рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ - раздел Право, Конституция РФ Основные Черты Конституции. Основные Черты Характеризуют Конституцию Как Спец...

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ. Основные черты характеризуют конституцию как специфическую реальность, оказывающую мощное воздействие на общественные отно- шения. Являясь концентрированным политическим выражением состоя- ния общества, уровня его развития, конституция регулирует осново- полагающие сферы его жизнедеятельности.

Это и находит свое вопло- щение в ее характерных чертах. Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее адек- ватный характер складывающимся в обществе общественным отношени- ям. Она отражает переходный характер российского общества, проти- воречивый способ его существования. В ней нашли воплощение то, что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономичес- кой деятельности, политический и идеологический плюрализм, приз- нание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройс- тво, основанное на самоопределении и равноправии народов, самос- тоятельный статус местною самоуправления и т.д. К характерной черте Конституции РФ 1993 г. относится наличие в ней основополагающих положений.

Она содержит нормы, регулирую- щие наиболее важные общественные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства.

Поэтому по своему содержа- нию они предельно абстрактны, ибо имеют своей целью закрепление - 9 - самого главного в общественных отношениях. Характерной чертой Конституции России является также ее пря- мое действие. Это закреплено в статье 15 Основного закона РФ. В соответствии с этим конституционные нормы не нуждаются в каком ли- бо ином правовом подтверждении. Это придает им действительную высшую юридическую силу и служит гарантом от их искажения. Наконец, для Конституции Российской Федерации характерны не- зыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Это выражается в том, что Конституция провозглашает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязан- ность государства ст. 2. При этом особо подчеркивается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Конс- титуции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права статья 17. Таковы основные черты, свойственные Конституции РФ. Прежде всего в отличие от предшествующих конституций Консти- туция РФ 1993 г. отличается особым, свойственным лишь ей порядком разработки. Как известно, в силу сложившихся обстоятельств и политичес- кого противоборства между Президентом РФ и высшими органами госу- дарственной власти Съезд народных депутатов, Верховный Совет осуществлялась разработка двух проектов Конституции Российской Федерации. 7 мая 1993 г. за подписью заместителя Председателя Конституционной комиссии Р.И. Хасбулатова появляется постановле- ние Об основных положениях проекта Конституции Российской Феде- рации, которым утверждался представленный рабочей группой проект положений проекта Основного Закона России.

При этом в постановле 10 - нии указывалось, что подготовка этого проекта осуществлялась в соответствии с Постановлением восьмого Съезда народных депутатов Российской Федерации от 12 марта 1993 г. О мерах по осушествле- нию конституционной реформы в Российской Федерации о постановле- нии седьмого Съезда. народных депутатов Российской Федерации О стабилизации конституционного строя Российской Федерации.

В связи с тем, что хасбулатовский вариант конституции изна- чально разрабатывался в плане учреждения парламентарной формы правления в России и низведения статуса президента до номинально- го главы государства, Президент Российской Федерации своим указом от 20 мая 1993 г. О созыве Конституционного совещания и заверше- нии подготовки проекта Конституции Российской Федерации учредил Конституционное совещание, которое призвано было выработать аль- тернативный вариант конституции России.

Это сделано после том как 6 мая 1993г. Президент РФ направил в Конституционную комиссию свой проект Основном Закона государства, в ответ на который за подписью ответственного секретаря Конституционной комиссии О.Г. Румянцева и эксперта Конституционной комиссии В.И. Лафитского по- явился документ, в котором давалась негативная политико-правовая оценка президентского варианта конституции.

В частности, в нем утверждалось, что в указанном проекте президент не только выво- дится за рамки системы трех властей - законодательной, исполни- тельной и судебной но и ставится над ними, что присуща, глав- ным образом, для авторитарных и весьма далеких от демократии форм правления.

При этом особо подчеркивалось, что наличие оснований для роспуска Парламента определяется Президентом бесконтрольно и что при подобной конструкции Парламент превращается в безвольный и фактически безвластный орган 11 - Именно этим объясняется, почему в Постановлении Конституци- онной комиссии О проекте Конституции Основного закона Российс- кой Федерации, направленном Президентом Российской Федерации в Конституционную комиссию 6 мая 1993 года от 7 мая 1993 г. факти- чески отклонялся президентский вариант конституции, ибо, как было сказано в нем, его отдельные положения существенно ограничи- вают экономические, политические и гражданские права человека и гражданина, нарушают принцип разделения властей.

Тем самым была устранена почва для достижения компромисса между властями по про- екту новой конституции России.

Конституционное совещание, созванное Президентом, продолжало работу над проектом Основного закона государства вне всяких кон- тактов с Конституционной комиссией и Верховным Советом Российской Федерации. Крайне обострившийся внутриполитический кризис в стра- не в результате открытого противостояния властей вынудил Прези- дента своим Указом от 21 сентября 1993 г. распустить Съезд народ- ных депутатов и Верховный Совет РФ. Съезд народных депутатов от- казался сложить свои полномочия.

В своем Постановлении О полити- ческом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом от 24 сентября 1993 г. он квалифицировал действия Президента как попрание Конституции, совершение государственного переворота и установление режима личной власти. При этом съезд заявил, что действия граждан по защите конституционных органов власти, преодолению последствий государственного переворота рас- цениваются как исполнение общественного и государственного дол- га. После кровавых событий 3 - 4 октября и стабилизации внутри- политической обстановки в стране работа над проектом Основного - 12 - закона вступает в завершающую стадию.

В связи с этим Президент своими распоряжениями от 11 октября 1993 г. утверждает положения о Государственной и Общественной палатах Конституционного совеща- ния. На Государственную палату была возложена обязанность по вы- работке предложений по изменениям и дополнениям к проекту Консти- туции Российской Федерации и рассмотрение рекомендаций по полити- ческим, социальным и экономическим вопросам.

Общественная палата Конституционного совещания призвана была обеспечить участие об- щественных объединений в конституционном процессе. Являясь орга- низационной формой их взаимодействия с федеральными органами власти Российской Федерации, в рамках которой осуществлялись не- обходимые политические консультации по широкому кругу социаль- но-политических вопросов, она также вырабатывала предложения по изменениям и дополнениям к проекту Конституции Российской Федера- ции и рассматривала рекомендации по политическим, социальным и экономическим проблемам.

На совместных заседаниях Государственной и Общественной па- лат, созывавшихся Президентом РФ, были согласованы окончательные варианты разделов и глав Конституции Российской Федерации, уточ- нены редакции соответствующих конституционных положений. Как ви- дим, разработка Конституции Российской Федерации носила весьма специфический характер и осуществлялась не на уровне законода- тельных органов государства, а по инициативе и при содействии Президента РФ. Другой особенностью Конституции Российской Федерации являет- ся порядок ее принятия.

По ее проекту было проведено всенародное голосование. Причем решение о его проведении было оформлено Ука 13 - зом Президента от 15 октября 1993 г. И это понятно, ибо законода- тельные органы были распущены, а новые еще не сформированы. да и создавать их было преждевременно, ибо не была еще принята Консти- туция, которая предусматривала образование совершенно нового представительного и законодательного органа Российской Федерации - Федерального Собрания.

В соответствии с Указом Президента от 12 декабря 1993 г. бы- ло проведено всенародное голосование по проекту Конституции Рос- сийской Федерации. Голосование проводилось на основе Положения о всенародном голосовании, содержащего принципы, порядок проведения референдума, методику подсчета голосов и определения результатов всенародного голосования.

К числу особенностей Конституции Российской Федерации следу- ет отнести и то, что она принималась одновременно с выборами де- путатов Совета Федерации и Государственной Думы - палат Федераль- ного Собрания. Причем, их избрание осуществлялось не на основе Конституции, ибо она еще не была принята, а в соответствии с Ука- зом Президента от 1 октября 1993 г. утвердившего Положение о вы- борах депутатов Государственной Думы в 1993 году и на основе его же Указа от 11 октября 1993 г. О выборах в Совет Федерации Феде- рального Собрания Российской Федерации.

Характерной особенностью Конституции Российской Федерации 1993 г. является специфика формы правления, которую она закрепля- ет. Ограничиваясь лишь указанием на то, что Российская Федерация - есть демократическое федеративное правовое государство с рес- публиканской формой правления статья 1 она обходит молчанием вопрос о разнородности Российской республики.

То, что Российская Федерация не является парламентарной республикой - это настолько - 14 - очевидно, что не нуждается в каком-либо доказательстве. Но и наз- вать ее президентской в собственном смысле нельзя, ибо президент наделен такими полномочиями, которые не вписываются в классичес- кую модель президентской формы правления. Это прежде всего подт- верждается следующими правовыми аргументами. 1. В президентской республике президент является главой ис- полнительной власти.

В качестве классического примера возьмем Конституцию США. В ней, в частности, провозглашается, что испол- нительная власть предоставляется Президенту Соединенных Штатов Америки раздел 1 статьи 11. Как же дело обстоит в Конституции РФ Согласно статьи 110 Российской Конституции, исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Стало быть, Президент РФ выведен Конституцией за пре- делы исполнительной власти.

Но вместе с тем он оказывает мощное воздействие на нее, ибо председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согла- сия Государственной Думы статья 111. Кроме того, Председатель Правительства определяет основные направления его деятельности не только руководствуясь Конституцией, федеральными законами, но и указами Президента статья 113. Особое положение Президента Российской Федерации в системе властных структур государства, которое делает его более могущест- венной фигурой, чем президента при президентской форме правления, находит свое концентрированное выражение в п. 3 статьи 80, сог- ласно которой, президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

И наконец, особенностью Конституции РФ 1993 г. является ее отношение к федеративному устройству России. Она придает статус - 15 - субъектов Российской Федерации не только национально-государс- твенным образованиям, но и обычным административно-территориаль- ным единицам включая Москву и Санкт-Петербург.

Такое Конститу- ционное решение проблемы федеративного устройства России выходит за рамки традиционного понимания федерализации государства и миро- вой практики. В мировом сообществе федерации основываются либо на межнациональных отношениях, являясь их государственно правовым вы- ражением и воплощением Индия, Бельгия либо на отношениях, ли- шенных национального содержания США, ФРГ, Бразилия.

Этим пола- гается и различие в их функциональном назначении. В Конституции РФ совмещается сугубо территориальный и национальный принципы построения федеративной организации государства. При этом декла- рируется равноправие политических образований и административ- но-территориальных единиц 16 - 4.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Конституция РФ

Под источником права в юридическом смысле пони- маются те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы. Основными видами источников… Законы принимаются обычно законодательными собраниями, иног- да другими… В отдельных странах они ре 3 - гулируют не все отмеченные общественные отношения. Конституционные законы как источники…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ
ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ. Конституция - это Основной закон государства, выражающий во- лю господствующего класса или всего общества и закрепляющий осно- вы общественного и государственного строя, права

ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ
ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ. Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно выделить три ее функции политическую, правовую и гуманистичес- кую. Политическая функция Конституции РФ заключается

ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ. Юридические свойства - это правовые признаки конституции как основном закона государства. Рассмотрим, какими свойствами она обладает. 1. Прежде всем следует подчер

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги