Бюджетный процесс в РФ

Бюджетный процесс в РФ. Участниками бюджетного процесса являются Президент РФ органы законодательной представительной власти органы исполнительной власти органы денежно-кредитного регулирования органы государственного и муниципального финансового контроля государственные внебюджетные фонды главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.

К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о действующем налоговом законодательстве нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.

В свою очередь, составление бюджета основывается на Бюджетном послании Президента РФ прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории на очередной финансовый год прогнозе сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год плане развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год. Прогноз социально-экономического развития территории разрабатывается на основе данных социально-экономического развития территории за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития территории до конца базового года и тенденции развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета.

Его изменение в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Основными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются объем валового внутреннего продукта на очередной финансовый год и темп роста ВВП в очередном финансовом году уровень инфляции темп роста цен декабрь будущего года к декабрю текущего года. Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета ГД утверждает персональный состав рабочих групп, члены которых несут ответственность за сохранение государственной тайны в соответствии с законодательством РФ. Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год не вступает в силу до начала очередного финансового года в случае непринятия ГД проекта указанного закона до 1 декабря текущего года, а также в случае невступления в силу указанного закона по другим причинам до 1 января очередного года. В таких случаях ГД может принять федеральный закон о финансировании расходов из федерального бюджета в 1 квартале очередного финансового года. В этом случае федеральные органы исполнительной власти производят расходование средств федерального бюджета в соответствии с указанным законом. 1.3 Исполнение бюджетов.

Исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи.

На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих налогов возврат излишне уплаченных сумм доходов учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов возможно принятие решения о введении режима сокращения расходов бюджета.

Если же сокращение расходов бюджета происходит более чем на 10 процентов, то орган исполнительной власти представляет представительному органу проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о бюджете Бюджетный кодекс. Часть 3. Раздел 8. Глава 24. Статья 230 Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете, направляются органом, исполняющим бюджет, на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в закон о бюджете. В случае необходимости направить дополнительные доходы на другие цели, либо в случае превышения ожидаемых доходов над утвержденными более чем на 10 процентов, финансирование расходов бюджета осуществляется после внесения изменений и дополнений в закон о бюджете.

Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.

Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются уполномоченным исполнительным органом. В установленном порядке уполномоченный исполнительный орган представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в представительный орган и соответствующий контрольный орган, а так же в Федеральное казначейство. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению представительным органом. Глава 2.