КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ. Идея создания независимого органа, призванного следить за исполнением Конституции, особенно со стороны законодательной власти, не нова. Она была выдвинута в общих чертах Великой Фран- цузской революцией, а затем с начала Х1Х века прошла испытание в США. Во Франции ее осторожно пытались ввести по Конституции 1946 года, когда был учрежден Конституционный Комитет.

В 1958 году французы сделали следующий шаг и создали Конституционный Совет, который далеко превзошел скромные устремления его первых учреди- телей.

Конституционный Совет стал важным звеном функционирования - 20 - конституционных институтов и сверх того - всей правовой системы в целом. По способу своего образования он принадлежит к категории по- литических органов, но статус его членов и используемые процедуры сближают его с судебными органами. Конституционный Совет - это орган, состоящий из нескольких членов, которым обеспечивается независимость. Существует две категории членов Совета. Первая категория включает бывших президентов Республики. Они не назначаются, а ав- томатически входят в Совет по истечении президентского манда- та. Вторая категория включает назначаемых членов Конституционного Совета.

Их девять при назначении не принимается во внимание ни возраст, ни диплом, ни предыдущий опыт. Трех членов Совета назначает Президент Республики, еще по три - Председатели Национального Собрания и Сената. Эти члены Со- вета имеют мандат на 9 лет. Возможно, установление истинного контроля над конституцион- ностью законов было самой яркой новацией Конститтуции 1958 года. Это было глубоко символично.

Был разрушен миф о законе и его су- веренности, существовавший со времен революции. Ему на смену при- шел принцип верховенства Конституции, который подразумевает под- чинение парламента-законодателя учредительной власти. Вполне осознавая свою смелость создатели Конституции ограничили ее зна- чение. Они ввели сложную и трудную процедуру ограниченного пре- вентивного производства. В два этапа по инициативе самого Совета, а затем по инициативе его учредителей эти барьеры были сняты, и Совет утвердился в качестве полноправного посредника между Парла- ментом и Правительством 21 - С П И С О К Л И Т Е Р А Т У Р Ы США.Конституция и законодательные акты М.1993 Французская республика. Конституция и законодательные акты М.1989 1.Верховенство права М.1993 2.Фридмен Л.Введение в американское право М.1993 3.Люшер Ф.Конституционная защита прав и свобод во Франции М.1993 4.Рисдал Р.Проблемы защиты прав и свобод человека в объеди- ненной Европе Защита прав и свобод человека в современ- ном мире М.1993 - 22 -