Структура Интерпола

Структура Интерпола. Высшим пленарным органом Интерпола является Генеральная Ассамблея, в период между ее сессиями высшим административным органом с более узкими полномочиями и составом - M841500800Исполнительный комитетS во главе с президентом. Постоянно действующим рабочим органом является Генеральный секретариат, во главе которого стоит Генеральный секретарь.

Особое положение в системе органов управления Интерпола занимают Национальные центральные бюро НЦБ, действующие одновременно в двух системах отдельного государства и данной организации с соответствующим двойным подчинением.

Замыкают систему органов управления советники, исполняющие исключительно консультативные функции.

В состав Генеральной Ассамблеи входят представители всех стран-членов. Количественный состав делегации нигде не оговорен. Однако устав требует включать сюда чиновников уголовной полиции высокого ранга, служащих, функции которых в национальном масштабе связаны с деятельностью Интерпола, а также специалистов по вопросам, включенным в повестку дня очередной сессии Генеральной Ассамблеи ст. 7. Интерпол, а также делегаты от международных организаций. Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно, в осеннее время, на разных континентах и в разных странах.

Каждая делегация при M12291 841501601голосованииS имеет один голос. Уставные полномочия Генеральной Ассамблеи определять основные направления сотрудничества полиции разных стран в рамках Интерпола готовить и проводить мероприятия, облегчающие такое сотрудничество принимать новых членов рассматривать и утверждать план работы и M12291 841501365бюджетS на предстоящий год, избирать M12291 841502278должностных лицS организации и решать финансовые вопросы.

Здесь же образовываются постоянные и временные комиссии по специальному изучению отдельных вопросов борьбы с M12291 841500187преступностью несовершеннолетнихS, распространением M12291 841502469наркотиковS и др. M841501149РезолюцииS Генеральной Ассамблеи по внутриорганизационным и процедурным вопросам являются обязательными для исполнения, а резолюции в адрес полицейских органов и M12291 841500046правительствS - рекомендательными.

Кроме названных сессий, представители государств-членов организации регулярно проводят Региональные конференции по проблемам, которые нецелесообразно выносить на сессию Генеральной Ассамблеи.

Ряд проблем требует предварительного обсуждения в странах данного региона. Как правило, здесь формируется единая точка зрения ряда стран по данной проблеме, единый подход к ее M12291 841501171решениюS, согласовываются и координируются практические усилия по борьбе с отдельными M12291 841502221международными преступлениямиS уголовного характера, распространенными в данном регионе. Исполнительный комитет выполняет функции Генеральной Ассамблеи в период между сессиями.

Он следит за проведением в жизнь рекомендаций Генеральной Ассамблеи, контролирует деятельность Генерального секретаря и готовит повестку дня очередной сессии. Исполнительный комитет состоит из избираемых Генеральной Ассамблеей Президента сроком на 4 года, трех Вице-президентов сроком на 3 года, которые должны представлять разные страны и континенты Азию, Америку, Африку, M12291 841500249АвстралиюS и Европу и девяти делегатов. Президент Исполнительного комитета Интерпола фактически является главой всей организации и руководит ее деятельностью в период между сессиями Генеральной Ассамблеи.

Все руководство осуществляется как через Исполнительный комитет, так и непосредственно путем принятия единоличных решений по текущим делам. В 1988г. Президентом Интерпола был избран француз Иван Барбо - генеральный M12291 841500075директорS национальной полиции M12291 841502442МинистерстваS внутренних дел Франции, под началом которого находились все M12291 841502088департаментыS французской полиции и их личный состав в количестве более 125 тыс. служащих.

Заседания Исполнительного комитета проводится не менее одного раза в год. Все решения принимаются большинством голосов. Однако Президент пользуется своим правом голоса только в том M12291 841500370случаеS, если голоса остальных членов распределились поровну. При выполнении своих функций все члены Исполнительного комитета действуют как представители Интерпола, а не как представители своих стран ст. 21 Устава. Генеральный секретариат является постоянно действующей службой всей организации, включает в себя Генерального секретаря, специалистов и административный персонал. Он проводит в жизнь решения Генеральной Ассамблеи и Исполнительного комитета, действует как международный центр по борьбе с общей преступностью, а также как специализированный и информационный центры, обеспечивает эффективное административное руководство Интерполом, поддерживает связи с НЦБ и международными организациями, готовит необходимые публикации, выполняет M12291 841502718обязанностиS рабочего секретариата на сессиях Генеральной Ассамблеи и заседаниях Исполнительного комитета, поддерживает связь с Президентом и т.п. Возглавляет секретариат Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей сроком на 5 лет из числа лиц, не старше 65 лет. Это главная фигура Интерпола в деле организации борьбы с преступностью.

По своему усмотрению он подбирает персонал Генерального секретариата и руководит всеми его службами. По состоянию на январь 1997 г. в штате Секретариата насчитывалось около 280 сотрудников, из которых 16 работают по контракту.

Остальные направлены сюда на работу полицейскими службами стран-членов организации.

Всем этим сотрудникам запрещено при исполнении своих функций запрашивать или придерживаться M12291 841500769инструкцийS какого-либо правительства или других органов вне Интерпола. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могут препятствовать выполнению их международной миссии ст. 30 Устава.

С 1987 г. в составе Генерального секретариата действует Европейский секретариат для разрешения чисто региональных проблем борьбы с незаконной торговлей наркотиками на континенте и другими преступлениями и совершенствования полицейского сотрудничества государств в Европе. В числе других органов Генерального секретариата следует назвать службу Генерального секретариата, специальное отделение для проведения работ общего характера и укрепления безопасности организации.

В настоящее время в составе секретариата действуют 4 отдела административный, полицейский, научно-исследовательский и технического обеспечения. Наибольший интерес представляет деятельность полицейского отдела, который координирует сотрудничество полицейских органов - членов в борьбе с преступностью. В его структуре имеются подотделы по борьбе с незаконной торговлей M12291 841502499оружиемS, международным M12291 841500557терроризмомS. В другом подотделе обрабатывается M12291 841500777информацияS об изготовлении и сбыте поддельных бумажных и металлических денег, дорожных M12291 841501825чековS, M12291 841502679облигацийS, M12291 841500322акцийS и других фактах M12291 841501725фальшивомонетничестваS. Здесь работает своя экспертная лаборатория для исследования поддельных M12291 841501807ценных бумагS, готовится и издается специальный бюллетень Фальшивомонетничество и M12291 841502590подделкиS, подписчиками которого являются более 15 тыс. M12291 841501280банков и эмиссионныхS учреждений всего мира. Специальный подотдел полицейского отдела занимается сбором и анализом информации о незаконном распространении наркотических средств.

В него входят служба руководителя подотдела со специальным подразделением по связям и сотрудничеству, находящаяся в Бангкоке Таиланд, группа по проведению операций и группа разведки.

Большую помощь в работе оказывают региональные органы по борьбе с этими преступлениями. Руководит работой подотдела высший чиновник из Управления по делам о наркотических средствах министерства юстиции США. Национальные центральные бюро НЦБ создаются в структуре полицейской службы каждого государства-члена Интерпола.

Они являются центрами международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью, опорными пунктами Интерпола на местах. Как уже было отмечено, в конкретном государстве НЦБ является постоянно действующим органом Интерпола. Одновременно оно является полицейским органом этого государства, наделенным большими полномочиями по борьбе с преступностью.

Подобных органов нет ни в одной международной организации. Будучи опорными пунктами международного полицейского сотрудничества НЦБ в своих странах поддерживает деловые связи с M12291 841500469судомS, M12291 841501937прокуратуройS, пограничной и M12291 841500547таможеннойS службами, а на международном уровне - с НЦБ других стран и Генеральным секретариатом.