Порядок рассмотрения дел об налоговых правонарушениях.
Доказательствами по делу об административном налоговом правонарушении в соответствии со ст. 231 КоАП РСФСР являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке налоговые органы устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность должностного лица предприятия, учреждения, организации в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснением должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, а также иными документами, имеющими значение для правильного разрешения дела. Протокол.
О факте совершения административного налогового правонарушения составляется протокол уполномоченным на то должностным лицом.
В протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя место, время совершения и существо административного нарушения нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение, фамилия и адреса свидетелей если они имеются объяснение нарушителя и иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении нарушении налогового законодательства должен подписываться составившим его лицом и лицом, совершившим административное правонарушение.
В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представлять прилагаемые к протоколу объяснения, замечания по содержанию протокола, а также излагать мотивы своего отказа от его подписания.
При составлении протокола нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные ст. 247 КоАП РСФСР, о чем делается отметка в протоколе. Гарантии защиты лиц, привлекаемых к административной ответственности за налоговые правонарушения.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности за нарушение налогового законодательства, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство обжаловать постановление по делу. Воспользоваться услугами адвоката лицо, привлекаемое к административной ответственности, может сразу например после составления протокола пойти в юридическую консультацию и посоветоваться с адвокатом, попросить у него помощи в подготовке письменного объяснения или иного документа, но участником процесса адвокат может стать лишь на стадии рассмотрения дела. Закрепленное ст. 247 КоАП РСФСР право лица, привлекаемого к административной ответственности, обжаловать постановление по делу имеет принципиальный характер как одна из гарантий законности административного юрисдикционного процесса.
Статья 247 ориентирует на рассмотрение дела об административном правонарушении в присутствии лица, привлекаемого к ответственности.
Кроме того, допускается и заочное рассмотрение дела, если нарушитель извещен о месте и времени рассмотрения дела, но не явился и не ходатайствовал о его отложении. При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность дан в ст. 34 КоАП РСФСР. Однако он не является исчерпывающим. Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, приведен в ст. 35 КоАП РСФСР, который также не является исчерпывающим, в отличие от уголовного законодательства.