Состав земель в российской Федерации

Состав земель в российской Федерации. Земельного кодекса 1.Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории 1. земли сельскохозяйственного назначения 2. земли поселений 3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного социального назначения 4. земли особо охраняемых территорий и объектов 5. земли лесного фонда 6. земли водного фонда 7. земли запаса.

Деление земель по их целевому назначению является характерной чертой российского земельного права и служит определению специфического правового режима охраны и использования земель в зависимости от их целевого назначения.

Приведнные 7 основных категорий земель существуют при некоторых изменениях названий достаточно давно и оправдали себя на практике с точки зрения отграничения правового режима одной категории от другой. Полагают, что перечень категорий располагается от высших категорий к низшим в зависимости от их ценности и характера использования. В отличие от сельскохозяйственных земель, служащих главным, как правило, единственным и незаменимым средством производства сельскохозяйственной продукции, земли других категорий служат пространственным базисом для проживания, отдыха, производственной деятельности различного характера и т.д. Земли поселений, например, используются для строительства и размещения зданий, коммунально-бытовых сооружений, удовлетворения культурных нужд населения. 2.ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ Согласно статье 83. Понятие земель Поселений Земельного кодекса 1. Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. 2. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления правилами землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются законами этих субъектов Российской Федерации. 3. Земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки.

Внешняя граница земель города, поселка, сельского поселения, которая отделяет эти земли от других категорий земель, устанавливается так же, как было записано в ст. 70 Земельного кодекса РСФСР 1991 г путем определения городской черты.

Но в правовой режим земель Земельный кодекс РФ 2001 г. вносит много нового.

Вся территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны, которые фиксируются на карте зонирования.

Для каждой зоны устанавливаются градостроительные регламенты, определяющие основу правового режима отдельных земельных участков, относящихся к конкретной зоне. Регламент определяет также порядок использования подземного и воздушного пространства данной зоны при ее застройке и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений. В городе, как известно, существует сложная система подземных и воздушных коммуникаций транспорта, связи, энергоснабжения, канализации, при строительстве и эксплуатации которых возникает множество правовых вопросов определение трасс размещения коммуникаций, порядок их строительства и эксплуатации. права и обязанности пользователей, арендаторов, собственников, меры безопасности и т.л. Эти вопросы решаются в соответствии со ст. 38,39,44 Градостроительного кодекса РФ. Согласно статье 84. Черта городских, сельских поселений и порядок их установления Земельного кодекса 1. Черта городских, сельских поселений представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий. 2. Установление черты поселений проводится на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации.

Проект черты поселения относится к градостроительной документации.

Черта поселений должна устанавливаться по границам земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам. 3. Утверждение и изменение черты городских, сельских поселений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. 4. Черта городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждается и изменяется федеральным законам по согласованному представлению законодательных представительных органов города Москвы и законодательных представительных органов Московской области, законодательных представительных органов города Санкт-Петербурга и законодательных представительных органов Ленинградской области. 5. Утверждение и изменение черты городских поселений, входящих в состав закрытых административно-территориальных образований, осуществляются Правительством Российской Федерации. 6. Включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Для определения обоснованной с многих точек зрения экономической, экологической, социальной и др. городской черты необходима разработка и утверждение органами власти градостроительной и землеустроительной документации, предусмотренной ст. 56-64 Градостроительного кодекса РФ и ст. 85 Земельного кодекса РФ. При этом учитывается документация градостроительного планирования будущего развития города и других поселений.

Имеются в виду Генеральная схема расселения на территории РФ схемы градостроительного планирования развития частей территории РФ - так называемые консолидированные схемы планирования территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территории субъектов РФ и частей территории субъектов РФ в том числе пригородных зон - эти схемы создаются для всех субъектов РФ, кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга.

И еще один вид градостроительной документации планирования - на уровне территорий конкретных городов и других поселений.

Утверждение и изменение городской черты, черты поселков и сельских поселений осуществляют органы власти субъектов РФ. Исключение сделано для городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Утверждение и изменение их черты определяют федеральные законы по согласованию с законодательными органами этих городов и Ленинградской области. 3.