Соотношение административных правонарушений с преступностью. Вопрос о месте каждой нормы в системе отраслей права необходимо решать с учетом результатов социологических исследований. В противном случае возможно, в частности, необоснованное отнесение нормы к уголовному кодексу или кодексу об административных правонарушениях, что исказит действительную картину социальной жизни. Правовая норма в таком случае не сможет достичь той цели, которую ставил перед собой законодатель.
Праву действительно присуще своеобразное сочетание нормативности, с одной стороны, и динамизма - с другой. От законодателя требуется обеспечить разумное соотношение стабильности, изменчивости и относительной самостоятельности права вообще и конкретной нормы в частности. Эффективна та правовая норма, которая в наибольшей степени соответствует не только объективным интересам общества, но и интересам личности. Любая правовая норма должна служить целям борьбы с правонарушениями и в то же время способствовать исправлению и перевоспитанию правонарушителей. С этой точки зрения интересно проанализировать данные проведенного автором исследования, цель которого - выявить закономерности, определяющие переход перерастание административных правонарушений в преступления.
Для изучения была взята группа лиц, которые совершили нарушения административного характера. Было изучено 2000 материалов об административных правонарушениях. Выбор группы диктовался тем, что законодательством установлены уголовно-правовые санкции за повторное совершение в течение года ряда административных правонарушений.
Эта мера, казалось бы, должна настораживать лиц, совершивших впервые административные правонарушения, удерживать их от опрометчивых поступков, вызывать в них стремление в течение года ни в чем не провиниться. Короткий промежуток времени между совершением проступка и преступления свидетельствует о том, что установка виновного на продолжение своей антиобщественной деятельности вплоть до совершения преступления не была поколеблена принятыми административными мерами наказания.
При проведении исследования применялся в основном метод анкетирования использовались анкеты двух видов. В анкетах первого вида отражались данные о самом факте административного правонарушения и о личности его совершившего анкеты второго типа отражали данные о преступлениях, совершенных теми же лицами. Группа лиц, совершившие преступления после наложения взыскания за правонарушение, выявлена официальным путем через МВД. Исследованные административные правонарушения можно с известной долей условности разделить на три вида насильственные - мелкое хулиганство корыстные - нарушения правил торговли на колхозных рынках, торговля с рук в неустановленных местах, мелкая спекуляция, нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами нейтральные - появление в общественных местах в пьяном виде, потребление наркотических веществ без назначения врача и нарушение правил дорожного движения пешеходами и иными его участниками. Указанные правонарушения посягают на интересы общества в разных сферах и в целом формируют общее представление об административных правонарушениях.
Как известно, все перечисленные деяния кроме нарушения правил дорожного движения пешеходами при повторном совершении наказываются в уголовном порядке.
Оказалось, что после совершения административного правонарушения 24,8 из числа правонарушителей т. е. почти каждый четвртый совершают уголовно наказуемые деяния. Все сказанное позволяет сделать следующие