Иркутский государственный технический университет Кибернетический центр кафедра Автоматизированные системы Тезисы к реферату на тему Правовые и организационные проблемы безопасности на промышленных предприятиях Работу выполнила студент 4-ого курса Кибернетического центра группы АСУ-94-2 Сахаров А.Н. Работу проверил профессор Тимофеева С.С. Иркутск 1998г. Содержание Введение 1.Рост травматизма на производстве 2.Реформа надзорного аппарата 3.Проблемы кадрового состава 4.Правовые аспекты надзорной деятельности 5.Лицензионная деятельность Гостехнадзора России 6.Проблемы безопасности на опасных работах 7.Повышене эффективности работы Гостехнадзора Заключение Список литературы Введение. За последнее время ситуация в экономике страны значительно изменилась. Сделан окончательный шаг в сторону функционального управления, что будет способствовать ликвидации таких институтов, как ведомственный надзор, отраслевое нормативное обеспечение, системы повышения квалификации специалистов, роль которых крайне важна для обеспечения безопасности производств.
Ужесточились условия финансирования, средства, выделяемые из бюджета, настолько недостаточны, что отдельные округа и инспекции по этим причинам не могут выполнять многие надзорные функции. Практически прекратилось бюджетное финансирование научно-исследовательских работ, что сдерживает обновление нормативной базы и разработку новых законов, повысились тенденции к сокращению и ликвидации на производствах специализированных служб, связанных с безопасностью, есть и другие изменения.
Все это требует от органов Госгортехнадзора корректировки действий, принятия адекватных мер, направленных на ослабление негативных тенденций проводимых реформ, и на совершенствование надзорной деятельности в этих условиях с учетом действий Правительства по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию на 1997 г. и правительственной программы Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах.1.
Рост травматизма на производстве. погибли 4 человека, Бошняково Сахалинской обл. пострадало 5 чел в том числе 4 погибли, им. Крупные аварии зарегистрированы при эксплуатации магистральных трубопр... На газопроводе Средняя Азия Центр Мострансгаз в результате разрыва тру...
Реформа надзорного аппарата. 3.. В этих условиях органы надзора должны определиться какие функции, выпо... Это одна из задач совершенствования надзора, и мотором в этом деле дол... Структурное реформирование в промышленности, переход от отраслевого к ...
продолжается отток кадров. Самая низкая укомплектованность персонала в... Здесь прямая вина центрального аппарата Госгортехнадзора России и в пе... В некоторых округах лица пенсионного возраста составляют 20 40 . Понимая, что средств на централизованное обучение мало, надо использов... 4.
Закон предусматривает принятие Правительством ряда правовых документов... В первом полугодии 1997 г. 28 нормативов изданы и введены в действие 23. Совершенствование нормативного регулирования важная задача надзорного ... Данная программа предусматривает разработку и пересмотр более ста норм...
За период осуществления лицензионной деятельности около 4 лет органами... Направлено 160 уведомлений органам власти и другим заинтересованным ор... В то же время положение с безопасностью на предприятиях и приведенные ... Увеличились закупки оборудования у иностранных фирм, нередко приобрета... в Госгортехнадзор России поступило только шесть деклараций, из них одн...
Один из важных вопросов безопасного ведения работ сохранность взрывчат... Опираться на помощь работников правоохранительных органов, ограничить ... сократить число происшествий с ними. Округа и инспекции, как структурные подразделения, должны действовать,... Ему нужна постоянная подпитка информацией, причем актуальной, своеврем...
Заключение Подводя итоги выполнения решений коллегии Госгортехнадзора России от 18.02.97 2 по итогам 1996 г следует отметить, что многое делается, но еще больше предстоит сделать. Однако еще недостаточно инициативности и деловитости проявляется как в округах, так и центральном аппарате. Надо еще раз внимательно рассмотреть проблемные вопросы, выделить из них приоритетные, перспективные, оценить, что можно решить самостоятельно, а где следует обратиться за помощью в министерства.
Правительство РФ. На основе такого анализа разработать программу действий на ближайшие годы с учетом правительственной программы Структурная перестройка и экономический риск в 1997 2000 годах, предусмотрев 1997-1998 гг. как этап формирования правового и нормативного обеспечения системы госгортехнадзора, где работает много высококвалифицированных кадров, профессионалов своего дела. Список литературы 1. Вахитов Шакир Казыханович Рассмотрение дел о преступных нарушениях правил охраны труда,Отв.pед. М.А.Шапкин М, Юрид.лит 1986, 2. Актуальные вопросы охраны труда и правовой охраны промышленной собственности Москва 1997 3. Дворянчиков Борис Алексеевич Стандартизация в области охраны труда М Изд-во стандартов, 1990 4. Кодекс законов о труде Российской ФедерацииПо состоянию на 1марта 1995г. М СПАРК, 1995 5. Лесенко Георгий Васильевич Организация безопасности труда на производстве Кieв, Тэхника, 1997 6. Малькевич Михаил Михайлович, Вербовой Иван Вакулович, Бурчков Леонид Павлович Пособие общественного инспектора по охране труда, 2-е изд.перераб.и доп. СП-б Универсал, 1995 7. Жуков Виктор Иванович Охрана труда на железнодорожном транспорте, Учеб.пособие для ВУЗов М Транспорт, 1998 8. Борисов Борис Александрович Трудовой договор, Коммент.и рекомендации, Авт сост. Б.А.Борисов М Информ зд.дом Филинъ, 1996 9. Послание Президента Федеральному Собранию Российская газета от 18.02.1997г. 10. httpwww.pravo.rutrud.