ОДЕССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ РЕФЕРАТ По курсу Юридическая деонтология Тема Юридическая специальность Прокурор Преподаватель Крусян А.Р. Выполнил Студент 1-го курса 3-й группы Факультета Государственного Управления Иванов Д.А. Одесса 1998 План 1. Основные виды деятельности прокурора. 2. Профессиональные особенности деятельности прокуроров. 3. Задачи прокурора при рассмотрении гражданских дел в суде. 4. Участие прокурора А В суде первой инстанции Б В кассационном и исполнительном производстве 5. Взаимоотношения прокуроров А С работниками других правоохранительных органов Б С органами законодательной и исполнительной власти В Со средствами массовой информации 6. Продвижение и поощрение прокурорских работников. 7. Напряжнность труда прокурора. 8. Образ прокурорских работников в сознании общества. Прокуратура после 1917 года возникла и развивалась как жстко централизованная система, соответствующая административно-территориальному делению страны.
Требовалась строгая дисциплина прокурорских работников, декларировалось единство политики и профессионального поведения на основе приказов Генерального прокурора, исполняющего волю Коммунистической партии.
В то же время на деятельность прокуратуры постоянно влияли местные власти, от благорасположения которых прокуроры всегда были зависимы длительный период они были ещ более зависимы от надрегионального НКВД и руководимых им структур.
Это в ряде случаев сводило на нет реальное значение прокурорской деятельности, а иногда превращало е в орудие борьбы кланов, элитных групп. Зависимое от ряда сил положение органов прокуратуры сильно сказывалось на требованиях к профессиональному труду и поведению прокуроров, определяло собой отбор кадров. По-видимому, обеспечение реальной централизованности системы, т.е. е независимости от противозаконных влияний, продолжает оставаться неотложной задачей.
По закону прокуроры осуществляют следующий виды деятельности расследование уголовных дел общий надзор, т.е. надзор за исполнением законов самыми различными структурами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Украины, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключнных под стражу уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. В начале и середине 90-х годов в процессе становления государственности Украины система прокурорского надзора в значительной степени находится в состоянии поиска своего места в обществе.
О целях и содержании прокурорской деятельности ведутся споры, причм обычно весьма жсткие.
Это свидетельствует об обоснованности заявленных исков и возросшей акт... Необходимость его вызывается стремлением добиться фактического устране... Эти меры состоят, во-первых, в опровержении доводов, содержащихся в жа... Если протест принести неправильно, он должен быть отозван до начала су... Основная деятельность по обнаружению и раскрытию преступлений осуществ...
заключение по возникающим во время судебного разбирательства вопросам, представляет суду свои соображения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого.
При этом прокурор руководствуется не только требованиями закона, но и своим внутренним убеждением, основанном на рассмотрении всех обстоятельств дела, тем более, что бремя доказывания вины лежит на нм. Осуществляя свою деятельность по государственному обвинению, прокурор обеспечивает защиту личности, е прав и свобод, интересов общества и государства, быстрое и полное раскрытие преступления, изобличение виновных и правильность применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
В той или иной мере с законодательными органами контактируют все прокуроры. Организуют эту работу прокуроры-руководители прокуратур. В прокуратурах могут быть созданы также специализированные подразделения либо назначены конкретные работники прокуратуры, которые непосредственно отвечают за поддержание деловых связей с законодательными органами.
Прокуроры периодически встречаются с руководителями представительных органов, информируют их о целях своего прибытия и порядке предстоящей работы, истребуют от них правовые акты и др. сведения, проводят проверки исполнения законов и законности правовых актов, требуют проведения проверок в органах представительной и исполнительной власти, совершают иные действия, направленные на предупреждение нарушений законов представительными органами. Контакты с органами исполнительной власти сверху донизу прокуроры поддерживают в различных формах.
Они проявляются в процессе организации и осуществления прокурорского надзора за соблюдением законов. Помимо этого контакты поддерживаются по линии участия прокуроров совместно с органами исполнительной власти в разработке мер мероприятий, направленных на предупреждение или сокращение правонарушений, и в особенности преступлений в целом или их конкретных видов. Основная форма контактов прокуроров со средствами массовой информации это взаимный обмен информацией.
Работников телевидения, радио, периодической печати обычно интересует информация, имеющаяся в прокуратуре, о характере совершнных преступлений, о ходе расследования уголовных дел, в особенности вызывающих повышенный общественный резонанс, о динамике преступности, о мерах, предпринимаемых прокуратурой по предупреждению правонарушений, и многое другое. Давая те или иные сведения в средства массовой информации, прокуроры тем самым информируют население о состоянии законности и мерах, принимаемых по е укреплению.
В свою очередь прокуроров интересуют оглашаемые в средствах массовой информации сведения о фактах нарушения законов, в особенности о действиях, содержащих признаки преступлений, о нарушении прав и свобод граждан, интересов государства. Другие формы контактов это выступление прокуроров по радио и телевидению с разъяснениями требований законов, по вопросам профилактики правонарушений, о ходе предварительного следствия по уголовным делам, с ответами на вопросы слушателей зрителей.
Этим же вопросам посвящаются публикуемые прокурорами статьи, заметки в периодической печати. Прокурорским работникам присваиваются в соответствии со стажем работы и должностью классные чины. Профессиональная карьера работника прокуратуры предполагает перемещения на вышестоящие должности и смену направлений работы, включая переход от общих вопросов к более узкой специализации. Быстрота и возможности продвижения ограничены самой прокуратурой е структурой, естественным уменьшением числа мест по мере продвижения наверх.
Увольнение прокурорских работников осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. Оплата и социальное обеспечение прокурорских работников осуществляется в соответствии с законом, включая должностной оклад, а также выплаты за классный чин и выслугу лет. В последние годы улучшается материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Это позволит привлечь в прокуратуру лучшие кадры юристов. По полному праву можно сказать, что любой прокурор, стремящийся выполнить свои обязанности, постоянно работает в условиях дефицита времени и нервного напряжения.
Этот фундаментальный факт должен быть известен как лицам, желающим стать прокурорами, так и лицам, формулирующим задачи прокуратуры, а соответственно и прокуроров. Напряжнность труда объясняется постоянным дефицитом времени трудностями Планирования работы при возникновении большого количества ситуаций, требующих быстрого решения запросы, заявления, внезапные происшествия нестандартностью многих задач, в особенности связанных с экономическими отношениями, поддержанием законности в банковской сфере, на фондовом рынке, в рамках конкуренции, диффузии предприятий и пр. мнение о том, что все эти вопросы решаются только с позиции частного права заблуждение конфликтностью отношений, связанной с разнообразием и даже противостоянием интересов лиц, находящихся или могущих оказаться в сфере прокурорской деятельности лоббированием различных интересов и оказанием постоянного давления на прокуратуру.
Это, пожалуй, факторы, поддающиеся в принципе не окончательному устранению, но лишь смягчению.
Дополнительные трудности возникают также и в связи с отсутствием нормальной техники работы с информацией. Вс это требует значительных затрат труда и времени, высокого нервного напряжения, решения многих социально- правовых задач, причм в условиях неопределнности, а иногда и цейтнота. Вс общество состоит из различных групп.
В зависимости от интересов и положения группы возникает образ прокурорских работников. Но в целом вряд ли есть серьзные основания считать, что авторитет прокурорского работника, его имидж, образ соответствуют задачам и месту прокуратуры в обществе. Скорее всего, именно этим во многом определяется текучесть кадров, нежелание опытных юристов заниматься этой деятельностью. К сожалению, многие поступки прокурорских работников необдуманные высказывания, поддержка незаконных действий, уклонения от исполнения собственного долга и др. вредят, прежде всего, самой прокуратуре, е авторитету, подрывают е возможности и снижают эффективность е работы.
Разумеется, это легкоустранимые недостатки. Авторитет прокуратуры обеспечивается е реальными усилиями по обеспечению законности в Украине. Во всяком случае, работа юристов в органах прокуратуры является насыщенной, крайне интересной и полезной для страны. Список литературы 1. Профессиональная деятельность юриста - А.Э. Жалинский, Издательство БЕК, 1997 2. Гражданский процесс - под редакцией Ю.К. Осипова, Издательство БЕК, 1996г. 3. Прокурорский надзор - В.И. Басков, Издательство БЕК, 1996г.