Особенности споров с участием иностранных граждан. Определение подведомственности и подсудности.

В соответствии с ч. 3 статья ст. 62 Конституции Российской Федерации РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранные граждане имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (п. 1 статья ст. 398 Гражданский процессуальный кодекс ГПК Российской Федерации РФ).

Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранных граждан определяются их личным законом.

Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой гражданин имеет. В случае, если гражданин наряду с гражданством Российской Федерации РФ имеет и иностранное гражданство, его личным законом считается российское право. При наличии у гражданина нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства.

В случае если иностранный гражданин имеет место жительства в Российской Федерации РФ, его личным законом считается российское право.

Лицо, не являющееся на основе личного закона процессуально дееспособным, может быть на территории Российской Федерации РФ признано процессуально дееспособным, если оно в соответствии с российским правом обладает процессуальной дееспособностью.

Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации определяется по правилам главы 3 Гражданский процессуальный кодекс ГПК Российской Федерации РФ.

Суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если гражданин-ответчик имеет место жительства в Российской Федерации.

Суды в Российской Федерации вправе также рассматривать дела с участием иностранных лиц в случае, если:

1) ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации РФ;

2) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в Российской Федерации РФ;

3) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Российской Федерации РФ или истец имеет место жительства в Российской Федерации РФ;

4) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Российской Федерации РФ;

5) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации РФ;

6) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации РФ;

7) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Российской Федерации РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;

8) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Российской Федерации РФ.

К исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся:

1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации РФ;

2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации РФ;

3) дела о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Российской Федерации РФ;

4) дела, предусмотренные главами 23 - 26 Гражданский процессуальный кодекс ГПК Российской Федерации РФ (Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений).

Суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если:

1) заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации РФ или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Российской Федерации РФ;

2) гражданин, в отношении которого подается заявление об усыновлении (удочерении), об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации), о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, о принудительном психиатрическом освидетельствовании имеет место жительства в Российской Федерации РФ;

3) лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, имело последнее известное место жительства в Российской Федерации РФ и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации РФ, организаций, имеющих место нахождения в Российской Федерации РФ;

4) подано заявление о признании вещи, находящейся на территории Российской Федерации РФ, бесхозяйной или о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, находящуюся на территории Российской Федерации РФ;

5) подано заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, выданных гражданином или гражданину, имеющим место жительства в Российской Федерации РФ, и о восстановлении прав по ним (вызывное производство).

По делу с участием иностранного лица стороны вправе договориться об изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к своему производству.

Подсудность дел с участием иностранных лиц, установленная статьями 26, 27, 30 и 403 Гражданский процессуальный кодекс ГПК Российской Федерации РФ, не может быть изменена по соглашению сторон.

Дело, принятое судом в Российской Федерации к производству с соблюдением правил подсудности, разрешается им по существу, если даже в связи с изменением гражданства, места жительства или места нахождения сторон либо иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другой страны.