рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Работа сделанна в 2000 году

Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Реферат, раздел Право, - 2000 год - Недвижимые и движимые вещи. Государственная регистрация недвижимости. Продажа недвижимости. Законодательство О Государственной Регистрации Прав На Недвижимое Имущество И...

Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вступление в силу Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним заложило основу для формирования в современном российском праве нового правового института - государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Этот правовой институт обладает известной самостоятельностью и выходит за рамки гражданского права.

В его состав входят преимущественно публичноправовые нормы. В соответствии со ст.3 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральный законодатель оставляет за собой право законодательного регулирования отношений по поводу государственной регистрации прав. Таким образом, должно быть гарантировано единство регистрационной системы на всей территории Российской Федерации.

Нормы о государственной регистрации прав могут содержаться в других нормативных законах. Чаще всего речь идет о законах, которые регулируют отношения, возникающие по поводу владений, пользования и распоряжения отдельными видами недвижимого имущества. Например, Лесной кодекс Российской Федерации ст.23 СЗ РФ - 1997. 5. Ст.610 Водный кодекс Российской Федерации СЗ РФ - 1995. 47. Ст.4471 Федеральный закон О товариществах собственников жилья ст.14 СЗ РФ.1996. 25. Ст.2963 Федеральный закон об ипотеке гл. IV СЗ РФ. 1998. 29. Ст.3400 и другие.

В законе о государственной регистрации прав предусмотрено принятие Правительством Российской Федерации ряда правовых актов, направленных на создание необходимых условий для реализации настоящего закона. В этих целях Правительством Российской Федерации были приняты следующие постановления О мерах по реализации Федерального закона , О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1378 от 1 ноября 1997 г. СЗ РФ.1997. 45. Ст.5195 Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по разработке мероприятий, связанных с деятельностью учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и органов по учету объектов недвижимого имущества в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество 238 от февраля 1998 г. СЗ РФ. 1998. 9. Ст.1115, Об утверждении примерного положения об учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 288 от 6 марта 1998г. Российская газета, 1998, 18 марта, Об установлении платежей за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах 248 от 26 февраля 1998 г. СЗ РФ. 1998. 9. Ст.1121, Об утверждении правил введения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 219 от 18 февраля 1998г. СЗ РФ. 1998. 8. Ст.963 В ведении субъектов федерации находится лишь принятие нормативных актов о поэтапном создании органов, осуществляющих государственную регистрацию прав п.2 ст.3 Закона о государственной регистрации. Субъекты федерации обязаны поэтапно вводить систему государственной регистрации прав, в целях чего они вправе осуществлять необходимые структурные и функциональные преобразования и использовать для регистрации прав имеющиеся на их территории органы организации, осуществляющие регистрацию тех или иных прав и учет объектов недвижимости п.2 ст.32 . кроме того, субъекты Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, определяет порядок создания структуры, принципы размещения учреждений юстиции по регистрации прав на своих территориях.

Во исполнение данного Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в 1998 году на территории Томской области создан Томский областной регистрационный центр. 3. Участники отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст.5 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним участниками отношений, возникающих при регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с другой.

Приведенный в ст.5 перечень участников отношений при регистрации прав, является исчерпывающим.

Российская Федерация, выступая в качестве участника гражданско-правовых отношений, действует через систему своих органов, которые наделяются общей или специальной компетенцией.

Объем и содержание компетенции закрепляются в актах, определяющих статус этих органов.

В рамках установленных компетенций органы государственной власти и местного самоуправления могут от имени Российской Федерации или муниципальных образований приобретать и осуществлять имущественные права.

В статье 5 Закона речь идет об участии государства в отношениях по поводу государственной регистрации прав на недвижимое имущество не как суверена, наделенного полномочиями формировать правила поведения в области государственной регистрации прав и осуществлять общий контроль за рынком недвижимости, а как одного из равноправных участников гражданского оборота, способного иметь в своей собственности недвижимое имущество.

Участникам гражданского оборота - собственникам недвижимого имущества - противостоят органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такими органами, согласно Гражданскому кодексу РФ ст.131 и Закону о государственной регистрации прав ст.9 , являются учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учреждения юстиции по регистрации прав представляют собой государственный орган, являющийся государственным лицом. 4. Деятельность государства по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В Законе О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним нашли свое закрепление основные положения об органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, порядке и сроках проведения регистрации, основаниях для отказа в ее проведении, а также дан примерный перечень оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода, ограничения обременения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Российский законодатель исходит из того, что регистрация прав на недвижимость и сделок с ней должна осуществляться единым органом - учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним п.1 ст.9 Закона о государственной регистрации, а кадастровый учет объектов недвижимости продолжают вести органы, на которые соответствующие функции были возложены до вступления в силу Закона о государственной регистрации прав территориальные подразделения государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, БТИ и другие. Учреждения юстиции по регистрации прав в субъектах Российской Федерации создаются и осуществляют свою деятельность на основе Примерного положения об учреждениях юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 288 от 6 марта 1998 года. Количество учреждений юстиции по регистрации прав в субъекте Федерации зависит от числа регистрационных округов на его территории.

В п.3 Постановления Правительства 288 от 6 марта 1998 года субъектам Федерации рекомендовано создавать на своих территориях одно учреждение юстиции по регистрации прав с филиалами, действующими в пределах административно-территориальных единиц.

Учреждения юстиции являются юридическим лицом.

Оно вправе открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение юстиции возглавляет регистратор прав, который назначается на руководящую должность и освобождается от должности Министерством юстиции РФ по согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ. Руководителями филиалов учреждения юстиции назначаются лица, являющиеся регистраторами прав. Они назначаются на должность и освобождаются от нее регистратором прав, возглавляющим учреждение юстиции, и действуют на основании доверенности выданной учреждением юстиции.

Учреждения юстиции вправе осуществлять деятельность, предусмотренную Законом о государственной регистрации прав. Виды этой деятельности перечислены в п.3 ст.9 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Их перечень является исчерпывающим.

Таким образом, Закон устанавливает специальную правоспособность учреждений юстиции по регистрации прав. Если сделки, совершаемые учреждениями юстиции, противоречат требованию закона, они признаются ничтожными.

Финансирование учреждения юстиции и его филиалов осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом субъектами Федерации, за счет средств бюджетов субъектов Федерации и средств иных не запрещенных законом источников п.21 Примерного положения об учреждении юстиции по регистрации права. В связи с вышеизложенным, субъекты Федерации могут направлять плату за регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах непосредственно в свой бюджет и осуществлять финансирование учреждений юстиции из бюджета по смете, утверждаемой органом государственной власти субъекта Федерации.

Средства учреждения юстиции и его филиалов используются исключительно для реализации возложенных на них задач, осуществления функций по государственной регистрации прав. Имущество учреждения юстиции является собственностью субъекта Федерации и закрепляется за учреждением юстиции на праве оперативного управления.

Деятельность учреждения юстиции по регистрации прав, указанная в п.3 ст.9 Закона о государственной регистрации прав осуществляется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним , Правилами ведения единого государственного реестра прав, Примерного положения об учреждении юстиции по регистрации прав, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.2 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрация воздушных, морских и речных судов, космических объектов и других объектов осуществляется в специальных государственных реестрах Данный реестр содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

В соответствии с п.2 ст.12 Закона о государственной регистрации прав неотъемлемыми элементами Единого государственного реестра прав являются дела, включающие в себя право устанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов. Дела и Книги учета документов являются вечными, их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов не допускается.

В соответствии со ст.17 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения обременения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются q акты, изданные органами государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания q договор и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки q акты свидетельства о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее свершения q свидетельство о праве на наследство q вступившие в законную силу судебные решения q акты свидетельства о правах на недвижимое имущество, выданное уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания q иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения.

Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, являются план земельного участка, участка недр и или план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.

Регистратор обязан осуществить правовую экспертизу предоставленных на регистрацию документов и проверить законность сделки.

В связи с этим действия регистратора должны включать в себя проверку а формального соответствия документов требованиям, сформулированным в ст.18 Закона о регистрации б соответствия содержания документов требованиям Гражданского кодекса и других действующих нормативных актов в правомочия и дееспособность лиц, подающих заявление о регистрации прав и совершающих сделку.

Перед регистрацией сделки права, если таковая не удостоверена нотариально, регистратор должен удостовериться в дееспособности совершающих ее лиц. Если сделка совершена гражданином, признанным судом недееспособным, то она может быть признана ничтожной, в соответствии со ст.171 Гражданского кодекса РФ. Сделка может быть признана недействительной по ряду других оснований, предусмотренных действующим гражданским законодательством ст.166-179 ГК РФ . Регистратор вправе приостановить регистрационные действия только в том случае, если ему известны факты, которые могут повлечь за собой недействительность сделки.

При этом регистратор обязан, в соответствии с п.1 ст.19 Закона о регистрации прав, в течение одного месяца получить дополнительные документальные сведения, которые бы подтверждали или опровергали его сомнения.

Регистратор обязан известить об имеющихся у него сомнениях заявителю, который вправе предоставить дополнительные доказательства наличия у него оснований для регистрации прав. Заявитель также вправе подать жалобу в суд, который выносит окончательное решение о действительности или недействительности сделки.

Кадастровый план земельного участка, участка недр, иного объекта недвижимости, являющегося предметом сделки, должен предоставляться правообладателем только при первичной регистрации права.

Этот план помещается и хранится в Деле право устанавливающих документов. Новое предоставление плана необходимо только в том случае, если со временем произошли значительные изменения пространственных технических параметров объекта недвижимости.

Истребование дополнительных документов у заявителя не допускается, если иное не предусмотрено законом и если представленные материалы по своей форме и содержанию не вызывают у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. Когда такие сомнения имеют место, в целях их устранения, регистратор вправе потребовать предоставление дополнительных документов, в соответствии с п.1 ст.19 Закона о государственной регистрации прав. Таким документом является, например, решение суда, в соответствии со ст.171, 172 ГК РФ. Срок проведения государственной регистрации прав при условии, что для ее осуществления предоставлены все необходимые документы и у регистратора нет оснований для ее приостановления в соответствии с п.1 ст.19 Закона о регистрации прав, будет зависеть от загруженности учреждения юстиции по регистрации прав. Однако этот срок не должен превышать одного месяца с момента приема документов на регистрацию п.7 ст.16 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учреждение юстиции по регистрации прав несет ответственность за убытки, причиненные вследствие нарушения им установленного для регистрации прав срока в один месяц.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающим содержание сделки.

Свидетельство о государственной регистрации прав является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Свидетельство выдается правообладателю - при регистрации любого вещного права на объект недвижимого имущества, арендатору - при регистрации аренды, залогодержателю - при регистрации ипотеки.

В случае общей совместной собственности на объект недвижимого имущества, свидетельство выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей, а в случае общей долевой собственности - в свидетельстве указываются все правообладатели, оно выдается каждому из собственников. Государственная регистрация договоров и иных сделок с объектами недвижимости удостоверяется специальным штампом регистрационной надписи.

На штампе, проставленном на документах, после слов Произведена государственная регистрация проставляется дата государственной регистрации и номер, под которым сделка зарегистрирована в государственном реестре прав. Записи в штампе регистрационной надписи заверяются подписью регистратора с указанием его фамилии и инициалов.

Форма и правила заполнения свидетельства о государственной регистрации прав, а также совершение специальной регистрационной надписи на правоустанавливающих документах установлены Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства РФ 219 от 18 февраля 1998 года. В соответствии со ст.20 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в государственной регистрации прав может быть отказано, если q право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с Законом о государственной регистрации прав q с заявлением о государственной регистрации обратилось ненадлежащее лицо q документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства q акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшем в месте его издания на момент издания q лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества q лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий q правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ст.20 Закона о государственной регистрации прав, является исчерпывающим.

Отказ в государственной регистрации обжалуется заинтересованными лицами в суд или арбитражный суд, в зависимости от подведомственности дела, по месту нахождения объекта недвижимого имущества. См. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. 12 12 О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам. Государственная регистрация отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Особенности продажи некоторых видов недвижимости.1.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Недвижимые и движимые вещи. Государственная регистрация недвижимости. Продажа недвижимости.

Сделки с недвижимостью представляли собой перемещение таких объектов из кармана в карман названного собственника, причем без особого труда… Главное внимание регистраторов уделялось не правам на недвижимость, а… Сформировалась достаточно эффективная система соответствующего учета недвижимости органы БТИ, Госстроя, госкомзема.

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п.1 ст.2 Закона СЗ РФ - 1997. 30. Ст. 3594. О государственной регистрации прав на недвижимое имущес

Государственная регистрация прав на предприятии как имущественный комплекс и сделок с ним
Государственная регистрация прав на предприятии как имущественный комплекс и сделок с ним. Порядок и особенности регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним на сегодня

Государственная регистрация права общей собственности на недвижимое имущество
Государственная регистрация права общей собственности на недвижимое имущество. Статья 24 Закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривает разн

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги