Договор возмездного оказания услуг

Министерство образования Российской Федерации Курский гуманитарно-технический институт Кафедра гражданского права и процесса Утверждаю зав. кафедрой Брежнев В. Э. ДИПЛОМНАЯ РАБОТА НА ТЕМУ Договор возмездного оказания услуг . Автор работы Мишин А. А. Группа Ю-3 Специальность 0211 - юриспруденция Руководитель работы Ивченко С. А. Работа защищена оценка Члены комиссии КУРСК 2002 СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 Глава 1. Понятие и виды обязательств по оказанию услуг. 1. Понятие обязательств по оказанию услуг в гражданском праве. 2. Виды договорных обязательств по оказанию услуг. 11 Глава 2. Понятие и условия договора возмездного оказания услуг. 1. Понятие договора возмездного оказания услуг. 2. Условия договора возмездного оказания услуг. 22 Глава 3. Содержание договора возмездного оказания услуг. 1. Права и обязанности исполнителя. 2. Права и обязанности заказчика. 30 Глава 4. Виды договоров возмездного оказания услуг. 1. Система договоров возмездного оказания услуг. 2. Услуги связи. 3. Медицинские услуги и услуги социального характера. 4. Ветеринарные услуги. 5. Аудиторские услуги. 6. Правовые услуги. 7. Туристско-экскурсионные услуги. 8. Услуги общественного питания. 9. Гостиничные услуги. 10. Частная охранная и детективная деятельность. 48 Заключение. 64 Библиографический список. 67 Приложение72 Приложение 75 ВведениеПо договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность , а заказчик обязуется оплатить эти услуги ст. 779 ГК . Как и предшествующие по расположению в ГК данному соглашению договоры подряда - ст. 702-768 и на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - ст. 769 778 , он является консенсуальным, двусторонне-обязывающим, возмездным.

Последний признак впервые в законодательной практике страны включен в определение договоров особого типа. В качестве своеобразного правового феномена договор возмездного оказания услуг получил признание с принятием 7 февраля 1992 г. Закона РФ О защите прав потребителей. Еще в материалах практики судов Москвы по применению этого Закона наряду с договорами подряда и купли-продажи были выделены договоры по оказанию услуг гражданам.

Актуальность темы исследования объясняется тем, что сейчас данный договор, которому посвящена гл. 39 ГК, занимает все более заметное место в системе обязательственных отношений.

Объясняется это несколькими причинами.

Первая из них состоит в неразрывной связи с достаточно широким закреплением категории услуг в части первой ГК. Вторая - вслед за регламентацией соответствующих договорных отношений, в упомянутой главе в части второй ГК содержится ряд других глав, в которых также сосредоточено регулирование возмездных услуг.

И, наконец, третья - правила главы следуют за обширным нормативным материалом об отношениях подрядного типа, причем в ней ст. 783 ГК предусматривается возможность применения к договорам возмездного оказания услуг не только общих положений о подряде, но и ряда установлений о бытовом подряде.

В закрепленном в ГК определении договора возмездного оказания услуг путем пояснения в скобках раскрывается смысл словосочетания оказать услуги. Для этого закон привлекает такие связанные между собой предложения, как совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность. Подобный прием обусловлен скорее всего необходимостью разъяснить недостаточно четко сформулированную начальную часть текста п. 1 ст. 779 ГК, в которой после названия договора по сути повторно использованы слова оказать услуги. В соответствии со ст. 128 ГК услуги как разновидность действий представляют собой особый вид объектов гражданских прав. Роль таких действий и деятельности существенно возрастает в условиях перехода хозяйственного уклада к рыночной экономике.

В этот период сильнее развивается гражданский оборот, а предпринимательская деятельность и конкуренция в большей степени опираются на товарно-денежные связи и действие закона стоимости.

Первостепенное значение в плане расширения и укрепления сферы услуг и совершенствования ее правового регулирования имеет факт включения рассматриваемой категории в Конституцию РФ в главы Основы конституционного строя и Федеративное устройство. Основополагающими признаются взаимоувязанные в значительной части воспроизведенные в ст. 1 ГК нормы, содержащиеся в ст. 8 и 74 Конституции РФ. В силу одной из них наряду с единством экономического пространства в России гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Другие нормы не допускают на территории страны установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться лишь в соответствии с Федеральным законом при условии, что это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Наряду с Конституцией и ГК услуги урегулированы многими комплексными кодифицированными законами РФ, иными нормативными актами. Среди первых - Законы О банках и банковской деятельности , О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации , О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках , О защите прав потребителей , О сертификации продукции и услуг , О государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Ко вторым должны быть отнесены Указы Президента РФ Об организации оперативного статистического и информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговли, рынков товаров и услуг , О едином экономическом пространстве РСФСР . Необходимо отметить, что в упомянутой ст. 779 ГК вслед за определением договора возмездного оказания услуг закреплено положение, согласно которому правила, содержащиеся в гл. 39 ГК, применяются по меньшей мере к восьми группам договоров. Упоминаются они в следующем порядке - договоры оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию.

Однако выявить какую-либо обусловленность и закономерность в последовательности их расположения едва ли представляется возможным.

Данный перечень не является исчерпывающим, так как после завершающего вида обслуживания - туристического - закон отсылает к иным услугам. Вместе с тем далее говорится об исключениях, к которым правила гл. 39 ГК не должны применяться.

К ним отнесены услуги по договорам, предусмотренным в главах ГК о подряде выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ перевозке, транспортной экспедиции банковском вкладе банковском счете расчетах хранении поручении комиссии и о доверительном управлении имуществом.

Особенность регламентации отношений возмездного оказания услуг состоит и в том, что на равных условиях к ним должны применяться положения, сформулированные в ст. 783 ГК Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг. Статья предусматривает возможность использования общих положений о подряде ст. 702- 729 и положений о бытовом подряде ст. 730-739 к договору возмездного оказания услуг. При этом выдвинуты два требования - если это не противоречит статьям 779-782 ГК посвящены возмездному оказанию услуг, а также особенностям предмета рассматриваемого договора.

Вместе с тем нетрудно заметить известное несоответствие между приведенной выше последней строкой закона и указанием ст. 779 ГК о неприменении правил гл. 39 ГК к подрядным отношениям. Подобная несогласованность может на практике привести к осложнениям при рассмотрении конкретных ситуаций. Глава 1.

Понятие и виды обязательств по оказанию услуг

Понятие и виды обязательств по оказанию услуг . 1.

Понятие обязательств по оказанию услуг в гражданском праве

Основным отличием обязательств об оказании услуг от обязательств подря... Особенная часть. Выбор формы правового регулирования, конкретной разновидности обязател... Д. С.

Виды договорных обязательств по оказанию услуг

Обязательства по оказанию услуг имеют единую экономическую природу с т... М 1995. Отдельные виды услуг, предусмотренные в примерном перечне п. 1235 Правила оказания услуг проводного вещания радиофикации, утвержден... 33.

Понятие и условия договора возмездного оказания услуг

Понятие и условия договора возмездного оказания услуг . 1. Понятие договора возмездного оказания услуг. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги ст. 779 ГК . Договор возмездного оказания услуг является консенсуальным, двусторонним и возмездным.

Субъектами договора по возмездному оказанию услуг являются исполнитель услугодатель и заказчик услугополучатель. ГК не содержит каких-либо специальных требований к субъектному составу обязательства по возмездному оказанию услуг. Однако для оказания отдельных видов услуг устанавливаются специальные правила. Так, деятельность по оказанию услуг связи, аудиторских, медицинских и некоторых иных подлежит обязательному лицензированию СЗРФ. 1998. 39. Ст. 4857 При этом лицензируется деятельность не только юридических лиц, но и физических лиц, оказывающих соответствующие платные услуги. Одним из условий получения лицензии, как правило, является наличие высшего образования в соответствующей области и стажа работы по специальности.

Например, для получения лицензии на оказание платных медицинских услуг лицо должно иметь высшее медицинское образование и стаж работы. Вместе с тем наличие лицензии еще не гарантирует того, что заказчика удовлетворит та деятельность, которую ему предложит исполнитель.

Поскольку в обязательствах по оказанию услуг результат неотделим от деятельности исполнителя, а процесс потребления услуги осуществляется, как правило, в момент ее оказания, важнейшее значение имеет и личность самого исполнителя, его индивидуальные данные, опыт, профессионализм, знания и т. п. Поэтому в виде общего правила в ст. 780 ГК предусмотрена обязанность личного исполнения обязательства по оказанию услуг.

В то же время обязательство по оказанию услуг не приобретает лично-доверительного характера, поскольку в отношениях заказчика и исполнителя может и не быть никакой личной связи. Главное заключается в том, что заказчика интересует не услуга как таковая, а услуга, оказываемая именно данным конкретным специалистом. Например, больной обратился за консультацией к известному профессору, а тот поручил проконсультировать больного своему ассистенту.

Независимо от качества данной консультации заказчика интересовало мнение именно профессора, а не его ассистента. Вследствие тесной связанности процесса исполнения, его результата и качества предоставляемой услуги обязанность личного исполнения носит характер общего правила. Например, Правилами предоставления платных медицинских услуг населению предусмотрено право услугополучателя потребовать оказания ему услуги другим специалистом п. 17 Правил Постановление Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 27 Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Сказанное не означает, что во всех возмездных отношениях по оказанию услуг исполнитель обязывается к личному исполнению.

Существуют такие обязательства, в которых личное исполнение не имеет значения. Так, деятельность музея не может быть сведена к личному исполнению, поскольку услуга предоставляется в виде деятельности организации в целом, а не отдельного работника. Кроме того, заказчик, заключая договор с юридическим лицом, может оговорить исполнение обязательства конкретным специалистом либо согласиться с исполнением любым квалифицированным специалистом, которого выберет руководитель организации.

Например, обращаясь в юридическую фирму, можно договориться о ведении дела конкретным юристом либо просто заключить договор с фирмой, тем самым допуская исполнение любым юристом фирмы. Хотя термин личное исполнение и связывается обычно с деятельностью физических лиц, определенные обязанности возлагаются и на юридическое лицо. При обращении за какой-либо услугой к юридическому лицу заказчик принимает во внимание степень известности, солидности и авторитетности фирмы.

Таким образом, его интересует, чтобы услуга была оказана именно данным юридическим лицом. Сказанное означает, что юридическое лицо вправе прибегать к использованию любых специалистов, как собственных, так и привлеченных, однако перевод долга либо иной способ перемены лиц на стороне исполнителя в обязательствах возмездного оказания услуг, по общему правилу, не допускается Сергеев А.П. Толстой Ю. К. Гражданское право.

Учебник. Издание третье переработанное и дополненноеТом 2 М. 2001 Предметом договора являются нематериальные услуги. Следует различать собственно результат деятельности исполнителя, т. е. собственно услугу, и тот результат, которого желает достичь заказчик посредством услуги. Например, родители желают, чтобы их ребенок поступил в престижное учебное заведение, и приглашают для подготовки ребенка к вступительным экзаменам репетитора.

В этом случае результатом, которого желает достичь заказчик родители, является поступление в соответствующее учебное заведение. Однако этот результат не охватывается деятельностью исполнителя. Репетитор может предоставить возможность обучаемому усвоить определенный набор знаний, необходимый для поступления в вуз, однако он не может гарантировать сам факт поступления, поскольку этот результат зависит не только от услугодателя, но и от влияния других факторов, в том числе способностей и желания самого ребенка, числа абитуриентов и т. д. Таким образом, неотъемлемым условием обязательства по оказанию услуг является невозможность гарантировать достижение полезного эффекта деятельности услугодателя. Такой результат лежит вне пределов обязательственного отношения, Следует отграничивать от обязательств по оказанию услуг такие отношения, в которых деятельность услугодателя получает какое-либо овеществленное выражение, существующее отдельно от деятельности исполнителя.

Например, консультация аудиторской фирмы, предоставляемая в устной форме, будет охватываться отношениями по оказанию услуг, а письменное

Заключение

Заключение той же аудиторской фирмы должно регулироваться нормами о договоре подряда, поскольку наличие вещного результата - письменного заключения определяет предмет обязательства как выполнение работы до написанию письменного заключения.

Иная позиция высказана в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 сентября 1999 г. 48 О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг Вестник ВАС РФ. 1999. 11 Цена в договоре услуг не определяется законодательными актами.

Имеется ряд документов в виде прейскурантов, тарифов и т. п которые, как правило, исходят непосредственно от исполнителя. Срок исполнения договора возмездного оказания услуг определяется по соглашению сторон.

Хотя закон не содержит специальных правил о сроке действия договора возмездного оказания услуг, его определение имеет существенное значение. Например, если не определены время и место оказания информационных услуг, способ их доведения до сведения заказчика, то услугодатель не может исполнить соответствующую обязанность, поскольку заказчик не сможет ее потребить. 2. Условия договора возмездного оказания услуг. Так же, как и в отношении подавляющего большинства возмездных гражданско-правовых договоров, единственным существенным условием договора возмездного оказания услуг является его предмет.

При отсутствии в договоре возмездного оказания услуг условия о предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным. Предметом договора возмездного оказания услуг является либо совершение исполнителем определенных действий например, отправка и доставка корреспонденции, предоставление телефонных и других каналов при оказании услуг связи, выполнение операций и различных лечебно-профилактических процедур при оказании медицинских услуг и т. д. либо осуществление им определенной деятельности как-то по анализу бухгалтерской и иной документации юридических лиц и составлению заключений в рамках оказания аудиторских услуг, по предоставлению специальных знаний и сведений при оказании соответственно консультационных, информационных услуг, а также услуг по обучению, по обеспечению проезда, проживания, питания, осуществлению экскурсий, походов и организации иных видов отдыха при туристическом обслуживании и т. д. Суханов Е. А. Гражданское право Том 2, Полутом 2, 2-е издание, М Бек-2000 Таким образом, в качестве предмета исполнения по рассматриваемому договору выступает полученный заказчиком полезный эффект от совершения исполнителем определенных действий либо осуществления им определенной деятельности.

Полезный эффект, полученный заказчиком по договору, носит нематериальный характер и в противоположность договору подряда никогда не выражается в появлении новой вещи или изменении улучшении потребительских свойств уже существующей.

В связи с тем, что предметом договора возмездного оказания услуг всегда выступает либо совершение исполнителем определенных действий, либо осуществление им определенной деятельности в отношении определенного заказчика, важнейшей его характеристикой является качество оказываемых услуг.

Требования к качеству предмета исполнения по договору возмездного оказания услуг определяются по тем же правилам, что и в договоре подряда.

Согласно ст. 721 ГК качество оказанной исполнителем услуги, т. е. достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора возмездного оказания услуг, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат оказанной услуги должен в момент ее завершения в отношении заказчика обладать свойствами, указанными в самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями Актуальные проблемы гражданского права. Брагинский М. И. М. статус 1998 Законом, иными правовыми актами могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству результата, полученного в результате оказанной по этому договору услуги.

В этом случае исполнитель, действующий в качестве предпринимателя, обязан оказывать услуги, соблюдая указанные обязательные требования. Кроме того, исполнитель может принять на себя по договору обязанность по оказанию услуг, отвечающих требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Так же как и в договоре подряда, гарантии качества результата оказанной услуги можно подразделить на законные, т. е. предусмотренные законом, иными правовыми актами или обычаями делового оборота, и договорные, т. е. принятые на себя исполнителем в силу договора возмездного оказания услуг и предусмотренные в нем. Гарантии качества, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, распространяются на результат оказанной услуги в целом ст. 722 ГК . Оказание некоторых видов услуг может предполагать, что полученный заказчиком полезный эффект в пределах разумного срока должен сохраняться в соответствии с установленным в договоре способом его использования, а если такой способ использования договором не предусмотрен - для обычного способа использования результата услуги такого рода законная гарантия. В качестве примера можно привести оказание услуг по обучению.

Полученные в результате повышения квалификации знания, являющиеся одним из оснований для аттестации, например, государственных служащих, должны быть пригодными для использования в течение всего срока, на который они были аттестованы Калпин А.Г. Граждпнское право Часть вторая Учебник М. Юрист 2000 Кроме того, законом, иным правовым актом, договором возмездного оказания услуг или обычаями делового оборота для результата оказанной услуги может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК гарантийный срок. Правила определения цены оказанных по договору услуг устанавливаются п. 1 ст. 709 ГК. В договоре должна быть указана цена подлежащих оказанию услуг или способы ее определения.

Однако при отсутствии в договоре возмездного оказания услуг таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК. Если объем и виды услуг, оказываемых заказчику, велики, то цена может быть определена путем составления сметы Правила ст. 709 и 710 ГК относительно составления, согласования и изменения сметы полностью распространяются на отношения сторон по договору возмездного оказания услуг Еще одним важным условием договора возмездного оказания услуг является срок. В отношении этого условия в договоре возмездного оказания услуг также могут применяться правила о подряде. Согласно ст. 708 ГК в договоре возмездного оказания услуг должны указываться начальный и конечный сроки оказания услуги, а по соглашению сторон могут предусматриваться также и сроки завершения отдельных видов этапов услуг, т. е. промежуточные сроки.

Изменение указанных в договоре возмездного оказания услуг начального, конечного и промежуточных сроков оказания услуг возможно в случаях и порядке, предусмотренных договором.

Исполнитель по договору возмездного оказания услуг несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков оказания услуг, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором.

При этом последствия просрочки исполнения, установленные п. 2 ст. 405 ГК, наступают при нарушении как конечного срока оказания услуги, так и иных установленных сроков п. 3 ст. 708 ГК в редакции Федерального закона от 17 декабря 1999 г. О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации СЗРФ.1999. 5,1.Ст.6288 Глава 3.

Содержание договора возмездного оказания услуг

Содержание договора возмездного оказания услуг 1.

Права и обязанности исполнителя

723 ГК. Статус-1997 Если отступления от условий договора возмездного оказания ... 725 ГК срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с н... является сокращенным. Что же касается особенностей порядка исчисления ... 2.

Права и обязанности заказчика

Поскольку услуги оказываются исполнителем в соответствии с заданием за... 718 ГК . 720 ГК, не применяется к отношениям сторон договора возмездного оказан... При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат оказания... В случае возникновения между заказчиком и исполнителем спора по поводу...

Виды договоров возмездного оказания услуг

Виды договоров возмездного оказания услуг . 4.1.

Система договоров возмездного оказания услуг

Видовое деление договоров возмездного оказания услуг может строиться п... Согласно ст. 779 ГК, а также законодательства, регулирующего особенности возмездног... В ст. 779 ГК дается примерный перечень такого видового деления, включающий у...

Медицинские услуги и услуги социального характера

Медицинские услуги и услуги социального характера

Ветеринарные услуги

Ветеринарные услуги

Аудиторские услуги

Аудиторские услуги

Правовые услуги

Правовые услуги

Туристско-экскурсионные услуги

Туристско-экскурсионные услуги услуги по обучению услуги в содействии занятости населения

Услуги общественного питания

Услуги общественного питания

Гостиничные услуги

Гостиничные услуги коммунальные услуги гигиенические услуги ритуальные услуги спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные услуги культурно-зрелищные услуги

Частная охранная и детективная деятельность

Частная охранная и детективная деятельность . 4.2. Услуги связиВ рассматриваемой сфере отношения по оказанию данного вида услуг наряду с нормами ГК регулируются также положениями иных федеральных законов и иных правовых актов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. О связи СЗ РФ. 1995. 8. Ст. 600 1999. 2. Ст. 235 29. Ст. 3697. далее - Закон о связи под услугами связи понимается деятельность по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи.

Указанные услуги оказываются пользователям связи гражданами и юридическими лицами операторами связи , Получившими право на этот вид деятельности на основании лицензии ст. 15 Закона о связи. Все средства связи, используемые во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, подлежат обязательной проверке сертификации на соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям.

Сертификации также могут подлежать услуги связи, предоставляемые на сети связи общего пользования ст. 16 Закона о связи. Так, согласно ст. 28 Закона о связи операторы связи обязаны предоставлять пользователям услуги связи, соответствующие по качеству стандартам, техническим нормам, сертификатам, а также условиям договора о предоставлении услуг связи.

В соответствии со ст. 21 Закона о связи тарифы на услуги связи устанавливаются на договорной основе.

В случаях, предусмотренных законодательством, по отдельным видам услуг связи, оказываемых предприятиями связи, тарифы могут регулироваться государством. Вызов экстренных оперативных служб пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы, горноспасательной службы и др. всеми гражданами и юридическими лицами производится бесплатно. Согласно ст. 27 Закона о связи все пользователи связи на территории Российской Федерации на равных условиях имеют право передавать сообщения по сетям электрической и почтовой связи.

Пользователю связи на территории Российской Федерации не может быть отказано в доступе к услугам сети связи общего пользования. Следовательно, договор о предоставлении услуг связи общего пользования является публичным. Вместе с тем владельцы сетей и средств связи обязаны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человеческой жизни на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпи-зоотиях и стихийных бедствиях.

Это положение полностью соответствует п. 2 ст. 1 ГК. Для отдельных категорий должностных лиц государственных органов, дипломатических и консульских представителей иностранных государств, представителей международных организаций, а также отдельных групп граждан при пользовании электрической и почтовой связью могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности, порядка пользования и размера оплаты услуг связи.

Защита прав пользователей связи на предоставление услуг электрической и почтовой связи надлежащего качества, получение информации о таких услугах и об их исполнителях, а также механизм реализации этих прав регулируются законодательством Российской Федерации.

В частности, при предоставлении услуг связи потребителям на их взаимоотношения с услугодателями распространяется действие положений Закона о защите прав потребителей. Согласно ст. 32 Закона о связи все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям.

Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения. В соответствии со ст. 37 Закона о связи операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму за исключением телеграмм, адресованных в населенные пункты, не имеющие электросвязи. Таким образом, ответственность оператора связи является ограниченной.

Оператор связи освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо по пересылке или доставке почтовых отправлений, если докажет, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя связи либо вследствие действия непреодолимой силы. Следовательно, ответственность оператора связи перед пользователем является безвиновной.

В свою очередь, при нарушении пользователем связи правил эксплуатации оконечного оборудования сети электросвязи, использовании на сети несертифицированного оборудования, а также при несвоевременной оплате услуг связи оператору связи предоставляется право приостановить доступ пользователя связи к сети электросвязи до устранения недостатков, за исключением случаев, предусмотренных ст. 29 Закона о связи.

При этом пользователь связи обязан возместить оператору связи не полученные им доходы, а также возместить ущерб, вызванный простоем оборудования, и вред, причиненный его повреждением. В отличие от ранее действовавшего законодательства в области связи в настоящее время согласно ст. 38 Закона о связи предъявление претензий при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по предоставлению услуг связи является правом, а не обязанностью пользователя.

Одному из важнейших видов связи специально посвящен Федеральный закон от 17 июля 1999 г. О почтовой связи СЗ РФ. 1999. 33. Ст. 3334. далее - Закон о почтовой связи, устанавливающий некоторые особенности оказания услуг почтовой связи. Под услугами почтовой связи понимаются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке вручению почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Согласно ст. 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить вручить их адресату, а пользователь услуг почтовой связи, в свою очередь, обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и утверждаются Правительством РФ. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством РФ нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно ст. 29 Закона о почтовой связи плата за услуги почтовой связи, за исключением универсальных услуг почтовой связи, определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе. Плата за универсальные услуги почтовой связи определяется на основании тарифов, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий в сфере услуг общедоступной почтовой связи в порядке, установленном Правительством РФ, и подтверждается нанесенными на писменную, корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты.

Проданные государственные знаки почтовой оплаты обратно не принимаются и не обмениваются. Анализ ст. 19 Закона о почтовой связи дает основания считать, что договор об оказании почтовых услуг также является публичным, а на пользователей услуг почтовой связи, являющихся потребителями, распространяется действие норм Закона о защите прав потребителей.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи несут перед пользователями услуг почтовой связи имущественную ответственность. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу повреждение, недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправ.