Объект и субъекты права на коммерческую тайну. В ст. 139 ГК РФ коммерческая тайна обозначена в одном ряду со служебной тайной, что значительно затрудняет определение объекта правового регулирования и практику правоприменения в этой области.
С одной стороны, действующая редакция ст. 139 ГК РФ позволяет признавать служебную информацию в коммерческих и иных организациях служебной тайной, что закреплено даже в названии гл. 23 УК РФ Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. С другой стороны, в соответствии с трактовкой этой статьи Гражданского кодекса РФ служебная тайна в государственных органах власти, даже не имеющая никакого отношения к предпринимательской деятельности, может иметь коммерческую ценность, так как условия отнесения информации к коммерческой и служебной тайне, определенные в ст. 139 ГК РФ, в соответствии с международной практикой характерны в основном для коммерческой тайны. Это требует исключения термина служебная тайна из ст. 139 ГК РФ и уточнения названия гл. 23 УК РФ. Объектом правоотношений здесь выступает коммерческая тайна.
Коммерческая тайна - это научно-техническая, технологическая, коммерческая, организационная или иная используемая в экономической деятельности информация, имеющая действительную потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, которые могли бы получить выгоду от ее разглашения или использования, к которой нет свободного доступа на законном основании, и по отношению к которой принимаются адекватные ее ценности меры охраны.
В соответствии со ст. 139 ГК РФ и другими нормами федеральных законов информация может составлять коммерческую тайну, если она отвечает следующим требованиям представляющим собой критерии правовой охраны 1. имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам 2. не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен, и перечень сведений, отнесенных к государственной тайне 3. к ней нет свободного доступа на законном основании 4. обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
В законодательстве России нет исчерпывающего перечня основных объектов коммерческой тайны создать его нереально в силу многообразия субъектов и универсальности объекта правоотношений, имеются лишь отдельные указания. Так, в Федеральном законе О бухгалтерском учете п. 4 ст. 10 установлено, что содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной.
В то же время наряду с общим перечнем сведений, доступ к которым по закону не может быть ограничен, в действующем законодательстве постановлении Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. 35 содержится перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну.
Сюда относятся учредительные документы и устав предприятия или учреждения документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов документы о платежеспособности сведения о численности и составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест документы, подтверждающие уплату налогов и обязательных платежей сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасности условий труда, а также другихнарушениях законодательства Российской Федерации.
В Федеральном законе от 11 августа 1995 г. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях п. 7 ст. 19 также указывается, что сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а также сведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, об оплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.
Приведенный перечень будет утвержден или изменен федеральным законом О коммерческой тайне.
К коммерческой тайне не может быть отнесена информация содержащаяся в учредительных документах содержащаяся в документах, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью регистрационные удостоверения, лицензии и т. д. содержащаяся в годовых отчетах, бухгалтерских балансах, формах государственных статистических наблюдений и других формах годовой бухгалтерской отчетности, включая аудиторские заключения, а также в иных связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей документах об оплачиваемой деятельности государственных служащих, о задолженностях работодателей по выплате заработной платы и другим выплатам социального характера, о численности и кадровом составе работающих содержащаяся в годовых отчетах фондов об использовании имущества подлежащая раскрытию эмитентом ценных бумаг, профессиональным участником рынка ценных бумаг и владельцем ценных бумаг в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах связанная с соблюдением экологического и антимонопольного законодательства, обеспечением безопасных условий труда, реализацией продукции, причиняющей вред здоровью населения, другими нарушениями законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, а также содержащая данные о размерах причиненных при этом убытков о деятельности благотворительных организаций и иных некоммерческих организаций, не связанной с предпринимательством о наличии свободных рабочих мест о хранении, использовании или перемещении материалов и использовании технологий, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан или окружающей среды о реализации государственной программы приватизации и условиях приватизации конкретных объектов о размерах имущества и вложенных средствах при приватизации о ликвидации юридического лица и о порядке и сроке заявлений требований его кредиторами для которой определены ограничения по установлению режима коммерческой тайны в соответствии с федеральными законами и принятыми в их развитие подзаконными актами.
Основными субъектами права на коммерческую тайну являются обладатели коммерческой тайны и их правопреемники.
Обладатели коммерческой тайны - это физические независимо от гражданства и юридические лица коммерческие и некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью и имеющие монопольное право на информацию, представляющую собой, с их точки зрения, коммерческую тайну.
Под предпринимательством понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке ст. 2 ГК РФ. Правопреемники - это физические и юридические лица, которым в силу служебного положения, по договору или на ином законном основании в том числе по наследству известна информация, составляющая коммерческую тайну другого лица. 5.