КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Юридический факультет кафедра экологического и земельного права Реферат на тему ЖИВОТНЫЙ МИР КАК ОБЪЕКТ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Выполнил студент ЮФ 51 Верхотуров А.Ю. Проверила Мягкова Анна Васильевна К р а с н о д а р 2002 ПЛАН ВВЕДЕНИЕ 1. Государственное управление и контроль в области охраны и использования животного мира. 2. Право пользования объектами животного мира. 3. Правовая охрана животного мира. ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. Приложение ВВЕДЕНИЕ Животный мир является составной частью природной среды и выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно виляющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом.
Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и поэтому выступает как природный ресурс для зверобойного, китобойного, рыболовного и других видов промысла. Отдельные виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое, воспитательное, научное значение.
Объектом использования и охраны животного мира выступают лишь дикие животные млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, а также моллюски, насекомые и др обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере, в почве, постоянно или временно населяющие территорию страны.
Не являются таковым объектом сельскохозяйственные и другие домашние животные, а также дикие животные содержащиеся в неволе или полуневоле для хозяйственных, культурных, научных, эстетических или иных целей. Они являются существом, принадлежащим на праве собственности государству, общественным организациям, гражданам, и используются и охраняются в соответствии с законодательством, касающимся государственной и личной собственности.
Особенностью животного мира является то, что данный объект возобновляем, но для этого необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с охраной животных. При истреблении, нарушении условий их существования определенные виды животных могут окончательно исчезнуть, и их возобновление будет невозможно.
И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов, способствует их восстановлению и возобновлению. Животный мир поддается преобразовательной деятельности человека возможно одомашнивание диких животных, скрещивание и выведение новых видов, выращивание в искусственных условиях отдельных видов животных и переселение их в естественные места обитания. 1.
В соответствии с Конституцией РФ вопросы владения, пользования и распо... К области регулирования отношений по охране и использованию животного ... государственный мониторинг объектов животного мира ст.15 Закона нормир... Для обеспечения охраны и организации рационального использования живот... Наряду с государственным контролем осуществляется также ведомственный ...
Право пользования объектами животного мира. в целях получения продуктов жизнедеятельности животных. Наиболее распр... Промысловая добыча производится на рыбохозяйственных участках, предост... ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА. Правовое регулирование использования и охраны объектов животного мира ...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Если рассмотреть ситуацию с охраной животных в Краснодарском Крае, то можно отметить, что у нас имеется достаточно большое количество неблагоприятных факторов, оказывающих воздействие на животный мир. К ним можно отнести нарушения правил применения ядохимикатов и минеральных удобрений, загрязнение окружающей природной среды, вырубка лесов, в т.ч. и на территории заказников и национального парка, сплошная распашка степей, посадка монокультур, строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений, резкое изменение уровня воды в водоемах, выжигание растительных остатков на полях и зарослей тростника.
Эти, а также сложившиеся за последние годы социально-экономические условия в т.ч. резко усиливающееся браконьерство привели к снижению численности в крае основных видов охотничье-промысловых животных.
За последние 10 лет численность кабана сократилась на 57, оленя на 62, косули на 65. Актуальным стал вопрос о запрещении охоты на копытных на территории края. Продолжает снижаться численность таких ценных пушных животных, как ондатра, енот-полоскун, куница. С отменой государственной монополии на пушнину уровень заготовок стремительно сократился, а фактическую добычу определить невозможно, т.к. этим видом деятельности стали заниматься значительное количество фирм и граждан.
Необходимо срочно рассмотреть вопрос о лицензировании этого деятельности. В последние годы значительно возросла нагрузка на охотничьи угодья. К началу 2001 года число охотников в крае составляло свыше 100 тыс. человек. Настораживает деятельность некоторых новых общественных охотничьих организаций, которые не имея охотничьих угодий выдают охотничьи билеты и собирают членские взносы. Никакой информации в государственные органы о своей деятельности они не представляют.
К сожалению местные природоохранные службы, при выявлении таких фактов, далеко не всегда могут принять действенные меры. В связи с этим необходимо усилить координацию всех государственных служб с привлечением основных охотопользователей и создать краевой совет по охотничьему хозяйству. Огромное значение для охотничьего хозяйства края имеют государственные охотничьи заказники. При площади заказников 4,2 от всех охотугодий края здесь сосредоточено около трети всех копытных животных.
Необходимо продолжать работы по увеличению площади заказников, соблюдению режимов их деятельности, улучшению финансирования. В связи с резким подорожанием кормов, горюче-смазочных материалов, транспорта практически прекращены работы по разведению и расселению охотничьих животных. Значительно сократились объемы биотехнических и охранных мероприятий. Ослаблена работа по борьбе с вредными хищниками, что в ближайшие годы может привести к увеличению гибели домашних животных.
В настоящее время осуществляется охрана только охотничьих животных, в условиях устаревшей правовой базы. По-прежнему не регламентируется, в большинстве случаев, добывание животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, большинства насекомых, непромысловых птиц, в т.ч. занесенных в Красную книгу России. Практически бесконтрольно развивается промышленная заготовка водных беспозвоночных, заготовка змеиного яда, сбор коллекций редких и исчезающих видов птиц, насекомых.
Эти проблемы заслуживают пристального изучения и должны попасть в поле зрения, начавшихся в комитете работ по лицензированию отдельных видов деятельности. И в завершение, можно сказать, что возрастание угрозы экологической катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости рационализации экологопользования и координации усилий в охране окружающей среды в рамках всего международного общества. Утрата любого биологического вида дикой природы, наносит ущерб интересам общества, ведет к невосполнимым потерям генофонда, таит в себе опасность разрушения целых экосистем, ослабление защитных функций биосферы.
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. 2. Об охране окружающей среды ФЗ РФ от 20 декабря 2001 года. Российская газета. 2002. 12 января. 3. О животном мире ФЗ РФ от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ СЗ РФ. 1995 г. 17. ст.1462. 4. О континентальном шельфе Российской Федерации ФЗ РФ от 30 ноября 1995 г. 187-ФЗ с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1999 г. Российская газета. 1995. 7 декабря. 5. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации ФЗ РФ от 17 декабря 1998 г. N 191- ФЗ СЗ РФ. 1998 г. 51. ст. 6273. 6. О специально уполномоченных государственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 67 Российская газета 1998. 31 января. 7. Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 997 СЗ РФ. 1996 г N 37, ст. 4290. 8. О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты Постановление Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1289 с изменениями и дополнениями от 23 ноября 1996г. и от 30 июля 1998 г. Российская газета 1996. 15 февраля. 9. О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. N 1342 СЗ РФ. 1996 г N 47, ст. 5335. 10. Ерофеев Б.В. Земельное право.
М 1998. 11. Экологическое право Под ред. Петрова В.В. М 1995 12. Земельное право России Под ред. Петрова В.В. М 1995.