Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике

Содержание.Введение. 2 Финансовая политика СССР 2 Современная финансовая политика Российской Федерации. 3 Изменения в системе управления финансами. 7 Управление финансами в РФ. 7 Изменения, произошедшие в государственном бюджете. 10 Состав и структура государственного бюджета СССР. 10 Доходы государственного бюджета СССР. 11 Расходы государственного бюджета СССР. 12 Состав и структура бюджета РФ. 13 Доходы консолидированного бюджета РФ. 13 Расходы консолидированного бюджета РФ 14 Внебюджетные фонды РФ 15 Пенсионный фонд РФ ПФР 16 Фонд социального страхования ФСС 16 Фонд занятости населения Российской федерации 16 Фонд обязательного медицинского страхования 17 Реформирование территориальных финансов. 17 Территориальные финансы СССР. 18 Изменения, произошедшие в банковской системе РФ в период перехода к рыночным отношениям. 19 Сберегательный банк РФ 22 Внешторгбанк России 22 Внешэкономбанк и государственный долг РФ. 23 Рынок ценных бумаг в Российской Федерации и фондовая биржа. 24 Изменения в налоговой системе РФ 26 Сегодняшняя налоговая система России 27 Страхование 28 Страхование в СССР 28 Страхование в РФ 29 Заключение 30 Список используемой литературы. 32 Введение. Начиная писать курсовую работу, я много задумывался, почему именно выбрал эту тему. В прессе и на улице, буквально ото всех слышится обсуждение сегодняшней политики, экономической жизни, финансовой системы, реформ и грядущих событий.

Да тот факт, что Россия перешла в новый этап развития - рыночных отношений, оставив позади более 70 лет социалистического режима, не может остаться без обсуждения.

Самая крупная и могущественная социалистическая страна, которая была в постоянных противоречиях с капиталистическими странами вдруг решила пойти по стопам капитализма! Произошли крупные и радикальные изменения во всех сферах жизни страны. Я хотел бы затронуть те изменения, которые произошли в финансовой системе.

Об этом, конечно, написано много книг и статей, и мне стало интересно провести свой анализ финансовых систем СССР и России, выяснить их различия и сходства, сделать свои выводы.

Фактически, целью своей работы я поставил сравнение самых, на мой взгляд, главных сфер финансовых систем, их отличие и сходство, и после каждой главы я собираюсь делать небольшие заключения. К сожалению, в период перехода к рыночным отношениям, правительство России не предугадало много промашек.

Развал СССР, инфляция, стремительный рост цен, дефицит бюджета, падение рубля, финансовые кризисы - все это за пару лет привело нашу страну чуть ли не к краху.

Но все же переход к рыночным отношениям означал новый этап в истории России и как бы он плохо не начался, он развивается, экономика и остальные ее сектора РФ возрождаются. Но в новой финансовой системе есть и свои плюсы, причем, значительные. Обо всем этом я собираюсь рассказать и хочу начать с краткого обзора финансовой политики, о тех важных изменениях, которые повлияли на остальные сферы финансовой системы.

Финансовая политика СССР

Изъятие средств производилось у государственных предприятий, населения... При этом определялся предельный размер всех расходов предприятия за сч... Кроме того, часть средств изымалась путем размещения фактически принуд... Система местных доходов включала небольшие по объему доходы, удельный ... Средства выделялись на затраты, как правило, без их увязки с возможным...

Современная финансовая политика Российской Федерации

стала проводиться принципиально новая финансовая политика, базирующаяс... 1. Структура финансовой системы, сложившейся в результате рыночных преобр... Дальнейшее развитие получат расходы бюджета на социальные нужды. Основ... Продолжается совершенствование бюджетного устройства Российской Федера...

Изменения в системе управления финансами

Изменения в системе управления финансами. Управление финансами в РФ. Управление финансами в Российской Федерации прежде всего осуществляют высшие законодательные органы власти. Это Федеральное Собрание и его две палаты - Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его исполнении.

Федеральное Собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга. Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами РФ, выступает Министерство финансов России и его органы на местах. Основными задачами Министерства финансов РФ являются o разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики o составление проекта и исполнение федерального бюджета обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка o концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ o разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов o совершенствование методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности o осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных федеральных внебюджетных фондов.

Министерство финансов РФ выполняет следующие функции участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов разрабатывает с участием Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы принимает участие в определении ценовой политики принимает участие в работе по совершенствованию страховой Деятельности в стране разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а такие осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ. Важнейшими департаментами Министерства финансов России являются бюджетный департамент, который составляет проект федерального бюджета отраслевые департаменты финансирования промышленности строительства и строительной индустрии транспортных систем и связи сельского хозяйства пищевой промышленности и охраны природы оборонного комплекса и др иностранных кредитов и внешнего долга налоговых реформ государственных ценных бумаг и финансового рынка и др. Важным подразделением Министерства финансов высыпает Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета. Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Государственную налоговую службу РФ и ее органы на местных - налоговые инспекции.

Более подробно про налоги и государственные налоговые службы я хочу рассказать ниже. Управление финансами в СССР. Управления финансами СССР осуществлялось из единого центра - Министерства финансов, которое занималось всеми вопросами использования финансового механизма в народном хозяйстве.

Других управленческих органов в области финансов не существовало.

Министерство финансов являлось союзно-республиканским, что означало, что оно руководит финансами через министерства финансов союзных республик, которыми в свою очередь были подчинены ораны государственного страхования, министерства финансов автономных республик, а также финансовые отделы управления исполнительных комитетов Советов народных депутатов.

Министерство финансов оставляло проект государственного бюджета СССР и несло ответственность за его исполнение как по доходам так и по расходам.

Главными задачами Министерства финансов СССР являлись похожие задачи, что выполняются сегодняшними финансовыми органами Активное использование финансов в целях повышения эффективности общественного производства Увеличения социалистических накоплений и роста национального дохода страны Совершенствование форм финансовых отношений предприятий, учреждений и организаций с государством Мобилизация денежных средств и направление их на финансирование утвержденных планами мероприятий Разработка мер для постоянного роста финансовых ресурсов страны на перспективу Экономически обоснованное планирование доходов и расходов государственного бюджета, планомерного их распределения, экономного и целевого использования Контроль за соблюдением государственной плановой дисциплины, выполнением предприятия, учреждениями и организациями финансовых обязательств перед государством.

Свою работу Министерство СССР проводило в тесном контакте с другими центральными экономическими органами принимало участие в работе Госплана СССР по составлению сводного финансового баланса страны и валютного плана совместно с ним утверждало формы плановых балансов доходов и расходов министерств и предприятий участвовало в разработке Государственным комитетом СССР по ценам оптовых, розничным и закупочных цен осуществляло общее руководство государственным страхованием в стране согласовывало с Министерством сельского хозяйства СССР инструкции о порядке обязательного страхования имущества колхозов и совхозов.

Тесные контакты имелись у Министерства финансов с органами кредитной системы. Оно давало заключения по кассовому плану Госбанка СССР и кредитным планам Госбанка СССР и Стройбанка СССР. Совместно с Госпланом СССР и банками Министерство финансов разрабатывало предложения по улучшению денежного обращения.

Выпуску и размещению государственных внутренних займов и лотерей, участвовало в составлении балансов денежных расходов и доходов населения. Министерство финансов СССР возглавлял министр, назначаемый Верховным Советом СССР. При министерстве образовывался совещательный орган - коллегия министерства, в состав которой входили заместители министра и члены коллегии.

В составе министерства выделялись структурные подразделения - управления и отделы схема 2 В

Заключение

Заключение этой главы я хочу заключить, что в системе управления финансов России в период перехода к рыночным отношениям произошли довольно значительны перемены.

При СССР управление финансами осуществлялось только из одного органа - Министерства финансов.

Сегодня же на смену единому органу управления - Министерству финансов пришла целая система специализированных финансовых и контрольных органов Государственная налоговая служба, Федеральная служба налоговой полиции, Счетная палата, Государственный таможенный комитет и т. д. Наряду с развитием государственных органов контроля широкое развитие получил независимый аудиторский финансовый контроль.

Важное значение в условиях перехода на рыночные отношения приобрел финансовый менеджмент эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности. В условиях административно - командной системы финансовый менеджмент не приобрел должного развития. Функции, задачи и методы финансового управления Министерств финансов остались практически похожими т.е прогнозирование, планирование, налогообложение, самофинансирование, кредитование, система расчетов, система амортизационных отчислений, вопросы стимулирования, система финансовых санкций.

Изменения, произошедшие в государственном бюджете.

Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства.

Бюджет есть единство основных финансовых категорий налогов, государственного кредита, государственных расходов в их действии, т.е через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование. Государственный бюджет представляет основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Бюджет утверждается законодательным органом власти - парламентом. Федеральный бюджет - основное орудие перераспределения национального дохода и ВВП. Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения.

Они направляются на финансирование народного хозяйства социально - культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных резервов и др. Во время перехода к рыночным отношениям произошли также и серьезные изменения в государственном бюджете о которых я собираюсь рассказать далее.

Состав и структура государственного бюджета СССР

Выполнение Закона о бюджете являлось категорическим императивом для ис... Контроль за исполнением бюджета служил основной задачей деятельности ф... Бюджет был тесным образом связан с финансовыми планами отраслей и пред... хоз-ва Поступления от населения Главными поступлениями в бюджет от гос... Среди налогов главное место занимал подоходный налог. В зависимости от...

Расходы государственного бюджета СССР

Здесь выделяются четыре основные группы расходов на финансирование нар... млрд.руб млрд.руб млрд.руб 154,6 294,6 343,1 74,6 161,0 57,9 55,9 98 3... хоз-ва Соц культурных мероприятий Обороны Управления Общую схему расхо... Расходы государственного бюджета СССР. 1982 г.

Состав и структура бюджета РФ

Этот бюджет используется для анализа показателей бюджетной системы, в ... Состав и структура бюджета РФ. бюджетов национально - государственных и административно - территориал... В России бюджетная система состоит из 3-х звеньев Государственный, или...

Доходы консолидированного бюджета РФ

Текущие в свою очередь делятся на налоговые и неналоговые. В 2001 наибольший процент расходов бюджета РФ приходился на 1 обслужив... Доходы делятся в свою очередь на текущие и капитальные. Под налоговыми доходами понимают обязательные, безвозмездные, невозвра... Доходы консолидированного бюджета включают обязательные невозвратные п...

Расходы консолидированного бюджета РФ

Доходы млрд.руб. При таком росте цен ни о какой устойчивости рубля, доходов бюджета и д... Поэтому главной целью финансовой политики становиться снижение темпов ... Рост цен был, несомненно, связан с бюджетным дефицитом, поскольку чрез... Последнее время 2001г.

Внебюджетные фонды РФ

Внебюджетные фонды РФ. Важным изменением в финансовой системе РФ в период перехода к рыночным... Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются ... Они имеют, как правило, строго целевое назначение. лицом займы, полученные фондом у Центрального Банка РФ или коммерчески...

Фонд социального страхования ФСС

виды социальных пособий. Тариф страховых взносов в ФСС для работодател... Средства ФСС образуются за счет страховых взносов работодателей, заним... Фонд социального страхования управляет средствами государственного стр... Фонд социального страхования ФСС. Средства ФСС расходуются на выплату пособий по временной нетрудоспособ...

Фонд занятости населения Российской федерации

Фонд занятости населения Российской федерации. ФЗ был предназначен для финансирования мероприятий, связанных с разраб... Фонд занятости представлял собой совокупность его федеральной части, ф... В 2001 году этот фонд был упразднен. Основным источником поступлений денежных средств в ФЗ служили обязател...

Фонд обязательного медицинского страхования

Фонд обязательного медицинского страхования. Страхованию я решил посвятить отдельную главу, т.к. Для реализации государственной политики в области обязательного медици... Когда в советское время средства на социальное обеспечение населения п... Более того, бюджет не полностью финансирует внебюджетные фонды, а знач...

Реформирование территориальных финансов

Одной из составных частей финансовой системы государства являются терр... Реформирование территориальных финансов. Основной частью территориальных финансов являются территориальные бюдж... В современных условиях все в большей степени территориальные органы вл... Через территориальные финансы государство активно проводит социальную ...

Территориальные финансы СССР

Считалось, что государственная монополия банковского дела позволит гос... Стройбанк СССР также являлся самостоятельным банком и подчинялся непос... операции. 1,5 к общей численности кредитных учреждений. С принятием закона о Цен... Отличительная черта Центрального Банка РФ от Госбанка СССР от, что бан...

Сберегательный банк РФ

Сберегательный банк РФ. Общее управление сберегательными кассами было возложено на Государстве... трудовые сберкассы были преобразованы в Сбербанк СССР как государствен... В 1990 г. Российский республиканский банк Сбербанка СССР объявлен собственностью...

Внешторгбанк России

Проводит расчетно - кассовое обслуживание юридических и физических лиц... Виды деятельности коммерческое кредитование, работа с ценными бумагами... Крупнейшим акционером с долей участия 96,8 является Центральный Банк Р... Банк внешней торговли был создан в 1990г. Внешторгбанк России.

Внешэкономбанк и государственный долг РФ

Внешэкономбанк и государственный долг РФ .Банк был создан в 1924 году и стал специализироваться на финансировании внешней торговли СССР и получил название Банк внешней торговли СССР . В течении короткого периода Внешторгбанк был самым крупным учреждением после Госбанка СССР, обслуживающим экспортно - импортные операции банк финансировал около ј внешнеторгового оборота СССР. Валютная монополия, стабильные внутренние цены, огромная потребность советской экономики в иностранных инвестициях, усиление экономической интеграции стран - членов Совета Экономической Взаимопомощи - все эти факторы дали сильный импульс расширению деятельности банка. С 1960 г. по 1890г. сумма его баланса увеличилась с 0,5 млрд. до 90 млрд.долл. Его корреспондентская сеть включала более 1800 ведущих банков мира. В кратчайшие сроки банк мог привлечь кредиты на сотни миллионов долларов, используя при этом практически весь набор имевшихся в то время финансовых инструментов - межбанковские кредиты, кредитные линии, синдицированные кредиты, еврооблигационные займы и пр. Внешторгбанк превратился в крупнейший инвестиционный банк. Однако в конце 80-х годов, т.е. спустя 60 лет после о.