История Совета Европы

История Совета Европы. СОВЕТ ЕВРОПЫ Международная организация, расположенная в Страсбурге и имеющая своей целью работу, направленную на благо мира и прогресса, укрепления демократии, прав и свобод граждан Европы.

Совет Европы был первой организацией, созданной после второй мировой войны в 1949 году. В настоящее время в Совет входят 43 европейских стран. Совет тесно сотрудничает с Европейским Союзом и Советом по безопасности и сотрудничеству в Европе - СБСЕ. 11 Блищенко И. П. История СЕ. стр 128. Целью Совета Европы является выработка скоординированной политики и применение выработанных им законов и стандартов в странах-членах.

Для выполнения своих целей СЕ проводит разного уровня заседания, встречи, дискуссии на уровне парламентарием, министров, правительственных чиновников, экспертов, представителей местных и региональных объединений, молодежных организаций, международных правительственных и неправительственных организаций. За время, прошедшее с даты своего создания Совет Европы разработал и принял свыше 160 конвенций, а также множество рекомендаций государствам и правительствам по различным аспектам деятельности. Совсем недавно 5 мая, исполнилось 50 лет Совету Европы организации, политическое влияние которой на жизнь нашего континента не столь значительно, как у Европейского Союза, но без которой становление европейской демократии, наверное, было бы невозможным.

Всего чуть более полувека назад понятие права человека было для многих европейцев пустым звуком, а ценность понятий демократия и законность сомнительной. Теперь никто из них не задаётся вопросом, имеют ли эти слова смысл. 22 Газета панорама 37 1994г. Идея европейского единства родилась из дыма над развалинами городов, сожжённых Второй мировой войной.

Впервые её сформулировал Уинстон Черчилль, выступая 19 сентября 1946 года в Цюрихе необходимо средство, которое, подобно чуду, за несколько лет сделает всю Европу такой же свободной и счастливой, какой сегодня является Швейцария.

Мы должны построить что-то вроде Соединённых Штатов Европы. В мае 1948 года в Гааге собрался Европейский конгресс из представителей 20 стран, созванный Международным комитетом движений за европейское единство. Делегаты конгресса были едины в том, что демократия и права человека - истинные ценности, ради защиты которых следует объединяться. Спор возник вокруг способа объединения. Франция и Бельгия предлагали создать федерацию Великобритания, Ирландия и скандинавские страны выступали за подписание лишь межправительственных соглашений.

В итоге решено было создать организацию, состоящую из Совета министров глав правительств европейских государств и Парламентской ассамблеи - независимой от национальных правительств, но не имеющей властных полномочий. 5 мая 1949 года представители 10 стран Западной Европы - Бельгии, Франции, Люксембурга, Нидерландов, Великобритании, Ирландии, Италии, Дании, Норвегии и Швеции - подписали в Лондоне Устав Совета Европы СЕ . Первая глава устава гласила Задача Совета Европы - достигнуть большего согласия между его членами с целью охраны и реализации идей и принципов, представляющих их общее наследие, а также содействия их экономическому и социальному прогрессу. Первая сессия СЕ открылась в том же году в Страсбурге - городе, который стал официальной резиденцией организации.

У СЕ тогда даже не было своего помещения - заседать пришлось в местном университете. СЕ стал первой в истории общеевропейской организацией, до этого страны Старого Света объединялись лишь в военные и политические союзы. Первым актом, принятым Советом Европы, стала Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписанная в Риме 4 ноября 1950 года и вступившая в силу 3 сентября 1953 года. Неслыханный ранее принцип равенства входящих в Совет Европы государств - без деления на богатых и бедных, маленьких и больших - позволил создать новое европейское пространство.

Работа шла постепенно. В 1954 году СЕ принял Европейскую культурную конвенцию, в 1960 году состоялось первое слушание Европейского суда по правам человека, в 1961 году в Риме была подписана Европейская социальная хартия, текст которой дополнял Конвенцию по правам человека в области социальных отношений.

Конвенции постигла та же судьба, что и многие другие документы СЕ через некоторое время они стали сборниками общепринятых законодательных принципов. Участие в СЕ стало делом престижным. К 1970 году в Совет Европы вошли Греция, Исландия, Турция, Германия, Австрия, Кипр, Швейцария и Мальта.

Правда, Греция и Турция доставили СЕ немало проблем. В 1969 году греческие полковники, устроившие государственный переворот, отказались соблюдать Конвенцию по правам человека, и Греция вышла из СЕ. Турецким же депутатам запретили присутствовать на заседаниях СЕ с 1981 по 1984 год, когда после переворота в Турции были отменены свободные выборы. Эти страны всё же вернулись на путь демократии Греция в 1974-м, Турция в 1984-м. Тем временем в СЕ появились Португалия 1976 год, спустя два года после мирной революции, завершившей 48 лет салазарского режима и Испания 1977 год, через два года после смерти Франко. Вхождение Лихтенштейна 1978 , Сан Марино 1988 и Финляндии 1989 стало естественным продолжением европейского объединения.

В 1989 году в СЕ входило 23 страны. Но другая половина Европы - Восточная - все ещё оставалась за колючей проволокой. Следует отметить, что СЕ быстро отреагировал на потепление, начавшееся в советском блоке.

Уже в апреле 1985 года Совет Европы принял резолюцию, в которой впервые упоминалась всеевропейская культурная идентичность, после чего СЕ начал контактировать с Польшей и Румынией. Активное сближение началось в 1989 году, когда Михаил Горбачёв впервые обратился к СЕ. Венгрия, Польша, Югославия и СССР получили статус специально приглашённых . 9 сентября 1989 года пала Берлинская стена. Пустовавшие места в Парламентской ассамблее СЕ, предназначенные для отделённых холодной войной стран, стали постепенно заполняться.11 Блищенко И. П. История СЕ стр 46 Сейчас, после краха социалистической системы, в СЕ входит 43 стран с общим населением 800 миллионов человек. Кроме того, статусом приглашённых Босния и Герцеговина.

Вне Совета Европы осталась только Югославия. На Венском саммите 1993 был поднят вопрос защиты национальных меньшинств. На саммите в Страсбурге 1997 СЕ воспринимался уже как центр всеевропейской безопасности. А ведь сначала СЕ был лишь чем-то вроде форума. Возможно, главное достижение этой организации заключается в том, что благодаря СЕ признание прав человека стало общепринятой нормой. СЕ перестал быть просто лабораторией идей за полвека он способствовал решению множества будничных проблем.

Если бы вместо общих для всех европейских стран решений Совета Европы его члены заключали между собой обычные двусторонние соглашения. 2