Итальянский федерализм

Итальянский федерализм.

Конституция ст. 5 гласит, что республика едина и неделима, но признает и поощряет местную автономию, вводит в подчиненных государству службах самую широкую административную децентрализацию.

Подробно территориальное устройство страны регулируется в разд. V Конституции ст. 114 - 133 и конституционным и иным, включая областное, законодательством, в частности, Законом об устройстве местной автономии 1990 г. не распространяется на области со специальным статусом и Законом о компетенции коммун и провинций 1934 г. Республика делится на области, провинции и коммуны. Последние включают города или их подразделения и сельские населенные пункты или их группы. Все эти политико-административные единицы в той или иной мере обладают автономией.

В начале 90-х гг. в Италии насчитывались 20 областей из них пять со специальным статусом Трентино-Альто Адидже, Валь дАоста, Фриули-Венеция Джулия, Сицилия и Сардиния, 103 провинции и 8101 коммуна. Конституция определила 17 позиций, составляющих сферу законодательной компетенции областей местная полиция, медицинское обслуживание, местные музеи и библиотеки, градостроительство, транспорт областного значения, сельское хозяйство и леса, ремесла и др В настоящее время насчитывается около 100 провинций и около 8 тыс. коммун.

Закон урегулировал правовое положение больших агломераций, т. е. сильно урбанизированных зон проживания, которые до этого не имели какого-либо особого статуса. В законе они стали называться метрополитеновскими зонами. Метрополитенская зона включает два уровня местного самоуправления - метрополитенский город и коммуны. В горных зонах существуют горные общества, местные коллективы в этих частях Италии пользуются правами ассоциативных коммун. 10.