Исполнительная власть - правительство

Исполнительная власть - правительство. Реально существующий исполнительный орган государственной власти конституцией не предусмотрен.

Кабинет существует на основе конституционного соглашения. Правительство формируется парламентским способом, по системе англосаксонская. В Великобритании номинально королева может назначать премьер-министра, но это всегда лидер определённой партийной группировки, который формирует кабинет. На сегодняшний день премьер-министром в Великобритании является Т. Блэр. Правительство формируется премьер-министром из числа членов партии, получившие большее количество голосов в палате общин.

На сегодня насчитывается около 100 членов правительства, в него входят 4 группы министров I. главы отдельных министерств II. министры без портфеля и члены правительства занимающие различные должности, обычные и традиционные должности лорд- хранитель печати III. государственные министры, заместители министров наиболее крупных ведомств IV. младшие министры, т.е. парламентские секретари, назначаемые для обеспечения связи министра с парламентом.

Внутри правительства действует кабинет юристов, состоит из 18 - 25 человек. В него входят премьер-министр, министры, возглавляющие наиболее важные министерства. Английские юристы Уэйд и Филлипс пишут Несмотря на то, что существование кабинета признано одним из положений Закона о министрах Короны 1937 г предусматривающий выплату жалования министрам - членам кабинета, кабинет является таким органом правления, в основе существования которого лежит конституционный обычай. Ни статуты, ни общее право не определяют его состава и не формируют его полномочия.

Кабинет - это всего лишь обозначение определённой группы королевских служащих, которых премьер-министр приглашает для того, чтобы они вместе с ним давали советы Королю по вопросам управления страной Уэйд , Филлипс. Конституционное право М 1950 С. 182 Понятие кабинет и правительство в Великобритании не совпадают. Под правительством понимается совокупность всех высших должностных лиц в рамках системы исполнительной власти, которые подразделяются на несколько рангов, и далеко не все из них возглавляют те либо иные департаменты.

Правительство Маргарет Тэтчер в конце 80-х гг. состояло из 30 министров, или государственных секретарей, 24 государственных министров и 45 парламентских секретарей и заместителей секретарей. Численный состав правительства меняется в зависимости от его реорганизаций слияние департаментов или их разделение, но в ограниченных пределах. В Великобритании вспомогательный правительственный аппарат имеет ярко выраженную специфику.

Английские правительственные комитеты подразделяются на две основные группы I. Постоянные комитеты, которые учреждаются Кабинетом по наиболее важным вопросам и возглавляются обычно ведущими министрами. II. Временные комитеты, которые создаются Кабинетом по мере надобности по самым различным вопросам. Возглавляются они также членами Кабинета. Состав постоянных и временных комитетов определяется премьер-министром. Особенность их правового статуса в том, что они выступают от имени Кабинета, который делегирует им соответствующие полномочия. Комитеты не только готовят для Кабинета проекты постановлений, но и сами принимают важные решения.

Все комитеты работают под руководством Кабинета, но каждый из них курирует определённую группу министерств. Число постоянных и временных комитетов растёт, но они, в силу обычая, считаются неофициальными вспомогательными органами Кабинета, а их структура и деятельность держатся в тайне.

Надо иметь в виду, что Британский Кабинет является не нормоустанавливающим, а директивным органом. Нормативные акты создают только министры. Компетенция правительства I. Формирует и руководит государственным аппаратом II. Исполняет законы, принятые парламентом III. Контроль над законодательной деятельностью парламента IV. Подготовка и исполнение бюджета V. Следит за соблюдением законов в стране VI. Может обращаться с законодательной инициативой к парламенту VII. Нормотворческая деятельность VIII. Решает вопросы здравоохранения, экономики, образования, обороноспособности страны и т.д. 5.