рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Понятие прекращения уголовных дел

Работа сделанна в 2000 году

Понятие прекращения уголовных дел - Дипломная Работа, раздел Право, - 2000 год - Прекращение уголовных дел на стадии предварительного расследования Понятие Прекращения Уголовных Дел. Действующее Уголовно-Процессуальное Законо...

Понятие прекращения уголовных дел. Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает различные формы окончания предварительного расследования. В соответствии со ст.199 УПК РСФСР производство предварительного следствия заканчивается составлением обвинительного заключения, либо постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении мер медицинского характера, либо постановления о прекращении дела, либо постановления о прекращении дела с направлением материалов в суд для применения мер административного взыскания. Таким образом, законодатель считает прекращение уголовного дела формой окончания предварительного расследования. Причем возможны две различные по своим процессуальным последствиям ситуации.

Когда уголовное дело прекращается, но материалы направляются в суд для применения мер административного взыскания, заканчивается уголовный процесс и начинается процесс административный.

Рассматривая эти материалы по существу, суд должен уже руководствоваться нормами не уголовно-процессуального, а административно-процессуального и материального права, поскольку административные взыскания предусмотрены административным материальным правом, постольку и применяться они должны в рамках административного процесса.

Уголовный процесс здесь уже больше не нужен. Таким образом, производство уголовно-процессуальное плавно переходит в производство административно-процессуальное. Материальной основой такого перехода служит признание компетентным лицом следователем, органом дознания, прокурором того факта, что в данном конкретном случае, с учетом степени общественной опасности деяния, личности, его совершившей, оно, то есть деяние, хотя и попадает под признаки преступления, но таковым не является, достигает лишь степень опасности, присущей административным правонарушениям.

Другими словами, предоставляя органам предварительного производства прекращать уголовные дела с направлением материалов в суд для принятия мер административного взыскания, законодатель тем самым уполномочивает декриминализировать при наличии предусмотренных законом условий уголовно наказуемые деяния, преобразовывая их в административные правонарушения.

В связи с внесением в УПК существенных изменений, необходимость которых вызывалась введением в действие нового кодекса Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 52. Ст. 5881 можно было бы сделать вывод о том, что сейчас такого основания прекращения уголовных дел не существует - ведь оно прямо не предусмотрено ст.7. ст. 5-9 УПК РСФСР. Однако такой вывод был бы не верным.

На практике по этому основанию, хотя и относительно редко, уголовные дела прекращаются и в настоящее время. Во-первых, потому что ст. 199 УПК РСФСР по-прежнему предусматривает возможность прекращения уголовного дела по этому основанию. Во-вторых, имеется и объективная необходимость в сохранении данного основания. Ведь не секрет, что совершается огромное количество деяний, не представляющих столь большой общественной опасности, чтобы совершение их обязательно влекло бы судимость и связанные с ней негативные последствия.

Тем более это актуально сейчас, когда упразднены такие основания прекращения уголовных дел, как передача в комиссию по делам несовершеннолетних, в товарищеский суд, на поруки. В других случаях прекращения уголовных дел прекращение уголовно-процессуального производства не влечет переход его в какое-либо иное прекращается всякое производство по делу. Поскольку с прекращением уголовного дела прекращается всякая процессуальная деятельность, значит, прекращается и предварительное расследование.

Поэтому не является достаточно обоснованным высказывающийся ранее в литературе вывод о том, что якобы прекращение уголовного дела не является самостоятельной формой окончания предварительного расследования. Тарасов-Родионов П.И. Предварительное следствие. М. Госиздат, 1955. С.227-236. По-видимому, такой вывод обусловлен неправильным подходом к определению общего понятия окончания предварительного расследования, когда это понятие сводится лишь к принятию следователем решения об окончании расследования и ознакомления его участников с материалами дела перед составлением обвинительного заключения.

Не рассматривая другие формы окончания предварительного расследования, следует подчеркнуть, что прекращение уголовного дела нельзя рассматривать лишь как единовременный технический акт, заключающийся в вынесении соответствующего постановления.

В качестве формы окончания предварительного расследования прекращение уголовного дела представляет собой целый этап, содержание которого составляет разрешение ряда важных вопросов. Этот этап, как справедливо указывает Г.М. Миньковский, охватывает a анализ и оценку собранных по делу доказательств в их совокупности b систематизацию и надлежащее оформление материалов уголовного дела c составление постановления о прекращении уголовного дела d разрешение всех вопросов, вытекающих из решения о прекращении дела отмена меры пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого, снятие ареста с имущества и т.д. e сообщение о прекращении дела заинтересованным лицам.

Миньковский Г.М. Окончание предварительного расследования и осуществление права обвиняемого на защиту. М 1957. С. 18-19. Кроме того Г.М.Миньковский и другие авторы обоснованно включают в заключительную часть предварительного расследования при прекращении дела прокурором и рассмотрение жалоб заинтересованных в исходе дела лиц. Миньковский Г.М. Уголовный процесс РСФСР. Воронеж Изд-во Воронежского ун-та, 1968. С. 224. Между тем, по мнению А.Я. Дубинского, процессуальная деятельность прокурора по контролю за прекращением уголовного дела находится за рамками понятия окончания предварительного следствия, так как эта деятельность состоит уже в проверке законченного следствия и вывода о необходимости прекратить дело. Исключения составляют лишь случаи, когда согласие прокурора предусмотрено законом в качестве условия прекращения уголовного дела. Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования.

Киев, 1957. С. 10-11. С этим утверждением нельзя согласиться, поскольку прокурор осуществляет надзор за окончанием расследования в форме прекращения одновременно с момента возбуждения уголовного дела, а не только после составления постановления о прекращении уголовного дела. Деятельность прокурора по надзору за прекращением уголовного дела сопровождает все действия следователя вплоть до составления постановления о прекращении уголовного дела, поэтому нельзя проводить жесткую границу между окончанием предварительного следствия и процессуальной деятельностью прокурора по надзору за прекращением уголовного дела. Таким образом, деятельность прокурора, рассматривающего жалобу на постановление о прекращении уголовного дела, является составной частью предварительного расследования, включается в этап прекращения уголовного дела. Другая ситуация возникает, когда постановление о прекращении уголовного дела обжалуется в суд. Рассмотрение в суде подобных жалоб является ничем иным, как разновидностью судебного контроля за предварительным производством.

Однако эту деятельность суда первой инстанции ни в коем случае нельзя включать в предварительное расследование это судебное производство.

Причем это производство носит полистадийный характер решение, постановление судьи может быть пересмотрено в кассационном порядке, а также в порядке судебного надзора.

Вместе с тем в этом производстве не рассматриваются вопросы виновности или невиновности проверяется лишь законность и обоснованность прекращения уголовного дела. Возможно, имеются основания отнести это судебное производство к особым.

Подробнее см. Солодилов А.В. Место судебного контроля в течении уголовных судопроизводств. Томск, 1999. В принципе возможность существования понятия особое производство не исключается. Очевидно, это такие производства, в которых не решается вопрос о виновности, не идет речь о применении норм уголовного материального права.

Как и уголовный процесс в целом, прекращение уголовного дела - это деятельность органов дознания, прокурора, суда, деятельность, являющаяся составной частью предварительного расследования. Как правильно писали еще в 1963 г. П. М. Давыдов и Д.Я. Мирский, прекращение уголовного дела - это уголовно-процессуальное действие органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, осуществляемое в порядке предусмотренным законом, производством которых завершается деятельность по собиранию доказательств и установлению фактов Давыдов П.М Мирский Д.Я. прекращение уголовных дел в советском уголовном процессе.

М. Госюриздат, 1963. С.5 Характеризуя сущность прекращения уголовного дела как одной из форм окончания предварительного расследования, А.Я. Дубинский Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии дознания и предварительного следствия. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев, 1971. С.5. писал, что прекращение уголовного дела - это заключительный этап расследования, заключающий в себе комплекс процессуальных действий по анализу и оценке собранных по делу доказательств, систематизации материалов уголовного дела, ознакомлению с законченным производством участников процесса заинтересованных в исходе дела и разрешению поступивших от них ходатайств, формулированию вывода по существу дела и вытекающих из него решений и их реализации. В то же время прекращение уголовного дела можно понимать как процессуальный акт, выражающий решение уполномоченного на то должностного лица об отсутствии требуемых для уголовного судопроизводства предпосылок и об отказе дальнейшего его ведения, то есть как постановление или определение о прекращении уголовного дела Си например Жогин Н.В Фаткуллин Г.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе.

М. Юридическая литература. 1965. С. 304 Вынесением постановления о прекращении уголовного дела оно разрешается по существу независимо от того, по каким основаниям - реабилитирующим или нереабилитирующим - оно прекращено.

В.А. Михайлов обосновано пишет, что прекращением уголовного дела разрешается по существу вопрос об уголовной ответственности обвиняемого Михайлов В.А. Процессуальный порядок прекращения уголовных дел в стадии предварительного расследования.

Волгоград, 1970. С. 10 решение дается в отрицательной форме и требует в качестве необходимой предпосылки подведения итогов предварительного расследования.

И это действительно так. Ведь равно как вынесением приговора, постановлением о прекращении уголовного дела разрешается его судьба, делается официальный вывод о дальнейшей судьбе уголовного процесса быть ему дальше или прекратиться. Поэтому, безусловно, акт о прекращении уголовного дела имеет столь же важное значение, что и приговор суда. Не случайно постановление о прекращении уголовного дела относится к числу основных уголовно-процессуальных актов. Согласно уголовно-процессуальному закону, органы предварительного расследования при производстве по делу обязаны решить прежде всего вопросы имело ли место событие преступления, содержит ли деяние состав преступления, совершено ли это деяние определенным лицом, виновато ли это лицо в совершении преступления. При отрицательном решении одного из этих вопросов органы предварительного следствия обязаны прекратить производство по делу. По справедливому мнению А.Я. Дубинского, разрешение дела по существу заключается в окончательном определении судьбы дела, судьбы конкретного лица в правовом смысле Дубинский А.Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования.

Киев, 1975. С.9 При этом в ряде случаев дальнейшее направление дела может быть определено без выводов о виновности или невиновности лица. Например, прекращение уголовного дела по мотиву отсутствия события преступления, если в процессе следствия не рассматривался вопрос об отношении к событию каких-либо конкретных лиц, безусловно, следует считать разрешением его по существу.

Решение о прекращении уголовного дела имеет окончательный характер.

Органы следствия сами, без направления дела в суд, завершают расследование фактов, по поводу которых было начато производство. Постановление органа расследования о прекращении дела может быть отменено только соответствующим прокурором в случае и в порядке, предусмотренным законом ст.ст.25, 210 УПК РСФСР , а также судом по жалобе потерпевшего. Правда, в силу п. 10 ст.5 УПК РСФСР постановление следователя, органа дознания, прокурора о прекращении уголовного дела не является обязательным для суда. Суд может вновь возбудить уголовное дело по этому же факту или в отношении этого же лица несмотря на неотмененное постановление о прекращении уголовного дела. Данная норма УПК внутренне противоречива, и ее нельзя признать обоснованной о существу.

Получается, что по одному и тому же вопросу будут действовать два совершенно противоположных процессуальных акта. Более логичным было бы предоставить суду право в подобных ситуациях не вновь возбуждать уголовное дело, а отменять постановление органов предварительного производства о прекращении уголовного дела. Как известно, постановлением Конституционного суда I-II от 12.01.2000, статьи УПК РСФСР, позволяющие и обязывающие суд возбуждать уголовные дела, кроме дел частных обвинений, признал неконституционным.

Вместе с тем проблемы остаются, разрешить их можно именно так, как предлагается здесь. Именно так решен это вопрос в Проекте уголовного процессуального кодекса, который находится на рассмотрении Государственной думы Российской Федерации.

Таким образом, прекращение уголовного дела - это прежде всего уголовно-процессуальная деятельность, как часть уголовно-процессуальной деятельности в целом. Вместе с тем прекращение уголовного дела - и институт уголовно-процессуального права. Основной недостаток этого института заключается в том, что нормы его разбросаны по всему Уголовно-процессуальному кодексу.

Основания прекращения уголовных дел предусмотрены ст.ст. 5-9, 208 уголовно-процессуального кодекса. Порядок прекращения, некоторые особенности прекращения дел частного обвинения устанавливаются ст. 27 УПК. Порядок и некоторые другие вопросы прекращения уголовных дел регулируются нормами уголовно процессуального права в ст.ст. 154, 208-210, 211, 214, 215, 234, 259, 349, 378, 379, 430, 436 УПК РСФСР. Представляется, что такой разброс по УПК норм, регулирующих прекращение уголовных дел, создает определенные трудности для правоохранительных органов по разрешению этих вопросов.

Предпочтительнее было бы решить этот вопрос путем выделения в Уголовном процессуальном кодексе отдельной главы. Таким образом, прекращение уголовного дела - это этап предварительного расследования в деятельности органов предварительного производства и прокурора по установлению оснований, с наличием которых закон связывает обязанность или возможность завершения предварительного расследования вынесением постановления о его прекращении с освобождением лица от уголовной ответственности.

В то же время прекращение уголовного дела - это институт уголовно-процессуального права, нормы которого регулируют названную выше деятельность. Вынесением постановления о прекращении уголовного дела оно разрешается по существу.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Прекращение уголовных дел на стадии предварительного расследования

На практике так же встречаются сложности, нередко - нарушения действующего законодательства. В этой связи тема дипломного сочинения представляется актуальной. При написании дипломного сочинения использовалось действующее законодательство, Постановление Конституционного Суда…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Понятие прекращения уголовных дел

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Значение прекращения уголовных дел
Значение прекращения уголовных дел. Постановление о прекращении уголовного дела служит юридическим фактом, влекущим прекращение уголовно-процессуальных отношений. Правильное, основанное на законе п

Понятие и классификация оснований прекращения уголовных дел
Понятие и классификация оснований прекращения уголовных дел. Уголовные дела в Российской Федерации могут быть прекращены только по указанным в законе основаниям. Основание есть исходное условие, пр

Прекращение дел по реабилитирующим основаниям
Прекращение дел по реабилитирующим основаниям. Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела предусмотрены п. 1 ст. 5 отсутствие состава преступления, п. 2 этой же статьи отсутствие

Прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям
Прекращение уголовных дел по нереабилитирующим основаниям. Круг нереабилитирующих оснований прекращения уголовных дел достаточно широк. Объединяет их все то обстоятельство, что прекращение д

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги