Экспертиза игрушек.
В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий Министерством образования Российской федерации в 2000 году был разработан порядок проведения экспертизы настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей, который был утвержден приказом Минобразования РФ от 26.06.2000 1917. Данный порядок проведения экспертизы настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей устанавливает правила проведения социально-психолого-педагогической экспертизы далее экспертизы настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей далее - игрушек в целях разрешения их производства, импорта и реализации на территории Российской Федерации.
Экспертизе подлежат отечественные игрушки, подготовленные к серийному выпуску, или в случае внесения изменений в технологию их производства, а также импортные игрушки до заключения договоров на их поставку.
Этот порядок запретил производство и реализацию отечественных игрушек, а также реализацию импортных игрушек на территории Российской Федерации без социально-психолого-педагогического заключения.
Установлено, что экспертизу игрушек осуществляют государственное учреждение Федеральный экспертный совет Минобразования России далее - ФЭС, государственные учреждения, создаваемые государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации.
Учреждения проводят экспертизу игрушек, изготовляемых и реализуемых на территории субъектов Российской Федерации, кроме компьютерных и электронных.
ФЭС - проводит экспертизу игрушек, изготовленных по новой технологии, компьютерных, электронных и иных сложно-технологических игр - проводит первичную экспертизу игрушек при отсутствии в субъекте Российской Федерации учреждения - проводит повторную экспертизу игрушек в случае получения авторами-разработчиками, предприятиями- изготовителями, торговыми организациями далее - заявители отрицательного заключения - рассматривает другие спорные вопросы, возникающие между учреждениями и заявителями в процессе проведения экспертизы - оказывает методическую помощь учреждениям.
Проведение экспертизы осуществляется на платной основе.
Порядок оплаты определяется Инструкцией о порядке оплаты экспертизы настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.
Предметом и содержанием экспертизы игрушек является установление соответствия образца макета, модели игрушки критериям оценки настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.
Расходы, связанные с нормативно-правовым, научно-методическим, организационно-техническим обеспечением системы экспертизы, финансируются из средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российской Федерации, отчислений организаций, проводящих экспертизу, из средств, полученных ими за проведение экспертизы.
Для проведения экспертизы игрушек заявитель представляет в организацию, проводящую экспертизу - заявление - техническое описание игрушки - образец макет, модель игрушки в 2-х экземплярах с упаковкой и этикеткой, на которой указаны возраст детей, для которых игрушка предназначена, область ее применения - фотографию образца макета, модели игрушки - рекомендации по использованию игрушки - санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное органами и учреждениями государственной санитарной эпидемиологической службы Российской Федерации.
Для проведения экспертизы организацией, проводящей экспертизу, создается экспертная комиссия секция из квалифицированных специалистов - экспертов педагогов, психологов, медицинских работников, художников, дизайнеров.
В состав экспертной комиссии секции могут входить представители органов управления образованием, организаций промышленности и торговли, общественности.
Состав экспертной комиссии секции, ее председатель утверждаются приказом организации, проводящей экспертизу. По результатам экспертизы экспертная комиссия секция составляет отзыв, который подписывается председателем и всеми членами экспертной комиссии секции Отзыв экспертной комиссии секции является основанием для выдачи организацией, проводящей экспертизу, заключения о соответствии несоответствии образца макета, модели игрушки социально-психолого-педагогическим критериям В заключении указываются - наименование организации, проводящей экспертизу - для юридических лиц - наименование и юридический адрес организации, получающей заключение - для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные серия, номер, кем и когда выдан, место жительства лица, получившего заключение название игрушки - разработчик и изготовитель игрушки - возраст детей, для которых игрушка предназначена, область ее применения - соответствует или не соответствует игрушка социально-психо-логопедагогическим критериям - дата выдачи и регистрационный номер заключения.
Заключение подписывается руководителем организации, проводящей экспертизу в случае его отсутствия заместителем руководителя и заверяется печатью этой организации. Заключение выдается заявителю организацией, проводящей экспертизу, в 20-дневный срок со дня регистрации заявления на проведение экспертизы игрушек после представления им документа, подтверждающего оплату экспертизы.
Заключение действительно в течение трех лет. Продление срока действия заключения производится в порядке, установленном для его получения.
При получении отрицательного заключения заявитель в месячный срок со дня получения заключения может обратиться в ФЭС для проведения повторной экспертизы. ФЭС по результатам экспертизы в 15-дневный срок со дня регистрации заявления дает заключение о соответствии образца макета, модели игрушки социально-психолого-педагогическим критериям.
Форма бланка заключения устанавливается Минобразованием России и является единой на всей территории Российской Федерации. Бланки заключений имеют регистрационный номер и необходимую степень защиты, изготовляются централизованно типографским способом. Контроль за соблюдением порядка проведения экспертизы игрушек осуществляет Минобразование России. Критерии оценки настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей Критерии оценки настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей предназначаются для использования в деятельности организаций, проводящих экспертизу, при проведении экспертизы игрушки.
Критерии рекомендуются предприятиям - изготовителям и торговым организациям для контроля за качеством игрушки. Критерии могут использоваться работниками системы дошкольного образования для создания предметно-развивающей среды в образовательных учреждениях.
Устанавливаются две группы Критериев. Критерии группы 1 обеспечивают безопасность ребенка, его защиту от негативных влияний игрушки на здоровье и эмоциональное благополучие. В эту группу включены Критерии, защищающие ребенка от таких качеств игрушки, которые 1. Провоцируют ребенка на агрессивные действия. 2. Вызывают у него проявление жестокости по отношению к персонажам игры, в роли которых выступают играющие партнеры сверстники, взрослые или сама сюжетная игрушка. 3.Провоцируют игровые сюжеты, связанные с безнравственностью и насилием. 4.Вызывают нездоровый интерес к сексуальным проблемам, выходящим за рамки возрастной компетенции ребенка. 5.Провоцируют ребенка на пренебрежительное или негативное отношение к расовым особенностям и физическим недостаткам других людей.
В состав Критериев группы 2 включены качества игрушки, направленные на обеспечение развития ребенка 1. Полифункциональность. Игрушка может быть гибко использована в соответствии с замыслом ребенка, сюжетом игры в разных функциях. 2. Возможность применения в совместной деятельности.
Игрушка может быть пригодна к использованию в коллективных видах деятельности в том числе и с участием взрослого и может инициировать совместные действия. 3. Дидактическая ценность. Игрушка выступает средством обучения ребенка. 4. Эстетическая ценность. Игрушка является средством художественно-эстетического развития ребенка, приобщает его к миру искусства может являться изделиями художественных промыслов.
Наличие у игрушки хотя бы одного из качеств группы 1 означает несоответствие этой игрушки Критериям. Наличие у игрушки хотя бы одного качества группы 2 свидетельствует о ее образовательной ценности. Экспертиза игрушки носит комплексный, многоаспектный характер, основанный на качественном и количественном анализе. Качественный анализ игрушки проводится на основе Критериев группы 1 и группы 2. Количественный анализ игрушки проводится методом экспертной оценки.
Метод экспертной оценки предусматривает выведение интегральной оценки на основе индивидуальных оценок экспертов. Для получения интегральных оценок ИО используются система балльных оценок и следующая формула расчета ИО Сумма по N A1 x A2 x A5 K1 K4 N где А - индивидуальные оценки экспертов, присвоенные в соответствии с Критериями группы 1 К - индивидуальные оценки экспертов, присвоенные в соответствии с Критериями группы 2 N - количество экспертов, принимающих участие в экспертизе игрушки Сумма - сумма индивидуальных оценок экспертов.
В соответствии с Критериями группы 1 игрушке присваивается 0 баллов или 1 балл, следовательно, коэффициент А принимает значение 0 или 1. В соответствии с Критериями группы 2 игрушка оценивается от 1 до 5 баллов, следовательно, коэффициент К принимает значение от 1 до 5 1 - данное качество выражено минимально, 5 - данное качество выражено максимально. Значение ИО, равное 0, означает, что игрушка не соответствует Критериям ИО принимает значение 0, если одному из Критериев группы 1 присвоено 0 баллов.
Положительное значение ИО от 4 до 20 баллов означает соответствие игрушки Критериям. Чем оно выше, тем выше качество игрушки. 2.3.