительно регулируются системой договоров, в которой данный договор является лишь одной из разновидностей. Попытки выделения категории «транспортных договоров» или «транспортных обязательств», претендующих на собственное место в системе гражданско-правовых обязательств, представляются искусственными и ошибочны по существу.
Между организациями различных видов транспорта заключаются также договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (статья ст. 799 Гражданский кодекс ГК), в которых определяется порядок передачи и приема грузов с одного вида транспорта на другой, а также условия осуществления таких перевозок: узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов между организациями автомобильного и других видов транспорта и др.
Особое место в отношениях по перевозке занимает договор перевозки пассажира (статья ст. 786 Гражданский кодекс ГК), по которому перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить этот багаж в пункт назначения и выдать его управо-