Реформа надзорного аппарата. Структурное реформирование в промышленности, переход от отраслевого к функциональному управлению не предусматривают ответственности по вертикали управления за техническую безопасность производств.
В этой ситуации ключевыми звеньями в обеспечении технической безопасности оказываются предприятия, на которые ложится вся нагрузка.
Отдельные министерства и ведомства отошли от управления безопасностью. Ими утрачивается ряд важных функций, таких, как техническая политика, отраслевое нормирование, ведомственный надзор и др. В этих условиях органы надзора должны определиться какие функции, выполнявшиеся ранее отраслевыми ведомствами, ближе к их компетенции и что они могут взять на себя. Это одна из задач совершенствования надзора, и мотором в этом деле должен стать центральный аппарат Госгортехнадзора России. 3.