Виды органов МСУ. В соответствии с законом О МСУ, принятом в 1972 г проведена реорганизация системы МСУ, отменён закон 1933 г. под тем же названием, вся Англия за исключением Лондона разделена на графства и округа.
Всем округам предоставлен одинаковый статус, хотя некоторые из них могут получить по королевской хартии название города. Округа, получившие такой титул, каких-либо специальных функций не получают, хотя могут использовать символы своего достоинства Например, назначать церемониальных чиновников и т. д. 15Local Government Act, 1972, s. 245 6 . Статус посёлка не предполагает дополнительных функций. и т. п. Те округа, которые по Закону 1933 г. считались сельскими, разделены на приходы, пользующиеся правом иметь приходский совет.
В некоторых случаях им может быть предоставлен статус поселкаПредседатель приходского совета назначается мэром В шести конурбациях Конурбациями в Великобритании именуются крупногородские агломерации. графства являются графствами-метрополиями и соответственно округа в них - округами-метрополиями. В этом случае разграничение полномочий между графствами и округами в некотором отношении отличается от того, которое существует в обычных графствах и округах.
Аналогичное положение существует в Уэльсе. Правда, приходы здесь называют общинами и нет конурбаций. В каждой из этих единиц местного управления за исключением приходов имеются органы управления - советы, которые парламент наделяет специальными полномочиями. На территории всей страны, включая Лондон и Уэльс, сейчас, существует два уровня, а там, где, есть приходы или общины, даже три уровня местного управления.
Все функции местного управления распределяются между советом графства и советом округа. В регионах, имеющих три уровня местного управления, некоторые полномочия поделены между тремя органами - советом графства, советом округа и приходским общинным совётом либо собранием прихода общины. Разграничением полномочий занимается парламент. Несомненно, что совет графства и совет округа в графстве, действующие совместно и выразившие согласие на разграничение предоставленных им полномочий, никоим образом не являются органами более высокого ранга в отношении нижестоящих.
Парламент рассматривает взаимоотношения между органами всех уровней МСУ скорее как партнёрство, чем как иерархию. Англия Уэльс Лондон вне Лондона Графства Совет Большого Лондона Графства Графства-метрополии Округа Все округа Уэльса имеют общины. Сити Лондона Районы Лондона Округа Не все округа имеют приходы. Округа - метрополии Общины, имеющие советы Общины, не имеющие советов Приходы, имеющие советы Приходы, не имеющие советы Полномочия МСУ I. Управляют муниципальной собственностью.
II. Формируют, утверждают, исполняют местный бюджет. III. Устанавливают местные налоги и сборы. IV. Осуществляют охрану общественного порядка. V. Решают иные вопросы местного значения. Законодательство Великобритании разделяет полномочия муниципальных органов на обязательные и не обязательные. К обязательным относятся полномочия по вопросам, которым придаётся общегосударственное значение.
Так муниципалитеты обязаны поддерживать в порядке дороги, обеспечивать санитарное состояние населённых пунктов и т.д. Круг обязанностей муниципалитета может быть расширен за счёт полномочий делегированных им вышестоящими властями. К не обязательным относятся полномочия, реализуемые по собственному усмотрению МСУ, различные виды обслуживания населения создание муниципальных комунально-бытовых предприятий, жилищное строительство, организация муниципального транспорта, больницы, библиотеки и т.д.