Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч. 1 статья ст. 9 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ). Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 статья ст. 9 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ).
В преступлении с двумя обязательными действиями время совершения преступления следует определять по моменту совершения последнего из таких действий. Особенности опережения времени совершения отдельных видов преступлений:
• длящееся преступление - по моменту либо прекращения совершения преступления самим лицом, либо его пресечения правоохранительными органами, либо истечения правовой обязанности лица действовать, неисполнение которой образует данное длящееся преступление;
• продолжаемое преступление - по моменту совершения последнего из ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление;
• преступление, совершаемое в соучастии, - для любого из соучастников должно определяться по моменту реального совершения преступления исполнителем, т.е. по общим правилам установления времени совершения преступления;
• неоконченное преступление, - при приготовлении - по моменту совершения последнего из приготовительных действий, при покушении - по моменту совершения последнего из действий, непосредственно направленных на совершение преступления.
Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Законы подлежат официальному опубликованию, а неопубликованные законы не применяются (ч. 3 статья ст. 15 Конституции Российской Федерации РФ). Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации РФ. Официальным опубликованием федерального закона считается день первой публикации его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу одновременно на всей территории России по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть с 0 часов одиннадцатого дня (день опубликования при этом не учитывается), если иное не установлено в самом федеральном законе. Обратная сила уголовного закона - распространение его действия на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовным законом, имеющим обратную силу, является закон (ч. 1 статья ст. 10 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ):
1) устраняющий преступность деяния - федеральный нормативный акт, которым то или иное прежде запрещенное законом в качестве преступного деяние исключается из круга преступлений;
2) смягчающий наказание:
• снижается высший или низший размер данного вида уголовного наказания;
• вводится в санкцию статьи в качестве альтернативного наказания более мягкий вид наказания или за данное деяние устанавливается более мягкий вид наказания по сравнению с предшествующей санкцией;
• из санкции статьи исключается дополнительное наказание либо вводится возможность факультативного применения дополнительного наказания, тогда как до принятия нового закона назначение данного дополнительного наказания было обязательным;
3)иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, федеральный нормативный акт, который содержит правовые предписания, облегчающие участь совершившего преступление.
Не имеет обратной силы уголовный закон (ч. 1 статья ст. 10 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ):
1) закон, которым преступным и наказуемым признается деяние, прежде не устанавливающий преступность деяния считавшееся преступлением;
2) усиливающий наказание - закон, в котором увеличивается минимум или максимум санкции соответствующей статьи Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ либо в санкцию статьи вводится дополнительное наказание в качестве обязательного или факультативного и т.п.;
3) иным образом ухудшающий положение - закон, устанавливающий правила; в том или ином отношении неблагоприятные для лица, совершившего преступление.
Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 статья ст. 10 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ).
Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации РФ, подлежит уголовной ответственности по Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ (ч. 1 статья ст. 11 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ). Преступление считается совершенным на территории Российской Федерации РФ, если преступное деяние:
• задумано, подготовлено и исполнено на территории Российской Федерации РФ;
• задумано и подготовлено за пределами России, но исполнено на территории Российской Федерации РФ;
• задумано и начато на территории Российской Федерации РФ, а окончено за пределами России. Под территорией Российской Федерации РФ для цели определения места совершения преступления понимаются:
• территориальные воды Российской Федерации РФ - территориальное море Российской Федерации РФ - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским дном морской пояс шириной 12 морских миль;
• воды портов Российской Федерации РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;
• воды заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;
• воды заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, исторически принадлежащие России, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации РФ (статья ст. 1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 155-Федеральный закон ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации РФ»);
2) воздушное пространство Российской Федерации РФ - пространство (воздушный столб) над ее сухопутной и водной территориями;
3) континентальный шельф Российской Федерации РФ - включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль (статья ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-Федеральный закон ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации РФ»);
4) исключительная экономическая зона Российской Федерации РФ - морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации РФ (статья ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 187-Федеральный закон ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации РФ»).
5) судно, приписанное к порту Российской Федерации РФ, находящееся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации РФ (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации РФ);
6) военный корабль или военное воздушное судно Российской Федерации РФ независимо от места их нахождения.
Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации РФ разрешается в соответствии с нормами международного права (ч. 4 статья ст. 11 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ).
Граждане Российской Федерации РФ и постоянно проживающие в Российской Федерации РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации РФ, подлежат уголовной ответственности по Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление (ч. 1 статья ст. 12 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ).
Военнослужащие воинских частей Российской Федерации РФ, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации РФ (ч. 2 статья ст. 12 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ).
Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации РФ, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации РФ, подлежат уголовной ответственности по Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации РФ, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации РФ (ч. 3 статья ст. 12 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ).
Выдача лиц, совершивших преступление. Граждане Российской Федерации РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству (ч. 1 статья ст. 13 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ). Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации РФ и находящиеся на территории Российской Федерации РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации РФ (ч. 2 статья ст. 13 Уголовный кодекс УК Российской Федерации РФ).
Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации РФ будет произведена выдача.
Вопрос о выдаче лиц, совершивших преступление, регулируется гл. 54 Уголовно-процессуальный кодекс УПК Российской Федерации РФ, Европейской конвенцией о выдаче 1957 г., Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., Конвенцией СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.
Выдача лица может быть произведена в случаях:
1) если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования;
2) если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию;
3) когда иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе, и после окончания судебного разбирательства и отбытия наказания сможет свободно покинуть территорию данного государства, а также не будет выслано, передано либо выдано третьему государству без согласия Российской Федерации РФ.
Запрос о выдаче должен содержать:
1) наименование и адрес запрашивающего органа;
2) полные данные о лице, в отношении которого направлен запрос о> выдаче;
3) изложение фактических обстоятельств и правовую квалификацию деяния, совершенного лицом, в отношении которого направлен запрос о выдаче, включая сведения о размере причиненного им ущерба, с приведением текста закона, предусматривающего ответственность за деяние, и обязательным указанием санкций;
4) сведения о месте и времени вынесения приговора, вступившего в законную силу, либо постановления о привлечении в качестве обвиняемого с приложением заверенных копий соответствующих документов (статья ст. 462 Уголовно-процессуальный кодекс УПК Российской Федерации РФ).
Лицо, выданное иностранным государством, не может быть задержано, привлечено в качестве обвиняемого, осуждено без согласия государства, его выдавшего, а также передано третьему государству за преступление, не указанное в запросе о выдаче (статья ст. 461 Уголовно-процессуальный кодекс УПК Российской Федерации РФ).
Решение Генерального прокурора Российской Федерации РФ или его заместителя о выдаче может быть обжаловано в суд субъекта Российской Федерации РФ по месту нахождения лица, в отношении которого принято это решение, или его защитником в течение 10 суток с момента получения уведомления.
Выдача лица не допускается, если:
1) лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является гражданином Российской Федерации РФ;
2) лицу, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, предоставлено убежище в Российской Федерации РФ в связи с возможностью преследований в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям;
3) в отношении указанного в запросе лица на территории Российской Федерации РФ за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу;
4) в соответствии с законодательством Российской Федерации РФ уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию;
5) имеется вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации РФ о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации РФ.
В выдаче лица может быть отказано, если:
1) деяние, послужившее основанием для запроса о выдаче, не является по уголовному закону преступлением;
2) деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено на территории Российской Федерации РФ или против интересов Российской Федерации РФ за пределами ее территории;
3) за то же самое деяние в Российской Федерации РФ осуществляется уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче;
4) уголовное преследование лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, возбуждается в порядке частного обвинения (статья ст. 464 Уголовно-процессуальный кодекс УПК Российской Федерации РФ).