СТОРОНЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

СТОРОНЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА. Возможные представительные органы от каждой из сторон четко определены в законодательстве, что является основанием юридического признания их полномочного участия в коллективно-договорном процессе.

Согласно ст. 11 Закона сторонами договора являются работники организации в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом. Работники выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта - трудового коллектива организации. При этом сами работники и трудовые коллективы непосредственно не участвуют в заключении коллективного договора, а действуют в лице представителей - органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов.

Таким образом различаются сторона коллективного договора - ею являются работники трудовой коллектив и участники коллективного договорного процесса - ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании работников организации и уполномоченные им. Представителями работников согласно ст. 2 Закона являются 1 органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство, в соответствии со своими уставными документами 2 органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании конференции работников в организации и уполномоченные им. Если переговоры по заключению коллективного договора ведет орган профсоюза, то работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить профсоюз представлять их интересы во время переговоров.

Полномочия представителей работников оформляются в письменной форме.

Поскольку в современных условиях в организации возможны случаи, когда одновременно несколько представительных органов будут претендовать на заключение договора, разрешение проблемы выбора полномочного органа должно быть отдано самим работникам. Если такой орган отсутствует, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор.

Другой стороной коллективного договора является работодатель. Представителем работодателя обычно выступает руководитель организации. Но уполномоченным представителем работодателя могут быть и другие должностные лица из числа администрации организации, имеющие соответствующие полномочия. Представитель работодателя, который ведет переговоры по заключению, изменению, прекращению коллективного договора, должен быть указан в уставе организации или в другом правовом акте например, представительские правомочия указанных должностных лиц могут быть оформлены особым приказом работодателя. Представителями работодателя являются согласно ст. 2 Закона руководители организаций или другие полномочные лица. Они могут быть названы в уставе организации или ином правовом акте, например в доверенности, приказе.

Работодатели, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, политические партии не могут создавать органы работников, которые будут представлять их при заключении договоров.

Лица, представляющие работодателей, не имеют право представлять работников. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА Заключению коллективного договора обязательно должна предшествовать процедура разработки такого договора. Начальной стадией этой процедуры являются коллективные переговоры. Коллективные переговоры между социальными партнёрами появились уже в развитом капиталистическом обществе в целях сглаживания противоположных интересов труда и капитала, создания между ними социального мира. В этих переговорах, как правило, заинтересованы как работники, так и работодатели.

После второй мировой войны в законодательстве многих стран стало закрепляться и поддерживаться право наемных работников на соучастие в управлении производством. В 1949 году была принята Конвенция 98 Международной Организации Труда относительно применения принципов права на организацию и заключение коллективных договоров вместе со Списком ратификаций конвенции принята в Женеве 01.07.49 на 32-ой сессии Генеральной конференции МОТ, которую ратифицировали 114 стран. Конвенция была ратифицирована Президиумом ВС СССР 06.07.56 и вступила в силу для СССР 10.08.57. Статья 4 вышеназванной Конвенции гласит, что должны быть приняты меры для поощрения и способствования полному развитию переговоров на добровольной основе между предпринимателями или организациями предпринимателей, с одной стороны, и организациями трудящихся, с другой стороны, с целью регулирования условий труда путем заключения коллективных договоров. Однако нормы этой Конвенции не распространялись на служащих государственных учреждений и организаций.

Статья 6 прямо говорила о том, что действие настоящей Конвенции не распространяется на государственных служащих, и она никоим образом не будет истолковываться как наносящая ущерб их правам или положению.

Для решения вопросов регулирования трудовых отношений государственных служащих, в том числе и по вопросам ведения переговоров об условиях их занятости, была принята Конвенция Международной Организации Труда 151 О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе принята в Женеве 07.06.78 на 64-ой сессии Генеральной конференции МОТ. Во вступлении к Конвенции 151 говорилось, что принятие данного документа вызвано тем, что положения Конвенции 1948 года о свободе ассоциации и защите права на организацию, Конвенции 1949 года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров и Конвенции и Рекомендации 1971 года о представителях трудящихся не охватывают определенные категории государственных служащих, в то время как во многих странах деятельность государственной службы и необходимость наличия здоровых трудовых отношений между государственными органами власти и организациями государственных служащих значительно расширилась.

В 1981 году МОТ приняла Конвенцию 154 О содействии коллективным переговорам Конвенция 154 Международной Организации Труда О содействии коллективным переговорам принята в Женеве 19.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ и одноименную рекомендацию 163, дополнившую указанную Конвенцию Рекомендация 163 Международной Организации Труда О содействии коллективным переговорам принята в Женеве 19.06.1981 на 67-ой сессии Генеральной конференции МОТ , которые не пересматривали ранее принятые Конвенции и рекомендации, а дополняли нормы этих документов соответствующими мерами, направленными на содействие свободным и добровольным коллективным переговорам.