История арбитража в РФ

История арбитража в РФ. Для более глубокого понимания сущности проблемы, обратимся к краткой истории арбитражных судов. Прототипом арбитражных судов в дореволюционной России были коммерческие суды, рассматривавшие торговые и вексельные дела, а также дела о торговой несостоятельности или банкротстве Учебник Арбитражный Процесс, Москва, 1995, изд. Зерцало, стр.6. После октябрьской революции, разногласия, возникающие между предприятиями и организациями, решались в административном порядке вышестоящими органами управления.

Однако с развитием хозяйственных отношений, возникла необходимость в создании специального органа по разрешению споров между государственными предприятиями и организациями. Так, в 1922 году в РСФСР были созданы арбитражные комиссии - Высшая арбитражная комиссия при Совете Труда и Обороны СТО и арбитражные комиссии при областных экономических совещаниях ЭКО СО, затем были образованы арбитражные комиссии при совнаркомах автономных социалистических республик это было уже после образования СССР, арбитражные комиссии при исполкомах областей и губерний.

В системе органов управления отдельными отраслями экономики создавались также ведомственные арбитражные комиссии Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР М, 1985 г Арбитраж развивался с введением хозрасчета, договора, как формы оформления хозяйственных связей.

В мае 1931 года был образован государственный арбитраж, призванный разрешать имущественные споры между учреждениями, предприятиями и организациями. Из вышесказанного можно сделать один интересный вывод - арбитраж с момента своего образования существовал в двух видах - государственный и ведомственный. В государственном арбитраже разрешались споры предприятий и организаций различного подчинения, а в ведомственном - споры предприятий и организаций, подчиненных одному ведомству министерству, комитету и т.д Необходимо отметить, что арбитраж состоял в системе органов государственного управления. В дальнейшем, государством предпринимались попытки модернизации системы устройства арбитража и его приспособления к изменяющимся экономическим условиям.

О наличии такой тенденции свидетельствует Положение О государственном арбитраже при Совете Министров СССР 1960 года, отменяющее ранее принятое Положение О государственном арбитраже 1931 года. До 1974 года, нижестоящие арбитражи не подчинялись вышестоящим, а состояли при исполнительных органах, то есть соподчинения не было. 17 января 1974 года Госарбитраж СССР был преобразован в союзно-республиканский орган и было утверждено новое Положение О государственном арбитраже при Совете Министров СССР СП СССР 1974 4, ст.19. После принятия Конституции СССР 1977 года, Арбитраж был признан конституционным органом. Система арбитражей была упразднена с 1 октября 1991 года. В п.2 Упразднить с 1 октября 1991 года на территории РСФСР арбитраж и иные аналогичные органы в системах министерств, государственных ведомств, в ассоциациях, концернах, иных объединениях, а также на предприятиях и организациях ВВС РСФСР 1991 30 Ст.1013-1014. Замена системы арбитражей арбитражными судами предопределялась новыми экономическими условиями перехода к рыночным отношениям, легализации существования нескольких форм собственности.

Разрешение споров прежними способами и методами, применявшимися арбитражами при существовании административно-командной системы, стало невозможным.

Арбитражные суды создают гарантии защиты права в равной мере гражданам-предпринимателям и предприятиям, организациям и учреждениям. Принятие 12 декабря 1993 года новой Конституции РФ, 1части Гражданского кодекса и других основополагающих нормативных актов выявило потребность в разработке и принятии нового Закона Об арбитражных судах в РФ и нового Арбитражно-процессуального кодекса РФ. Данные нормативные акты в настоящее время и определяют систему, состав и структуру арбитражных судов и процессуальную форму их деятельности.