Роль малых предприятий в экономике России

Роль малых предприятий в экономике России. Для эффективного функционирования рыночного хозяйства необходимым условием является формирование конкурентной среды путем развития предпринимательства, в том числе малого бизнеса.

Подобная форма предпринимательства обладает определенными достоинствами это гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, быстро создавать и оперативно применять новые технологии и научные разработки это также дух инициативы, предприимчивость и динамизм.

В настоящее время малые предприятия стали по существу основой экономики наиболее развитых стран. Ярким примером тому служат США, страны ЕС и Япония, в которых на долю малого и среднего бизнеса приходится 50-70 ВВП и 50-70 в общей численности занятых. Наиболее точно данные о малых предприятиях наиболее развитых стран содержаться в таблице 1. Таблица1 Основные показатели развития малого предпринимательства в развитых странах в конце 1990-х годов Страна Количество малых и средних фирмЧисло занятых млн. человек Доля малых и средних фирм Тыс.ед.в расчете на 1 тыс. жителейВ общей численности занятых в ВВПВеликобритания29304613,64950-53Герман ия22903718,54650-54Италия39206816,87357- 60Франция19803515,25455-62Страны ЕС1577745687263-67США1930074,270,25450-2Япония645049,639,57852-55Россия836,25,6 58,19,610-11Источник Экономист 1999 г. 2 с.75 Что касается России, то малый бизнес здесь находится только на стадии развития.

В 90-х годах наблюдался постепенный рост численности малых предприятий.

Таблица 2 Динамика численности малых предприятий в РФ за 1993-98 гг. тыс. ед. 1993 г.1994 г.1995 г.1996 г.1997 г.1998 г.560865896,9877,3900840Источник Россия в цифрах Крат.стат.сб. Госкомстат России. М. Финансы и статистика 1996 г. с 254 Дедул А. Малый бизнес России Достижения, проблемы, перспективы Федеральная газета 1-2 февраль 1998 г. При этом следует отметить, что в настоящее время в России малый бизнес представляет собой свыше 840 тыс. предприятий, а также 3,5 млн. человек занимающихся предпринимательством без образования юридического лица, на долю которых приходится по разным оценкам от 7 до 12 ВВП А. Дедул Малый бизнес России Достижения проблемы перспективы Федеральная газета 1-2 февраль 1998 г Количество занятых здесь на постоянной основе составляет 6 млн. чел. и приблизительно столько же на договорной основе.

Отраслевая структура малых предприятий сложилась таким образом, что большая часть из них приходится на сферы торговли, общественного питания, строительство и промышленность. При рассмотрении малых предприятий в территориальном разрезе необходимо отметить, что свыше 13 общего числа малых предприятий приходится на Центральный район, внутри которого лидерами по численности субъектов малого предпринимательства являются Москва 22 всей численности малых предприятий в Центральном районе и Санкт-Петербург 11. Немаловажным является тот факт, что за счет налоговых и иных поступлений от хозяйственной деятельности малых предприятий в значительной мере формируются бюджеты в субъектах РФ. В том числе в Москве - около 50 городского бюджета.

Что же представляют собой эти малые предприятия Ответить на данный вопрос несложно, если обратиться к критериям отнесения предприятий к малым.

К таким критериям в настоящее время относят численность предприятия, его объем выручки, а также состав учредителей.

Согласно Федеральному закону О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, принятому Гос. Думой 12 мая 1995 г подписанному 14 июня 1995 года и вступившему в силу 20 июня, субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации, в которых средняя численность работников не превышает в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек в оптовой торговле - 50 человек в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30 человек в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Причем в уставном капитале таких организаций доля участия государственных и муниципальных органов, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, также как и доля одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства.

К субъектам малого предпринимательства закон относит и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Таким образом, только четкое соблюдение указанных критериев позволяет хозяйствующему субъекту считаться малым предприятием и получать финансовую поддержку и всевозможные льготы со стороны государства. Что касается проблем, с которыми сталкиваются в настоящее время малые предприятия, то здесь необходимо выделить, прежде всего, несовершенство налогового законодательства, что является одной из основных причин, по которой в последние годы рост числа малых предприятий приостановился. Тяжелый налоговый пресс, значительно превышающий такие страны, как США и Англию, привел к тому, что большая часть отечественного малого бизнеса находится в теневой сфере экономики.

Сегодня очевидно, что без реформирования системы налогообложения малых предприятий не обойтись.

Создание упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности УСН для предприятий малого бизнеса не привело к каким-либо значительным улучшениям в сфере малого предпринимательства. Закон 222-ФЗ Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности в ныне действующей редакции адресован предприятиям с численностью работников не более 15 человек и на практике почти не применяется. Причина состоит в непроработанности закона в нем не учтены особенности действующего механизма взимания налога на добавленную стоимость, что сводит на нет его основные положения.

Альтернативным подходом к налогообложению малого бизнеса является введение вмененного налога. Вмененный доход является потенциально возможным доходом организации или предпринимателя. Рассчитывается он на очередной календарный год. Основная особенность данного порядка налогообложения состоит в том, что он опирается на натуральные показатели. Основой для его расчета является базовый тариф, например, доходность 1 кв.м занимаемой площади или единицы основных 1 посадочное место, 1 телефонная линия и пр Базовый тариф повышается или понижается при помощи соответствующих коэффициентов в зависимости от месторасположения, качества занимаемого помещения и т.д. По мнению разработчиков новой системы налогообложения, номинальная налоговая нагрузка на предприятие снижается.

А доходы бюджета растут за счет расширения налогооблагаемой базы. А так как все, что предприниматель зарабатывает сверх фиксированной суммы налога, остается в его распоряжении, то вмененный налог выгоден для предпринимателей. Противники подобной системы налогообложения утверждают обратное.

Среди недостатков данной системы налогообложения следует отметить то, что налоговые органы не способны на сегодняшний момент точно оценить вмененный доход. При отсутствии проверенной методики расчета точность оценок, по мнению экспертов, составит 30-50. А это чревато разорением половины предпринимателей. Система налогообложения на основе вмененного дохода имеет несколько узких мест, связанных с неразработанностью системы оценки вмененного дохода, результатом чего может стать значительный рост злоупотреблений как со стороны государственных чиновников, так и со стороны налогоплательщиков.

В целом надо сказать, что для улучшения ситуации в малом предпринимательстве правительству предстоит сделать еще очень многое. При этом необходимо помнить, что от положения дел в сфере малого предпринимательства зависит политическая и экономическая стабильность в стране, социальное равновесие в обществе, будущее реформ.

Глава 2.