ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ. КОМИССИЯМИ Избирательные комиссии в Российской Федерации обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан 9 - Подготовку и проведение выборов в Российской Федерации осу- ществляют Центральная избирательная комиссия Российской Федерации избирательные комиссии субъектов Российской Федерации окружные избирательные комиссии территориальные районные, городские и другие избирательные комиссии.

В пределах одной административно-территориальной едини- цы с большим количеством избирателей создаются несколько террито- риальных избирательных комиссий участковые избирательные комиссии. Полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и иных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти устанавлива- ются федеральными законами.

Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Фе- дерации и в выборные органы местного самоуправления устанавлива- ются законами и иными нормативными правовыми актами законодатель- ных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компе- тенции, установленной федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обязательны для исполнительных органов государственной власти 10 - органов местного самоуправления, общественных объединений, предп- риятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижес- тоящих соответственно уровню проводимых выборов избирательных комиссий.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, из- бирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются юри- дическими лицами. Иные избирательные комиссии могут признаваться юридическими лицами в соответствии с законами и иными нормативны- ми правовыми актами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные органы, органы местного самоуправления, об- щественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их пол- номочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транс- порт, средства связи, техническое оборудование, сведения и мате- риалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, законами и иными нормативны- ми правовыми актами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации из- бирательных комиссий в порядке, установленном федеральными зако- нами, законами и иными нормативными правовыми актами законода- тельных представительных органов государственной власти субъек- тов Российской Федерации 11 - 2.3.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации действует на постоянной основе.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осу- ществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по вы- борам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федераль- ные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российс- кой Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, а также по про- ведению референдумов Российской Федерации.

Срок полномочий Центральной избирательной комиссии Российс- кой Федерации четыре года. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации сос- тоит из 15 членов.

Пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назначаются Государственной Думой Федераль- ного Собрания Российской Федерации из числа кандидатур, предлага- емых депутатскими объединениями в Государственной Думе. Пять чле- нов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации наз- начаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Феде- рации из числа кандидатур, предлагаемых законодательными предс- тавительными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пять членов Центральной избира- тельной комиссии Российской Федерации назначаются Президентом Российской Федерации.

Члены комиссии должны иметь высшее юриди- ческое образование либо ученую степень в области права. Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избирают - 12 - из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя Председателя и секретаря.

Члены Центральной избирательной комис- сии Российской Федерации могут быть освобождены от занимаемой должности до истечения срока полномочий по решению органа, их назначившего, в случаях письменного заявления члена Центральной избирательной комис- сии Российской Федерации о сложении своих полномочий утраты членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации гражданства Российской Федерации вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Центральной избирательной комиссии Российской Фе- дерации признания члена Центральной избирательной комиссии Российс- кой Федерации решением суда, вступившим в законную силу, недеес- пособным, ограниченно дееспособным или умершим смерти члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации сов- местно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федера- ции осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан организует общегосударственную систему регистрации избирате- лей разрабатывает стандарты технологического оборудования, необ- ходимого для работы избирательных комиссий, и осуществляет конт- роль за их соблюдением осуществляет меры по организации единообразной системы под 13 - ведения итогов голосования и установления результатов выборов в Российской Федерации распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контроли- рует их целевое использование оказывает методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям.

Порядок формирования избирательных комиссий по выборам в фе- деральные органы государственной власти, а также по выборам в ор- ганы государственной власти субъектов Российской Федерации опре- деляется соответственно федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Формирование избирательных комиссий субъектов Российской Фе- дерации осуществляется законодательными представительными и ис- полнительными органами государственной власти субъектов Российс- кой Федерации на основе предложений общественных объединений, вы- борных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

При этом не менее поло- вины членов избирательной комиссии назначается законодательным представительным органом государственной власти субъекта Рос- сийской Федерации.

Формирование избирательных комиссий по выборам в выборные органы местного самоуправления осуществляется на основе предложе- ний общественных объединений, собраний избирателей по месту рабо- ты, службы, учебы и жительства в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и - 14 - уставами положениями о местном самоуправлении.

В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов ли- бо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. После регистрации кандидата избирательное объединение, выд- винувшее кандидата список кандидатов, или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.

Члены избирательной комиссии с правом со- вещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и до- кументам соответствующей избирательной комиссии, должны опове- щаться о всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выс- тупать на ее заседаниях. Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным го- лосом в случаях, если кандидаты или избирательные объединения, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же долж- ность полномочия остальных членов избирательной комиссии с сове- щательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов списков кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несос 15 - тоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях изби- рательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым боль- шинством голосов от числа присутствующих членов избирательной ко- миссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, при- нятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мне- ние, которое должно быть доведено председателем комиссии до све- дения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехд- невных срок. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам и иным нормативным правовым актам законодатель- ных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации либо принятое избирательной комиссией с пре- вышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией соответственно уровню проводимых выбо- ров или судом. 2.4.