рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Подведомственность дел по судебным жалобам

Подведомственность дел по судебным жалобам - раздел Право, Судебная жалоба Подведомственность Дел По Судебным Жалобам. В Гражданско-Правовых Отно...

Подведомственность дел по судебным жалобам.

В гражданско-правовых отношениях, построенных на началах правового равенства, защиты прав сторон обеспечиваются главным образом разнообразными средствами самозащиты и судебными исками. В административно-правовых отношениях права невластного субъекта, гражданина защищаются главным образом его обращениями в государственные органы, правозащитные общественные организации.

В отличие от Закона СССР от 2 ноября 1989 года, допускавшего обжалование в суд действий только органов государственного управления и должностных лиц, и ГПК, допускающего судебное обжалование действий только государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, Закон от 27 апреля 1993 года с дополнениями от 14 декабря 1995 года наделяет заинтересованных лиц правом обратиться в суд с жалобой на действия не только государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, но и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, а также государственных служащих и приравненных к ним федеральным законодательством муниципальных служащих ст. 1. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 21 декабря 1993 года 10 разъяснил, что к указанным государственным органам относятся органы государственной власти и управления, к органам местного самоуправления любые органы, созданные в городах, сельских поселениях и на других территориях для обеспечения самостоятельного решения населением вопросов местного значения, к должностным лицам все лица, постоянно или временно занимающие в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, в кооперативах, общественных организациях, объединениях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязанностей либо исполняющие такие обязанности по специальному полномочию.

Круг лиц и органов, действия которых могут быть обжалованы в рассматриваемом порядке, включает в себя всех субъектов административных правоотношений.

В статье 239.2 ГПК и статье 2 Закона от 27.04.93 г. приведен перечень типовых признаков, свидетельствующих о неправомерности обжалуемых действий, а именно нарушение данными действиями прав и свобод гражданина создание препятствий осуществлению гражданином его прав и свобод незаконное возложение на гражданина какой-либо обязанности или незаконное привлечение его к какой-либо ответственности.

Законом СССР от 2 ноября 1989 года не допускалось судебное обжалование решений, носящих нормативный характер.

В части 2 статьи 3 этого Закона говорилось Не подлежат судебному обжалованию в соответствии с настоящим Законом акты органов государственного управления и должностных лиц, имеющие нормативный характер.

Пленум Верховного Суда России разъяснил, что в порядке, предусмотренным Законом от 27.04.93 г могут быть обжалованы в суд любые акты как индивидуального, так и нормативного характера. В частности, в суд можно обжаловать отказ в исправлении записи о национальности в паспорте, отказ в выдаче визы на выезд за границу, решение об установлении ограничений на вывоз товаров за пределы административно-территориальной единицы, об установлении дополнительных пошлин, сборов, решение о наложении административного взыскания лицом, не уполномоченным налагать такие взыскания, решения общих собраний общественных организаций и объединений, жилищно-строительных кооперативов, акционерных обществ и т.д. п.6 Постановления ВС РФ от 21.12.93г. 10. Федеральным законом РФ от 14.12.95 г. в ст.2 Закона от 27.04.93 г. было внесено важное дополнение, согласно которому обжаловать можно не только действия решения и бездействие, повлекшее перечисленные выше последствия, но и предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения таких действий решений.

Таким образом, на сегодня в сферу действия Закона от 27.04.93 г. попадают и случаи завуалированного неправомерного действия решения, когда последнее принято в полном соответствии с законом, но на основе информации, не соответствующей действительности.

Например, отказ органа внутренних дел в выдаче заграничного паспорта может быть согласно п.1 ст.15 ФЗ РФ о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию от 15.08.96 г. СЗ РФ, 1997. 30, стр. 3591 основан на информации, предоставленной организацией, о факте допуска гражданина к сведениям, отнесенным к государственной тайне в действительности же такой допуск места не имел, т.е. информация, послужившая основанием для принятия вполне правомерного решения, была ложной, а значит, повлекла за собой нарушение права гражданина на свободу выезда за пределы России.

Закон СССР от 2.11.89 г. в ч.1 ст. 2 говорилось Жалоба в соответствии с настоящим Законом подается в суд после обжалования действий органа государственного управления или должностного лица вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу, которые обязаны рассмотреть ее и о результате рассмотрения сообщить гражданину в месячный срок. Тем самым устанавливался принцип последующего судебного контроля за законностью действий органов государственного управления и должностных лиц императивная подведомственность.

Суть данного принципа сводится к следующему обратиться с жалобой в суд можно только после ее рассмотрения или оставления без рассмотрения вышестоящим в порядке подчиненности органом или должностным лицом.

ГПК в ч.1 ст.239.4 и Закон от 27.04.93 в ч.1 ст.2 устанавливают в этом случае смешанную подведомственность, допускающую возможность как непосредственного обращения с жалобой в суд, так и предварительного обращения с ней в вышестоящий орган к вышестоящему должностному лицу с правом последующего обращения в суд, если заинтересованное лицо не получило положительного ответа.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 постановления от 21 декабря 1993 года 10 с дополнениями от 25 октября 1996 г. 10 указал судам на то, что обращение гражданина с жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не лишает его права на обращение в суд с аналогичной жалобой, если вышестоящим в порядке подчиненности органом или должностным лицом в удовлетворении жалобы было отказано полностью либо частично или когда гражданин не получил ответа в течение месяца со дня подачи жалобы вышестоящему органу или должностному лицу, государственному служащему ч. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

Следовательно, судья не вправе отказать в принятии жалобы или оставить ее без рассмотрения по мотиву несоблюдения гражданином, обратившегося в суд, порядка предварительного внесудебного разрешения дела п.2 ст.129, п.1 ст.221 ГПК. Также в ч.5 ст.239-4 ГПК и ч.5 ст.4 Закона от 27.04.93 получил разрешение вопрос по жалобам военнослужащих.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что каждый военнослужащий имеет право на обжалование действий органов военного управления и воинских должностных лиц. В военный суд могут быть обжалованы действия и решения лиц, не состоящих на военной службе, но правомочных по занимаемой должности принимать решения, касающиеся прав и свобод военнослужащих. Граждане, уволенные с военной службы, вправе обжаловать действия и решения органов военного управления и военных должностных лиц, нарушивших их права и свободы во время прохождения ими военной службы, по своему усмотрению в суд или военный суд п.3 Постановления Верховного Суда РФ от 21.12.93г. 10. Подсудность дел, форма и содержание жалобы.

Для уяснения юридических свойств и процедур разрешения все жалобы граждан следует поделить на два типа - административные, то есть рассматриваемые во внесудебном, в административном порядке, жалобы - судебные, рассматриваемые судами в процессе осуществления правосудия, в порядке уголовного, гражданского или конституционного судопроизводства.

Ко второму типу относятся обращения граждан в суд, решения по которым принимаются на основе норм УПК, АПК или ГПК. К этому типу жалоб относятся и жалобы, рассматриваемые конституционными уставными судами. Все остальные жалобы, рассматриваемые судьями, являются административными. Обращения граждан в суд закон называет жалобами и исками, и общее название судебная жалоба является в определенной степени условным.

Среди них можно выделить жалобы - на административные акты, рассматриваемые в порядке административной юстиции - по делам частного обвинения - кассационные - надзорные Эти жалобы граждан являются юридическими фактами, приводящими в действие механизм правосудия, и результат рассмотрения которых акт правосудия, решающий судьбу возбужденного жалобой уголовного или гражданского дела. Судебный порядок разрешения жалоб является надежным способом охраны граждан, особенно в тех случаях, когда их права и интересы нарушаются неправомерными действиями субъектов власти. Это обусловлено тем, что дела рассматриваются свободными от ведомственных влияний и интересов судьями, судьи независимы, обладают необходимой квалификацией для разбирательства дел, а процедура правосудия наилучшим образом приспособлена для выявления истины.

Жалоба, как правило, подается в суд по месту жительства гражданина, заявитель лично участвует в рассмотрении дела и может активно защищать свои интересы, в судебном споре он сторона, равноправная с другой стороной дела, которой является субъект власти, чьи действия обжалуются.

Рассмотрение судами жалоб граждан на акты должностных лиц и органов исполнительной власти это административная юстиция или правосудие по административным делам. В настоящее время нужно различать два варианта судебного обжалования по общему праву и на основе специальных норм. Соответственно есть общие и специальные судебные жалобы. Обжалование по общему праву в суды общей юрисдикции регламентируется Законом РФ от 27.04.93 Г. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан в редакции Закона от 14.12.95 197-ФЗ. В соответствии с законом каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями решениями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

В суд могут быть обжалованы коллегиальные и единоличные действия решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Суды рассматривают жалобы на любые действия решения, нарушающие права и свободы граждан, кроме тех, в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия решения, нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в районный суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу. Административную жалобу обязаны рассмотреть в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд. По закону судебная жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.

Жалоба направляется по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения ответчика органа, объединения, должностного лица, государственного служащего.

Закон предусматривает рассмотрение жалобы одним из двух судов по выбору заинтересованного лица. Следует отметить, что под местом нахождения ответчика подразумевается не место жительства последнего, а место его работы, службы во время совершения обжалуемого действия. В таком же порядке военнослужащий вправе обратиться в военный суд с жалобой на действия решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих его права и свободы. Закон не предъявляет каких-либо требований к форме и содержанию жалобы на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан.

Пленум Верховного Суда РФ в п.12 Постановления от 21.12.93 г. 10 обратил внимание судов на необходимость оформления жалоб в соответствии с правилами ст.126, 127 ГПК. По смыслу п.4 ст.126 ГПК в жалобе, в частности, должно быть указано 1. какие именно права и свободы гражданина нарушены обжалуемыми действиями 2. обращался ли заявитель с аналогичной жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган к должностному лицу и, если обращался, то получен ли им ответ.

Жалоба подается в суд с копиями по числу лиц, действия решения которых обжалуются, и оплачивается государственной пошлиной в размере 15 установленного Законом о государственной пошлине на день ее уплаты минимального размера оплаты труда.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Судебная жалоба

Государство выступает гарантом этого права. Оно его легализует, то есть формулирует, уточняет объемы, закрепляет процедуры реализации.Государство… Это право становится регулируемым законом, юридическим правом. Создание… Мы рассмотрим порядок работы с обращениями граждан в суд на основании Закона об обжаловании в суд действий и решений,…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Подведомственность дел по судебным жалобам

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Возбуждение дела по судебной жалобе
Возбуждение дела по судебной жалобе. При решении вопроса о принятии жалобы к производству возможны три ситуации положительное решение вопроса о принятии и возбуждении производства по делу, отказ в

Решение суда и исполнение решения суда по судебной жалобе
Решение суда и исполнение решения суда по судебной жалобе. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие решение незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги