СУДЫ ПРОДОЛЖАЮТ ВЫНОСИТЬ СМЕРТНЫЕ ПРИГОВОРЫ. Отмена смертной казни предусмотрена Конституцией Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 20 Конституции, смертная казнь допускается как временное установление, впредь до ее отмены. В настоящее время 57 стран отменили смертную казнь за все преступления, из них 24 страны запретили этот вид наказания в своих конституциях. 16 стран отменили смертную казнь в мирное время. 30 государств, сохранивших смертную казнь в своем законодательстве, не применяют ее на практике как минимум на протяжении последних десяти лет. Около 100 стран сохраняют смертную казнь в законодательстве и применяют ее. Все государства - члены Совета Европы отказались от применения смертной казни. Страны Прибалтики, Болгария и Польша, не отменившие смертную казнь законодательно, в последние годы не исполняют смертных приговоров.
На Украине смертная казнь приводится в исполнение. Дискуссии об отмене смертной казни в последнее время поутихли.
С одной стороны разговоры становятся вроде бы бессмысленными, поскольку по общим наблюдениям, власть на общественное мнение почти не реагирует. С другой стороны, прокоммунистическая Государственная Дума отказалась принять закон о моратории на смертную казнь, а президент остановить смертные казни своим единоличным решением не хочет. Совет Европы, который принял в свои ряды Россию, выдвинув одним из условий этого - отмену смертной казни в стране, на своем требовании сейчас активно не настаивает.
Таким образом, вокруг отмены смертной казни идет вялая и неопределенная возня, которая не предполагает какого-либо результата. Как и всякий желающий усидеть на двух стульях сразу, президент Ельцин стремясь и у демократов отметиться, и красных не разозлить не предпринимает шагов, ясно обозначающих его позицию. 8 января он подписал закон о внесении изменений в статьи 184 и 185 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации.
Смысл этих изменений таков. Если раньше приговоренный к смертной казни отказывался писать прошение о помиловании, то акт об этом, подписанный администрацией тюрьмы и прокурором, направлялся в Верховный Суд и Генеральную прокуратуру. Для приведения приговора в исполнение было необходимо заключение этих двух инстанций и сам акт об отказе от обращения за помилованием. Теперь же этот акт Верховный Суд и Генеральная прокуратура направляют Президенту и он окончательно решает судьбу приговоренного. Если Президент решает не применять помилование, заключенного казнят.
Таким образом, на пути от вынесения смертного приговора до его исполнения добавилась еще одна обязательная инстанция - президент России. Очевидно, это должно убедить Запад, что практически смертные казни в России прекратятся. Между тем шесть депутатов Государственной Думы -А. Александров, В.Борщев, А.Дзасохов, В.Зоркальцев, Ю.Полдников и Ю.Рыбаков предложили проект закона О моратории на исполнение наказания в виде смертной казни. Проект небольшой и мы перепечатываем его полностью Настоящий Федеральный закон принимается на основании статьи 20 Конституции Российской Федерации и во исполнение международных обязательств Российской Федерации.
Статья 1. Ввести мораторий на исполнение наказания в виде смертной казни со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Статья 2. Наказание в виде смертной казни в Российской Федерации не подлежит исполнению в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 3. Лица, осужденные к смертной казни, в помиловании которых было отказано Президентом Российской Федерации, содержатся в исправительных колониях особого режима. Статья 4. По истечении времени действия моратория на исполнение наказания в виде смертной казни, осужденный имеет право вновь обратиться с ходатайством о помиловании, которое Президентом Российской Федерации рассматривается в установленном законом порядке. Статья 5. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. В пространной пояснительной записке к законопроекту депутаты, в частности, пишут Вопреки некоторым утверждениям, организованная преступность не заинтересована в отмене смертной казни.
Напротив, преступные группировки зачастую практикуют вовлечение в свою деятельность посторонних лиц, становящихся второстепенными участниками преступлений, на которых возлагается вся тяжесть ответственности вплоть до применения к ним смертной казни.
При решении вопроса о смертной казни особое значение приобретают судебные ошибки, уровень которых может быть достаточно высок, в том числе по причине недобросовестной или неквалифицированной защиты обвиняемого. Зачастую обвиняемый, не имеющий возможности оплатить работу опытного адвоката на всех стадиях процесса, находится в неравном положении по сравнению с более обеспеченными обвиняемыми. В случае исполнения смертных приговоров судебные ошибки становятся неисправимыми.
Это далеко не все аргументы, которыми авторы подкрепляют свой законопроект. Маловероятно, однако, что за этот проект в нынешней Думе проголосует достаточно депутатов, чтобы он стал законом.