Забастовочное движение в России в. х годах.
Падение уровня реальной заработной платы, несвоевременная ее индексация, хронические задержки с выплатой стали основными причинами забастовок и коллективных трудовых споров отмечают эксперты Минтруда России. Забастовки стали реальностью нашего времени.
Если восемь-десять лет назад забастовка казалась событием экстраординарным, то последние несколько лет сообщения об этих акциях звучат едва ли не каждый день, а число людей, участвующих в их проведении, все возрастает. Анализ соответствующей статистики дает представление как о количестве трудовых конфликтов, так и о качественных их изменениях. В период с 1990 г. по 1992 г. количество забастовок ежегодно увеличивалось. В промышленности их пик пришелся на 1991 г. в основном в угольной отрасли в бюджетной сфере - на 1992 г. больше всего бастовали учителя. Главные причины конфликтов, перераставших в забастовки - либерализация цен, безработица, резкое снижение доходов и т. д Правозащитник 1 1998 г. Экспертиза Право на забастовку в российском законодательстве Герасимова Е юрист Института Свободных Профсоюзов ИСП К 1993 - 1994 гг. количество забастовок резко уменьшилось, причем в 1993 г. в бюджетной сфере их не было вообще.
Однако это отнюдь не свидетельствовало об уменьшении социальной напряженности.
От забастовок, которые не давали желаемых результатов, в этот период профсоюзы прежде всего в бюджетной сфере перешли к давлению на органы региональной исполнительной власти, используя иные формы протеста митинги, пикетирование зданий администраций, шествия и др. Новый взлет забастовок в стране отмечен в 1995-1997 гг. в 1997 г около 17 тыс И если пик забастовок в промышленности не достиг наивысшего уровня, зафиксированного в 1990-1992 гг то в бюджетной сфере, и особенно в образовании, он превысил его почти в три раза. Основная их причина - несвоевременная выплата заработной платы. Например 16 сентября 1996 г. в Приморье начали бессрочную забастовку энергетики на 17 предприятиях акционерного общества Дальэнерго в том числе крупнейшие в крае Партизанская ГРЭС, Артемовская ТЭЦ и Владивостокская ТЭЦ-2 . Кроме того, к забастовке присоединилась не входящая в систему Дальэнерго Приморская ГРЭС г. Лучегорск, на которой началась голодовка персонала. Главной причиной акций протеста энергетиков Приморья стала невыплата заработной платы за 4 месяца.
Национальная служба новостей, Copyright. 1996. Количественные параметры забастовочного движения в 1998 г. были спокойнее.
Число забастовок и участников забастовочного движения по сравнению с 1997 г. сократилось в два раза. Однако несмотря на сокращение числа забастовок и количества их участников, они стали жестче. Экономические требования сопровождались политическими лозунгами, использовались новые формы протеста например, объявление шахтерами рельсовой войны, сопровождавшейся значительными народно-хозяйственными потерями.
Сугубо отраслевые коллективные действия стали трансформироваться в региональные и всероссийские акции протеста. Из всех забастовок, прошедших в стране в 1999 г 98 приходилось на сферу образования, причем большинство из них состоялось 27-29 января, во время всероссийской акции протеста работников этой отрасли. Они требовали выплаты задолженности по зарплате, которая только по образовательным учреждениям субъектов Федерации превысила 10 млрд. руб или 2,6 их ФОТ. Например, в поселке Ольга Приморского края объявили голодовку 8 учителей.
Учителя обратились в профком с заявлением, в котором говорится, что, в связи с невыплатой заработной платы за 3 месяца, невыносимым нищенским материальным положением, невозможностью физического выживания предупреждаем, что решением собрания коллектива, начнется акция протеста в форме бессрочной голодовки до полного погашения задолженности Информационное Агенство Восток-Медиа, 1999 г Меры, предпринятые Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации по погашению до конца 1999 г. долгов по зарплате работникам организаций бюджетной сферы в том числе финансируемых из региональных и местных бюджетов, принесли плоды в том числе сократилось и количество забастовок по сравнению с 1998 г. на 35 , соответственно, потери рабочего времени уменьшились на 37 . По Ставрополью прокатилась волна забастовок водителей маршрутных такси, а одна из последних - в краевом центре, длившаяся два дня, почти парализовала жизнь города.
Российская газета, 1999-2002г. Володченко А. Ставропольские маршрутки на тропе войны.
В 1999 - 2002 гг. причиной забастовки водителей в Ставрополе стали контрольно-кассовые машины ККМ , которые власти на протяжении последних двух лет безуспешно пытаются внедрить на маршрутах. В данном случае видно, что не только погашение задолженности по заработной плате может явиться причиной забастовки, но и нежелание мириться с навязываемыми нововведениями властей.
Что касается коллективных трудовых споров, то они затрагивают гораздо более широкий круг проблем, нежели забастовки. В целом количество коллективных трудовых споров за 1999 г. выросло почти втрое, хотя число участников уменьшилось на 30 . Причины - низкий уровень заработной платы, неоправданные сокращения рабочих мест, пренебрежение работодателей условиями труда, нарушение процедуры акционирования и несоблюдение закона об акционерных обществах.
Обострились проблемы, связанные с реструктуризацией предприятий, введением арбитражного управления и др. Особо следует выделить конфликты, вызванные недовольством работников политикой иностранных инвесторов и назначением управляющих, не пользующихся доверием у работников предприятий. 2.2