Понятие малого предприятия

Понятие малого предприятия. Малые предприятия это не организационно-правовая фор ма, термин малое характеризует лишь размер предприятия, а критериями отнесения предприятия к малымявляются чис-ленность работающих и доля государственной, муниципальной собственностии собственности общественных объединений в ус тавном капитале этих предприятий, которая должна составлять не более 25 . Численность работающих на МП определяетсяпо среднесписочной численности основного производственного персонала и сотрудников, работающих по договорам и совме стительству.

К малому бизнесу относятся предприятияс чис ленностью работающих не более 200 человек в промышленности и строительстве, до 100 человек в науке и научном обслу живании, до 50 человек в других отрасляхпроизводственной сферы, до 15 человек в непроизводственной сфере.1.3.ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ МАЛЫХПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИИ. Организационно-правовая формаМП устанавливается в со ответствии с Законом О предприятиях и предпринимательскойдеятельности. Они могут существовать в виде индивидуальных семейных частных предприятий, товариществ, акционерных об ществ, государственных муниципальных предприятий. МП как хозяйствующий субъектобладает самостоятельно стью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, рас поряжениивыпускаемой продукции, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательныхплатежей. МП, как и любое другое предприятие, действует на основании ус тава, гдеопределены организационно-правовая форма предпри ятия, его наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления и контроля, порядок образо ванияимущества предприятия, его выкупа если оно приватизи руется, условия реоганизациии прекращения деятельности и др. Предприятия, осуществляющиенесколько видов хозяйствен ной деятельности многопрофильные, относятся к малымпо тому виду деятельности, который занимает наибольшую долю в объеме реализациипродукции работ, услуг. Можно определить три пути созданиямалых предприятий переход малых предприятий изгосударственной в частную собственность путем приватизации выделение малых предприятийиз крупных путем демонопо лизации, разукрупнения и приватизации создание новых малых предприятий. В современных условиях первыйпуть является основным, так как практически все действующие МП были созданы в рамкахгосударственной собственности, и механизм их преобра зования в частную собственностьопределен законодательством о приватизации.

Второй путь тесно связан с первым, нотакже определяется темпами демонополизации в различных сферах де ятельности.

Третий сдерживается незаинтересованностью предпринимателей в инвестировании, что связанос неблаго приятной общей экономической ситуацией. 1.4. Значение и функции малого бизнеса в рыночной экономике.

Значение малого бизнеса в рыночной экономике, оченьвелико. Без малого бизнесарыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии.

Становление и развитие его является одной из основныхпроблем экономической политики в условиях перехода от административно-команднойэкономики к нормальной рыночной экономике.

Малый бизнес в рыночной экономике - ведущийсектор, определюящий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта во всех развитых странах на долю малого бизнесаприходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абссолютное большинство развитых государств всемерно поощеряетдеятельность малого бизнеса.

В мировой экономике функционирует огромное количествомалых фирм, компаний и предприятий. Например, в Индии число МП превышает 12 млн а в Японии 9 млн. Этот малый бизнес, например, только в США дает почти половину приростанационального продукта и две трети прироста новых рабочих мест. Но дело нетолько в этом Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость.

Существенныйвклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомнополизированной экономикиимеет первостепенное значение. Нельзя такжезабывать, что малые предприятия оказываютменьше воздействие и на экологическую обстановку.

Немаловажнароль малого бизнеса в осуществление пророрыва по ряду важнейшихнаправлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. В нашей стране эту роль трудно переоценить, имея в виду, развернувшийся процессконверсии. Всеэти и многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие существеннымфактором и составной частью реформирования экономики России. Чтобы глубже и подробнее разобраться и понять необходимость малого бизнеса, безусловно, необходимо рассмотреть опыт ведущих зарубежных стран по развитию малогобизнеса. Во всех зарубежныхстранах с нормально развитой рыночной экономикойсуществует мощная государственная поддержка малого бизнеса.

Например, в Германии субсидии малым предприятиям составляютоколо 4 млрд. марок ежегодно. В конгрессеСША проблемами малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В каждом штате есть региональные отделения по30-40 человек. Цель Администрации - поддержка малого бизнеса на государственном уровне.

В Японии, где особенно высоко количество малых предприятий, специальновыделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без помощи государстваразвиваться не могут. Стимулирующимфактором в развитии малого бизнеса является налоговая политика государства. Суть налоговойполитики заключается в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогообложенияпри достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот.

Уменьшение ставкиналогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методов налогооблажениямалых предприятий. Например, в США действуют льготные ставки налога на доходы до16 тыс. долларов, 15-процентный налог напервые 50 тыс. долларов и 25-процентный наследующие 25 тыс. Сверх этой суммы действует максимальная ставка - 34 процента. Малые предприятиявыполняют в капиталистической экономике разнообразные функции. Как правило, они специализируются на изготовленииотдельных узлов и деталей, а крупные предприятия ведут сборку готовых изделий.

Иногда малые предприятия осуществляют промежуточную сборку. Например, фирма SAAB , являющаяся одной из крупнейших фирм по производству авиационныхдвигателей имеет около 4500 фирм, которые делают различные детали. Среднее время жизни малых предприятий где-то 6 лет. Но число новых предприятий превышает число закрывшихся. Все малыедовольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию.

Например, малые предприятия в Японии способны завершить опытное производство в течении недели, в то время как на крупных предприятиях это заняло бы гораздобольше времени. Малые предприятия специализируютсяи на выпуске конечной продукции, ориентированной в основном на местныерынки сбыта. Во основном, это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия, одежда, обувь ит.д. и т.п. В общем, стоит еще раз отметить, что в развитых странах именно малому бизнесу уделяются внимание в государственном масштабе. Государство поодерживает малый бизнес как и деньгами, так и различными льготами, в сфере налоговой политики.

Однако, сбольшим сожалением, приходится констатировать, что именно больше всего неповезло в ходе развернувшихся в России экономических преобразований малому бизнесу. Действенной системы стимулирования образованиямалых предприятий не существует, как и нет хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий.

Современнаяструктура рыночной экономики в масштабах Россиии предполагает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в то время, как их фактически насчитывается300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночнойэкономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал. По закону, малые предприятия могут создаваться наоснове любых форм собственности и осуществлятьвсе виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом. Можно указатьна четыре недостатка правительственной программы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса.

Первый фундаментальныйнедостаток - это сверх высокие налоговыеставки с предпринимателей и населения, которыми правительство пытается обеспечить финансовую сбалансированность и бездифицитностьбюджета. Малое предпринимательство душат многочисленные налоги и поборы, нередкооставляющие ему 5-10 прибыли. В результате малые предприятиястановятся на грань банкротства независимо от их народнохозяйственной значимости.

Второй фундаментальный недостаток реформы связан с логикой развертывания преобразований. Основноепротиворечие сегодняшней политики - попытка обеспечить перезод к рынку административно-командными методами сверху, игнорируя основурыночной системы - интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной экономики требует движения снизу вверх - от интереса предпринимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры налоговая, кредитнаяполитика, банки, биржы и т. д. обслуживающей и реализующей этот интерес.

Третий недостатокреформы - практическая ликвидация источников формирования первоначального капиталадля малого предпринимателя на старте. Существуеттри источника капитала, необходимого дляначала бизнеса собственные сбережения населения, кредиты, приватизационные чеки. Первый источник 400-500 млрд. рублей был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во многие десятки раз. Второй источник практически закрыт для малогопредпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков, вкладывать деньги в малый бизнес из-за большого риска и отсутствия гарантий.

Третийисточник, тоже пока не работает, кроме того, нужно учитывать их уровень - 10 тыс. рублей. Выступить инвестиционным ресурсом они не могут, в лучшем случае это будет маленькое единовременное социальное пособие. Недостаток финансовых ресурсов и сложностьих легального приобретения у государства - могут подтолкнуть малые предприятия к контактам с теневой экономикой и мафиозными структурами, и дать последнимвозможность постепенно внедряться в малые предприятия, постепенно подчиняя их себе. Четвертыйфундаментальный недостаток - отсутствие систем государственной и общественной поддержкималого бизнеса.

С большим запозданием создангосударственный орган, призванный содействовать становлению и развитию малого бизнеса - Комитет поддержкималых предприятий и препринимательства при Госкомимуществе РФ. Статус этого комитета, его подчиненность одному из российских министерств, скудность его финансовыхресурсов свидетельствуюто крайней огранниченостивозможностей, предоставленных данному органу. Обращает на себя внимание и некоторая неопределенностьв ориентации деятельностиданного комитета.

Судя по его наименованию, ему вменяется в обязанность поддержка не только малого бизнеса, но и предпринимательствав целом, а оно, как известно, опирается нена малый лишь, но и на средний и крупныйбизнес.

Такая задачане по плечу никакому комитету. Ее в состояниирешить лишь целенаправленная политика правительства в целом, и притом за весьма продолжительное время. Местные властиотнюдь не обеспокоены тем, чтобы снизить уровень отчислений малых предприятий в местныебюджеты. Власти нежелают связывать перспективыразвития собственного района с малым бизнесом. Власти не всегда бывают заинтересованыв развитии наукоемких производств, так какони не приносят районам прямой выгоды.

Местные власти охотней регистрируют предприятия, способствующие в благоустройстве района. Очень часто МП предприятия создаются на базе старых государственных предприятий. Например, в Москве 60 кооперативных кафе преобразовано вместо государственных предприятийобщепита. В итоге, количество кафе не увеличилось, а цены поднялись достаточно высоко. Такая форма кооперации приводит не к ослаблениюгосударственной монополии, а к новым формамего проявления. Государственные научно-исследовательские и проектные учреждения - монополисты в своей области.

Сотрудники этих организаций, объединившись в предприятия, сами решают какие заказы делать как государственнойпредприятие, а какие как фирма, по более высоким ценам. Эти основныенедостатки, да и многие другие сдерживаютразвитие малого бизнеса в нашей стране. Достаточно сказать, что процесс образования малых предприятий в производственнойсфере, начавший набирать силу в 1991 году, в 1992 году фактически прекратился. По данным Лиги кооператорови предпринимателей РФ, за 1992 год в России практически не возникло ни единогомалого негосударственного предприятия в производственнойсфере. Для сравнения, в развитой рыночной экономике процесс образования новых фирм идет нарастающимпотоком.

Если в США в 1970 году возникло264 тыс. новых предприятий, то в 1980 году - 532 тыс а в 1988 году- 682 тысячи. Всего же, по оценке, в американской экономике в 1992 году действовалооколо 18 млн. деловых предприятий, преждевсего в малом бизнесе. Сложившаясяэкономическая обстановка подрывает стимулы к предпринимательской деятельности, которые только и могут привести к образованию рыночной экономики.

Ясно, чтов сегодняшней экономической ситуации одной инициативы, идущей от малых предприятий, недостаточно. Должна быть мощная государственная поддержка малых предприятий. Только правильные шаги в области экономических реформ, могут привести к развитию малого бизнеса, что и приведетк развитию рыночной экономики в целом. 2.1. Малое предпринимательство статистика.

ГоскомитетРФ представил последние данные о развитии малого предпринимательства На 1 января 1997 г. на территорииРФ действовало 841,7 тыс. малых предприятий По регионам развитие малых предприятийпроисходит крайне неравномерно. Треть их общего количества сосредоточена в Центральномрайоне, при этом в Москве 22 . Наиболее широко представлены предприятия малогобизнеса в Санкт-Петербурге-11 , в Московской и Тюменской области по 4 , в Свердловскойобласти и Краснодарском крае по 3 , в республике Татарстан, Кемеровской, Новосибирской,Ростовской, Самарской, Нижнегородской областях и Красноярском крае по 2 . В 1996 г. на 100 человек постоянного населения России приходилось в среднем6 малых предприятий, в Москве 21 предприятие, Санкт-Петербурге 19, Тюменскойобласти 10, республике Алтай 9. В республике Дагестан на 1000 человек постоянногонаселения действовало лишь 1 малое предприятие. Отраслевая структура по количеству малых предприятий последние годы практическине меняется.

В 1996 г. на малых предприятияхработали 8,6 млн человек. Постоянно трудится на них 6,7 млн человек.

Почти половина работавших на МПтрудилась в промышленности и строительстве 49 , около трети в торговле и общественномпитании 30 . Выручка, полученная МП в 1996г. от реализации продукции, работе и услуг, составила 334 трлн рублей, в т.ч. околотрети приходится на торговые предприятия 102 , а четвертая часть на промышленность 70,5 трлн. По сравнению с 1995 годом выручки, исключая влияние цен, увеличиласьна 30 . МП успешно адаптируется к условиямрынка.

Если в целом по России 56 предприятий закончили 1996 г. с убытками, то вмалом бизнесе таких предприятий было около 20 -173,2 тысячи. Наибольшее число убыточныхпредприятий МП имелось в с х 30 , транспорте 26 , торговле и общественном питании 23 .В 15 регионах России МП имели убытки по истокам года, в их числе Еврейскаяавтономная область 60 , Сахалинская область 59 , республика Бурятия 50 . Наименьший процент убыточных предприятий наблюдался в республике Татарстан 4 и Санкт-Петербурге 6 . Распределение малых предприятий по отраслям экономики в 1996г. приложение Распределение постоянно работавших на МП по отраслям и формам собственности. приложение .2.2. Проблемы становления малого бизнесав России.

Конечно же, наивно предполагать, что для страны такимасштабов малый бизнес может стать основой экономики в наших условиях он можетстать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупныхпромышленных предприятий.

Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферыэкономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решаю-щую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования консультационныеуслуги бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность. Поэтому одним из решающих условийуглубления проводимыхв России экономических реформ, способных вывести страну изкризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффек-тивного функционирования производства и сферы услуг, являетсяразвитие малого предпринимательства.

Этот сектор экономикисоздает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстрореагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиесяниши в потребительской сфере, создает до-полнительные рабочие места, является основным источником фор-мирования среднего класса, то есть расширяет социальную базупроводимых реформ. Таблица. Основные проблемы частного предпринимательства в России.

Порядок значимости по мере упоминания Основные проблемы 1 Налоги 2 Законодательство 3 Инфляция 4 Экономическая ситуация в целом 5 Поставки, дефицит 6 Трудности получения и высокая ставка за кредит 7 Неплатежеспособность партнеров, клиентов 8 Несовершенство банковской системы 9 Политическая ситуация 10 Бюрократия 11 Недостаток производственных площадей, офисов 12 Действия правительства, властей 13 Коррупция, взятки 14 Недостаток материальной базы 15 Финансовая политика государства, действия ЦБ 16 Сбыт, поиск клиентов, потребителей 17 Высокие цены на сырье и материалы 18 Монополия государства, госпредприятий 19 Трудности с арендой 20 Разрыв экономических связей 21 Недостаток информации 22 Недостаток культуры, опыта 23 Необязательность партнеров 24 Проблемы собственности 25 Кадровые проблемы 26 Недостаток собственных средств 27 Невыгодность производства 28 Большая, громоздкая отчетность 29 Нет льгот 30 Рэкет 31 Невыгодность инвестиций и 32 Конкуренция 33 Несовершенство рынка 34 Недоверие западных партнеров 35 Отрицательное отношение к предпринимателям Поматериалам Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мировой опыт Под ред. А.В Авиловой и А.Ю. Чепуренко. РНИСиНП, Центр социально-экономическихпроблем,М 1995. Потеря административного управления, экономический хаоси законодательная неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному инегосударственному рэкету.

Отсутствие четкого механизма реализации государственныхмер по поддержке малого бизнеса, затрудненияв получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставилималые предприятия в неравное положение с крупными.

Это привело к сокращениюих роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

Анализ развития предпринимательствапоказывает, что доляпредприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, занимает доминирующее положение. Кроме того, существуетбольшое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг, но тем не менеезанимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

В Москве, например, где раньшепреобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, одинтакой кооператив приходится на несколько десятков торгово-закупочных.

Высокие налоги, всевозрастающаяарендная плата за помещение и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала- все это затрудняет продолжение эффективной деятельностии вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбуза выживание. Но главная причина сокращения числа малых предприятий -низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малыхпредприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на приемлемыхусловиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитиемалого бизнеса в сфере материальногопроизводства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехваткаспециализированного оборудования, слабость информационной базы. Еще один очень важный фактор негативноговоздействия на малый бизнес - непрекращающийсяглубокий спад производства.

Все это приводит к тому, что толькочасть зарегистрированных предприятий малогобизнеса оказывается в не состоянии приступить к реальному производству продукции. Как показывает изучение зарубежногоопыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положениео том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всестороннейи стабильной государственной поддержке.

Онаосуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производстванаиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготногобанковского кредитования, создания информационно-консультативныхи научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-техническогоснабжения.

Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработкаи реализация конкретных комплексных программ. Весьма остра проблема формирования финансовой базы становленияи развития малого бизнеса.

Для этого ему должны быть предоставлены определенные льготы. Это могут быть льготы поналогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не тольконе эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикойи современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение убивает в России малое предпринимательство многочисленные налоги и поборынередко оставляют предприятию лишь 5-10 полученной прибыли. Общее направление совершенствования налоговой системы - усиление стимулирующей ролиналогов в развитии производства.

Надо освободить малые предприятия от налогов наинвестиции, ввозимые технологии. И, конечно, нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированногоналогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности. Более низкие ставки налогов должны применятьсядля наиболее важных, приоритетных отраслей. К настоящему времени сделаны толькосамые первые шаги в правовом и организационном обеспечении формирования малого предпринимательства в качестве особогосектора экономики России.

Действенной системыстимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственногомеханизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малыхпредприятий. По моему мнению, комплекс первоочередныхмер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующихнаправлениях - нормативно-правовое - финансово-кредитное - информационно-техническое - организационное - кадровое и консультационное обеспечение - внешнеэкономическая деятельность. Также в государственной программедолжны быть отраженымеханизмы денежно-кредитной, налоговой, бюджетной, и ценовойполитики, материально-технического снабжения, системы офици-альных гарантий, которые обеспечивали бы создание равныхстартовых условий в развитии предпринимательской деятельности.

В программе необходимо предусмотретьформирование эффек-тивных институтов рыночной инфраструктуры, товарного рынка ирынка ценных бумаг, инвестиционного и венчурного предпринима-тельства, информационной, консультационной и аудиторской дея-тельности, а также создание комплексной государственно-об-щественной системы поддержки малого предпринимательства, включая подготовку и переподготовку предпринимательских кадров, привлечение к этой сфере социально активных слоевнаселения.

Следует также определить меры, обеспечивающие поддержку внешнеэкономическойдеятельности и привлечение иностранныхинвестиций к развитию предпринимательства.

Для реализации данных программдолжны быть привлечены нестолько средства государственного бюджета, сколько возможности частного- отечественного, а при необходимости и иностранного капитала. Основным же направлениемиспользования госу-дарственных ресурсов должно статьне выделение прямых инвес-тиций, а страхование и предоставление гарантий под кредит.2.2. Социальная сфера и предпринимательство.

Для нормального развития малых предприятий необходимы не толькоопределенные экономические условия, но и социальная база. Пока социальная политика относится к числу наиболее слабыхзвеньев внутренней политики нашего государства. Это определяется, во-первых, низкойрезультативностью борьбы с инфляцией. И во-вторых, несмотря на все декларации, нетолько сохранился остаточный принцип выделения средств на финансирование социальнойсферы, но прежде всего за счет нее осуществляется ставшее системой сокращение государственныхдоходов в ходе выполнения федерального бюджета.

Уже не первый год самые напряженные ожидания обострения социальнойобстановки связаны с ситуацией на рынке труда. Относительный низкий уровень безработицыу нас по сравнению с другими странами объясняется, с одной стороны, тем, что мыеще не вступили в полосу массовых банкротств предприятий, а с другой стремлениемзначительной части директорского корпуса сохранить трудовой коллектив, что самопо себе мало соответствует канонам предпринимательского поведения.

Поэтому никакихоснований для самоуспокоенности нет. В любой момент ария безработных может значительнопополниться. Потенциал для этого довольно значительный. Миллионы людей работаютнеполный рабочий день, неполную рабочую неделю или находятся в вынужденных отпусках. Острота положения усугубляется неуправляемостью, стихийностью процессов, которыепроисходят на рынке труда. Министерства и ведомства, ответственные за социальнуюсферу, выполняют пока лишь функции нормативного регулирования и в какой-то мереоперативного вмешательства в отдельные конкретные процессы на этом рынке.

Не используетвсе свои возможности Федеральная служба занятости. Нуждается в доработке законодательство. На сегодняшний день нет механизма решения вопросов хронической безработицы, четкихнормативных положений относительно лиц, лишившихся по истечении установленного срокаправа на получение пособия, но не устроившихся на работу. В связи с этим особуюактуальность приобретает быстрейшая реализация предложений Торгово-промышленнойпалаты по развитию малого и среднего бизнеса, что позволило бы создать новые рабочиеместа.

Напряженный социальный климат в стране определяется также сложнымположением с доходами населения. Временное снижение уровня потребления провозглашалоськак неизбежная плата за переход к более высокому уровню жизни. Однако стихийное, неуправляемое развитие ситуации привело к непомерно высокой в социальном плане реформ. Продолжается резкое падение доли заработной платы по основному месту работы в общейструктуре денежных доходов населения. см. приложение 3 . Она составляет уже менее40 этих доходов. Структура доходов свидетельствует о падении роли основного местаработы как источника заработка, а тем самым как сферы