Индийский федерализм. Индия федеративное государство.
Федерация в этой стране исторически обусловлена, т. к. Индия Ш Занимает очень большую территорию, которой невозможно управлять только из одного центра Ш Имеет огромное население и занимает по этому показателю второе место в мире после Китая в настоящее время 800 млн. человек Ш Многонациональная страна, в которой проживают десятки крупных народов тамилы, бенгальцы и др. и сотни мелких народностей и этносов Ш Многоязычная страна, где сосуществуют десятки языков в каждой местности свой Ш Страна, где сосуществуют различные религии и культуры Ш Состоит из различных регионов, каждый из которых имеет свою историческую судьбу.
Первоначально по Конституции 1950 года деление Индии на штаты было основано на территориальном принципе без учета национальной специфики и языка.
Сами штаты были неравноправны. В результате принятия Закона о реорганизации штатов 1956 г. и последующих изменений Конституции прошла реформа федерации, в результате которой Ш Штаты по территориальному принципу были ликвидированы и вместо них созданы штаты по национальному и языковому принципу, причем главным критерием создания штата была территория, население которой говорило на одном языке иногда на двух Ш Всем штатам были предоставлены равные права Ш Образованы союзные территории, находящиеся под управлением центра и обладающие меньшими правами, чем штат В настоящее время в состав индийской федерации входят 24 штата, 7 союзных территорий, штат Джамму и Кашмир.
Конституция Индии проводит детальное разграничение полномочий между Индийским союзом, с одной стороны, и штатами и союзными территориями с другой. Основной объем полномочий принадлежит союзному центру, и лишь некоторые полномочия субъектам федерации.
К сфере исключительной компетенции федерации союзный перечень относятся 97 вопросов с многими подвопросами иностранные дела, оборона, внешняя торговля, банковское дело, почта и телеграф, железные дороги и др. Совместная совпадающая, конкурирующая компетенция включает 47 вопросов уголовный и гражданский процесс, брак и процесс, договорное и трудовое законодательство и др. Исключительная компетенция штата охватывает 66 вопросов общественный порядок, полиция, тюрьмы, просвещение, здравоохранение, промышленность, сельское хозяйство и др. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран.
М. Юристъ, 1997. С. 516. По вопросам федеральной компетенции штаты не вправе издавать нормативные акты и иным путем вмешиваться в эту сферу. В области конкурирующей компетенции закон штата действует только в том случае, если по данному вопросу нет федерального закона если же он есть, то имеет приоритет.
В своей области штаты действуют самостоятельно, но федерация по решению верхней палаты федерального парламента, принятому 2 3 голосов, может отнести к своей компетенции любой вопрос, включенный конституцией в сферу исключительного законодательства штатов. Индийский штат имеет гораздо меньше прав, чем штат в США Ш Индийские штаты не имеют своей конституции кроме Джамму и Кашмира Ш Не имеют гражданства Ш Имеют незначительные полномочия Ш Губернаторы штатов не избираются населением, а назначаются на 5-летний срок президентом Индии. Губернатором может быть гражданин, достигший 35 лет он не вправе занимать никакую другую оплачиваемую должность, не может быть членом парламента Индии или членом легислатуры штата. Помимо губернатора в каждом штате имеются законодательное собрание легислатура, состоящее из одной или двух палат, и правительство штата.
Губернатор обязан назначать лидера партии, имеющей большинство в легислатуре штата, судей окружных судов. Судебную систему в штате возглавляет высокий высший суд штата, члены которого назначаются президентом Индии. Помимо штатов в состав федерации входят 6 союзных территорий.
Обычно это мелкие острова в Индийском океане, другие небольшие районы в континентальной Индии. Во главе союзной территории стоит управляющий, назначаемый президентом страны. Союзная территория может иметь свою легислатуру и правительство. Особым статусом в индийской федерации пользуется штат Джамму и Кашмир. Джамму и Кашмир самый северный штат Индии, где проживает большое количество мусульман. Данный штат предмет территориально спора между Индией и Пакистаном, также претендующим на этот штат и оккупировавшим часть его территории.
Этот штат Ш Пользуется очень большой автономией от Индии Ш Имеет собственную конституцию Ш Имеет отдельное гражданство. Штаты не имеют права на выход из Индийского союза, но ряд штатов Джамму и Кашмир, Пенджаб на севере страны и Тамилнад на юге активно стремятся к этому, что периодически подрывает стабильность в Индии. 4.