Содержание права. Субъектом права на неприкосновенность частной жизни, охрану личных и семейных тайн является любой человек, в том числе несовершеннолетний и душевнобольной.
Это право может быть на законных основаниях ограничено в отношении лиц, задержанных, арестованных и лишенных свободы, страдающих, тяжкими инфекционными болезнями при их обращении к врачу и некоторых других категорий граждан.
Следовало бы в части первой статьи 23 Конституции указать, что такого рода ограничения допускаются только в соответствии с федеральным законом.
Члены семьи не несут юридическую ответственность за разглаше- ние личных и семейных тайн. Такая ответственность возложена на государственных служащих и представителей указанных выше профессий, которым были доверены эти тайны. Эти лица не вправе разглашать личные и семейные тайны даже после смерти доверителя, за исключением случаев, указанных в законе, например, при необходимости реабилитировать умершего.
Не вполне соответствует части первой статьи 23 Конституции РФ требование закона о том, чтобы суд при рассмотрении уголовного дела предотвращал разглашение сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц статья 18 У ПК РСФСР. В Конституции говорится о сохранении личных, а не интимных тайн, т.е. употреблено более широкое понятие. Кроме того, недопустимо разглашать такого рода сведения в отношении всех лиц, а не только участников процесса.
Положения статьи 23 Конституции конкретизируются в различных отраслях права и видах деятельности. В содержание медицинской тайны входят сведения 1 о факте обра- щения за медицинской помощью 2 о болезни диагнозе, лечении, прогнозе 3 о методах лечения 4 о лице, обратившемся за помощью, его прошлом, привычках, наклонностях, физических и психических недостатках, интимных связях 5 о семье больного и укладе жизни в доме. Медицинская тайна может быть разглашена, если состояние больного не позволяет ему выразить свою волю, а для обследования и лечения необходимо привлечь других специалистов если существует угроза распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений если сведения нужны дознавателю, прокурору, следователю и суду в связи с производством по уголовному делу если сведения необходимо сообщить родителям больного, не достигшего 15 лет если имеются основания полагать, что вред здоровью больного причинен противоправными действиями статья 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья, статья 9 Закона РФ О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. В содержание адвокатской тайны включаются 1 сам факт обраще- ния за юридической помощью 2 сведения о преступлении, соучастниках, личной и семейной жизни обратившегося 3 сведения о личной жизни обвиняемого представляемого, почерпнутые адвокатом из уголовного или гражданского дела 4 сведения, содержащиеся в переписке адвоката с обвиняемым представляемым и в адвокатском досье.
Закон запрещает допрашивать адвоката в качестве свидетеля об обстоятель- ствах, которые стали ему известны в связи с выполнением обязанностей защитника или представителя пункты 1 и 3 статьи 17. УПК РСФСР. Адвокат не несет ответственности за недоносительство.
Все это необходимые условия безбоязненного обращения граждан в адвокатуру за оказанием юридической помощи.
Частная жизнь, личные и семейные тайны охраняются законом. УК рф устанавливает уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления против воли усыновителя статья 155 разглашение данных предварительного следствия и дознания, если соответствующий участник процесса был предупрежден об этом статья 310 У К РФ, статья 139 УПК РСФСР нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан статья 138 У К РФ нарушение неприкосновенности жилища незаконный обыск, незаконное выселение и иные нарушения этого права статья 139 УК РФ. Под статью 310 УК РФ подпадают и те случаи, когда дознаватель, следователь или прокурор предупредили участников процесса о недопустимости разглашения данных о частной жизни граждан здесь содержанием следственной тайны становятся личные и семейные тайны.
Разглашение сведений о частной жизни, личных и семейных тайнах в ряде случаев наказуемо в административном или дисциплинарном порядке.
Наибольшие ограничения права на неприкосновенность частной жизни, сохранение личных и семейных тайн допущены при отбывании наказания в виде лишения свободы, а также в уголовном процессе и в оперативно-розыскной деятельности ОРД. На наш взгляд, в Конституции РФ следовало бы оговорить, что такого рода ограничения могут быть введены лишь федеральным законом. В исправительно-трудовых учреждениях допускаются так называе- мые режимные, в том числе личные, обыски для их проведения не нужны какие-либо конкретные основания, осуществляются цензура корреспонденции, досмотр посылок, бандеролей и передач, а также досмотр вещей и одежды лиц, входящих в ИТУ и выходящих из него статья 22 НТК РСФСР. Закон РФ от 21 июля 1993 г. Об учреждениях и органах, исполня- ющих уголовные наказания в виде лишения свободы не отменил ограничения, установленные ИТК РСФСР, и подтвердил право работников ИТУ на проведение режимных обысков и досмотров пункт 6 статьи 14 . В уголовном процессе допускается разглашение сведений о частной жизни граждан при допросе свидетеля в том числе врача и потерпевшего, если эти сведения необходимы для установления обстоятельств подлежащих доказательству по уголовному делу однако никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников см. комментарий к статье 21 Конституции.
Обстоятельства частной жизни могут быть установлены экспертизой например, импотенция, освидетельствованием например, физические дефекты, личным обыском и выемкой в помещениях дневники, личные бумага и т.п осмотром и выемкой почтово-телеграфной корреспонденции.
УПК РСФСР не устанавливает критериев и пределов применения принуждения при собирании сведений о частной жизни граждан.
В частности, не установлено, можно ли принудительно проводить экспертизу и освидетельствование потерпевших и. свидетелей, в принудительном порядке получать образцы для исследования, не определен круг лиц, переписка которых может быть подвергнута аресту, осмотру и выемке.
При наличии таких пробелов непосредственно действует конституционное правило каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, пока исключения не будут четко установлены федеральным законом.
Федеральный закон от 5 июля 1995 г. Об оперативно-розыскной деятельности допускает существенное вторжение органов государства в частную жизнь граждан, предусматривая внепроцессуальные тайные, агентурные методы наблюдения за личностью, контроля за почтовыми отправлениями, прослушивания телефонных и иных переговоров, снятия информации с технических каналов связи. При этом могут применяться аудиозапись, фото- и киносъемка, другие технические средства. Закон об ОРД допускает применение оперативно-технических мер, когда еще нет данных, указывающих на признаки преступления, т.е. когда отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела статьи 2 и 7. Такими правами пользуются оперативно-розыскные органы МВД, Федеральной службы безопасности.
Службы внешней разведки РФ, Федеральной налоговой полиции. Службы безопасности Президента РФ и органы государственной охраны РФ, учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, органы Пограничной службы РФ, Таможенной службы РФ см. Законы РФ Об оперативно-розыскной деятельности Об органах Федеральной службы без- опасности в Российской Федерации О внешней разведке О федеральных органах налоговой полиции О государственной охране Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Во всех указанных выше законодательных актах четко не указан круг лиц, в отношении которых допускается получение сведений об их частной жизни.
Это противоречит части первой статьи 23 Конституции РФ о праве каждого на неприкосновенность частной жизни.
Однако названные законодательные акты определяют судебный порядок получения разрешения на вторжение в частную жизнь граждан впервые в российской истории. Закон РФ от 24 июня 1993 г. О федеральных органах налоговой полиции пункт 20 статьи 11 дает этим органам право выплачивать лицу, предоставившему информацию о налоговом правонарушении, до 10 от сокрытых сумм. Эта норма, стимулирующая проникновение в частную жизнь граждан, противоречит статье 23 Конституции РФ. Закон РФ от 11 марта 1992 г. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации запрещает собирать сведения, связанные с личной жизнью граждан пункт 3 статьи 7. Однако тот же Закон допускает наблюдение для получения необходимой информации и использование при этом видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки статья 5. В этой части Закон может быть истолкован как противоречащий статье 23 Конституции РФ, поскольку под наблюдением можно понимать и наружное наблюдение, и электронную слежку. 2. Часть вторая статьи 23 указывает на недопустимость разглашения информации, которой обмениваются между собой люди. Вся эта ин- формация не подлежит цензуре.
Под информацией надо понимать не только переписку, но и телефонные переговоры, почтовые и телеграфные сообщения и всякие иные сведения, как-то сообщения, переданные по факсу, телексу, радио, через космическую спутниковую связь, с использованием других технических каналов связи. В ряде случаев информация, которой обмениваются граждане, не содержит никаких личных и семейных тайн. Тем не менее и она не подлежит разглашению.
Гарантии неприкосновенности информации распространяются и на письма, адресованные частному лицу, но направленные по служебному адресу.
Однако статья 23 Конституции РФ не имеет отношения к информации служебного характера, адресованной гражданину как должностному или иному официальному лицу здесь действуют ведомственные правила. Должностные и иные официальные лица работники почты, телеграфа, оперативные работники, следователи, прокуроры, специалисты и понятые, присутствовавшие при выемке корреспонденции, эксперты, переводчики и др. несут ответственность за разглаше- ние содержания почтово-телеграфной корреспонденции.
Ответственность установлена и за разглашение иной, не прошедшей через почту и телеграф, корреспонденции. Субъектом ответственности за это преступление является не только должностное, но и любое другое лицо к которому попала корреспонденция статья 138 УК РСФСР, например лицо, занимающееся почтово-телеграфной деятельностью в частном порядке.
Не относятся к переписке, почтовым и иным сообщениям часть вторая статьи 23 почтовые контейнеры, посылки и бандероли, если они представляют лишь материальную ценность. Но поскольку они все же могут содержать информацию о частной жизни граждан в ее вещном или письменном выражении, на них распространяется формулировка части первой статьи 23 Конституции РФ. Конституция требует судебного решения для всякого ограничения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Это требование распространяется на лиц, ведущих дознание и предварительное следствие, оперативно-розыскную деятельность. Они могут произвести осмотр и выемку почтово-телеграфной корреспонденции и прослушать телефонные переговоры не иначе как на основании судебного решения. Эта норма вступила в силу со дня опубликования новой российской Конституции.
Запрет разглашать сведения о частной жизни граждан установлен в статье 22 Федерального закона от 5 июля 1995 г. О почтовой связи, предусматривающей, что задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, прослушивание телефонных переговоров и ознакомление с сообщениями электросвязи, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения. Этот закон распространяется как на оперативно-розыскную, так и на уголовно-процессуальную деятельность.
Из этого следует, что до принятия федерального закона об основаниях и порядке просмотра корреспонденции и прослушивания телефонных переговоров в уголовном процессе такие действия предприниматься не могут. Решение этого вопроса Пленумом Верховного Суда РФ неправомерно, поскольку Пленум не вправе подменять законода- теля. В части первой статьи 23 говорится о праве на защиту гражданином своей чести и своего доброго имени см. комментарий к статье 21 Конституции. В связи с введением понятия доброе имя следует отметить, что не каждый человек имеет добрую репутацию.
Несмотря на это, наличие у него права на доброе имя презюмпруется. пока в установленном законом порядке не будет доказано обратное. Право защиты чести может быть реализовано как отдельным чело- веком, так и группой людей, общественной организацией, юридическим лицом, честь которых пострадала в результате клеветы, оскорбления и распространения других позорящих сведений. 4.