Правонарушение - нарушение нормы права. Нормы права обязывают, запрещают, устанавливают, разрешают то или иное поведение, организуя тем самым общественные отношения.
Правовые нормы имеют точное конкретное содержание. В отличие от других правил морали, этики, нравственности, выполнение которых выполнение которых зависит от субъективного усмотрения и обеспечивается общественным мнением правовые нормы общеобязательны для всех, кто подпадает под сферу их действия их исполнение обеспечивается принудительной силой государства. Правом может считаться лишь то, что официально установлено государством в качестве правила поведения. Нормативность права составляет его неотъемлемое свойство.
Нарушение свобод, прав, правоотношений, деформация правосознания может квалифицироваться П. только тогда, когда названные категории входят в содержание правовых норм, то есть когда одновременно нарушается конкретная норма права. С пониманием юридической нормы связан вопрос о нормах прямого непосредственного и непрямого опосредствованного действия, возникающий применительно к конституционным положениям. В первом случае конституционные нормы применяются самостоятельно прямо при решении конкретных дел во втором - они нуждаются в развитии, конкретизации через отраслевые нормы и могут применяться только в сочетании с последними.
Так даже некоторые нормы конституции, определяющие избирательную систему, компетенцию высших органов государственной власти и управления, имеют конкретный характер и являются нормами непосредственного прямого действия. Не обладает признаками нормативности преамбула и положения-принципы конституции имеющие впрочем, важное политическое значение.
Они должны быть опосредствованы отраслевым законодательством. Правила общежития, морально-этические принципы не относятся к источникам права. Они могут служить целям толкования правовых норм, выяснения их смысла, ничего не добавляя, не привнося в содержание закона. Правовые нормы и правила общежития, этика, мораль не могут противопоставляться поведение, соответствующее правовому предписанию, не может расцениваться как аморальное, неэтическое. Абсолютно несостоятельны и вредны прочно укоренившиеся на бытовом уровне представления о том, что в том или ином конкретном случае суд должен был бы решить дело не по формальной букве закона, а по совести.
Пример Супружеская пара долгое время прожила в незарегистрированном установленным порядком браке. Один из супругов умирает. Суд признат право наследования имущества довольно значительного за дальним родственником умершего. На решение не повлияли апелляции от имени трудового коллектива в административные и общественные инстанции с призывом войти в положение, решить по совести.
Существует представление о том, что возможно использование прав одним субъектом в противоречии с их назначением, в противоречии с правами и интересами других субъектов или общества, то есть, возможно, злоупотребление правом. Но термин злоупотребление правом лишен смысла, поскольку соединяет исключающие друг друга понятия. Осуществление права не может быть противоправным, а, следовательно, и злоупотреблением.
Действия, называемые злоупотреблением правом в действительности совершаются за пределами права, когда лицо переходит границы разрешнного, то есть действует вопреки праву. Только закон нормативный акт определяет границы права. Не исключается, что в отдельных случаях в самом законе граница проведена не в полном соответствии с общественными и личными интересами. Однако и в таких случаях изменение закона допустимо путм, указанным в законе, то есть изменение его законодателем. Исправление, улучшение закона в порядке его применения, в том числе и судебной практикой, недопустимо.
В развитой, полноценной правовой системе должна соблюдаться некая юридическая иерархия норм и законность правовых актов. Существует иерархия между законами и подзаконными актами, а также иерархия самих законов и иерархия подзаконных актов. Законы неоднозначны по своей юридической силе. Высшей юридической силой обладают конституционные законы по отношению к текущим законам союзные законы по отношению к законам союзных и автономных республик Мы знаем, что именно так и было во времена, предшествовавшие пресловутой перестройке и последовавшей за ней не менее кошмарной реформации. Какой хаос царит в правовой системе так называемой демократической России - общеизвестно.
Как в законодательной, так и в правоприменительной сфере. Иерархия предполагает, что закон низшей юридической силы должен соответствовать закону высшей юридической силы не подлежит применению текущий закон, противоречащий конституционному не применяется республиканский закон, противоречащий союзному не имеет силы закон, противоречащий новому закону равной юридической силы. Как и законы, подзаконные акты находятся в строгой иерархии. Не исключено, когда подзаконный акт нижестоящего органа соответствует акту вышестоящего, однако последний издан с нарушением закона.
В этом случае все подзаконные акты, не соответствующие закону, являются противозаконными. При коллизии подзаконных актов, изданных одним органом, применению подлежит более новый по времени издания акт. Неисполнение предписаний нормативного акта, хотя и формально не отменнного, но не удовлетворяющего требованиям иерархии и законности, не может квалифицироваться как П. 1.3