рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Парламент Великобритании и его основные характеристики. Функции палат

Работа сделанна в 1998 году

Парламент Великобритании и его основные характеристики. Функции палат - Контрольная Работа, раздел Право, - 1998 год - Волгоградская Академия Государственной Службы При Президенте Российской Федер...

ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАФЕДРА КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ПРЕДМЕТУ ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ТЕМЕ 2 ПАРЛАМЕНТ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ЕГО ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ФУНКЦИИ ПАЛАТ. ВЫПОЛНИЛА СТУДЕНТ ГРУППЫ УЗ - 404 ЗОЛОТОВЕРХОВА Н.Б. ПРОВЕРИЛ г. ВОЛГОГРАД, 1998 ПЛАН КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ 1. Парламент Великобритании и его основные характеристики. 2. Палата общин и ее основные функции. 3. Палата лордов функции палаты лордов. 1. Парламент Великобритании и его основные характеристики Британский парламент возник в конце XIII века и с тех пор продолжает функционировать без перерывов на протяжении всей политической истории Великобритании.

Британский парламент является примером сочетания старых и новых форм, их напластований, сосуществования. Само понятие парламент употребляется здесь в разных смыслах. Когда говорят о парламенте как о верховном законодательном органе, имеют в виду не только обе палаты парламента - палату общин и палату лордов, но и монарха, ибо только единство всех названных элементов образует в правовом смысле то, что называют парламентом.

Иногда термин парламент употребляют для обозначения обеих палат парламента, но чаще под парламентом подразумевают его основную часть - палату общин. Члены палаты общин именуются членами парламента Правительство несет ответственность перед палатой общин и эта ответственность именуется парламентской.

Именно палата общин осуществляет парламентский контроль над финансами. Особенностью британского парламента является и то, что он функционирует в условиях отсутствия в стране писаной конституции. Некоторые правила, относящиеся к его организации и деятельности содержатся в обычных законах страны их мало, другие - в неписаных нормах конституции, конституционных соглашениях. Положение парламента в конституционной системе определяется двумя фундаментальными принципами парламентского верховенства и парламентарного правления.

Реальное же функционирование всего парламентского механизма основано на существовании в стране двухпартийной системы. Под ее влиянием находится вся организация избирательного процесса, она оказывает определяющее воздействие на внутреннюю организацию и деятельность парламента. Под ее влиянием сложились наиболее существенные конституционные соглашения, обусловливающие весь комплекс отношений между парламентом и правительством.

При двухпартийной системе обе партии попеременно сменяются у власти. В таких условиях правительство, как правило, располагает поддержкой большинства в палате общин, и это дает ему сильные позиции в парламенте. Процесс перемещения центра власти от парламента к правительству остро поставил вопрос о предназначении представительного органа, его реальном положении в конституционной системе. Одна из важнейших особенностей парламента - выборность. Это единственный выборный центральный орган государственной власти в стране. Правила, определяющие проведение выборов, имеют большое значение для политической жизни страны.

В процессе парламентских выборов решается вопрос о том, кто из двух главных партий, составляющих двухпартийную систему, будет править страной. В Великобритании порядок проведения выборов определяется парламентским законодательством. Парламентские выборы здесь имеют глубокие исторические корни и традиции, и нормы избирательного права складывались в ходе длительной эволюции. Другая особенность избирательного права и избирательной системы заключается в их тесной связи с политическими партиями, составляющими двухпартийную систему.

Основной сферой деятельности английского парламента является законодательство. Верховная власть в области законодательства вверяется парламенту в целом. Это королева в парламенте, т.е. королева и две палаты в парламенте. Это значит, что законопроекты, принятые обеими палатами парламента, становятся законами после их одобрения королевой.

По существу, когда говорят о верховной законодательной власти, имеют в виду палату общин. Парламенты мира Сб М. Интерпракс 1991, с.101 В законодательном порядке верховная законодательная власть парламента была установлена биллем о правах 1689 г. Он отменил право короля приостанавливать действие законов и делать из них изъятия, то есть сделал незаконным изменение законов монархом без согласия парламента. В XIX веке утвердился принцип верховенства парламента, определяющий его положение в качестве верховного законодательного органа.

Он означает, что парламент не связан каким - либо конституционным актом и не существует какого - либо правового ограничения его верховенства в законодательной области. Парламент имеет право принимать, отменять и изменять любой закон в порядке обычной законодательной процедуры, и никто в том числе и суд не может поставить под сомнение действительность или конституционность акта парламента.

Парламенты мира Сб М. Интерпракс 1991, с. 103 Этот принцип означает также, что парламент предыдущего созыва не вправе связывать своих преемников это было бы ограничением верховного положения законодательного органа. Издание законов - самая значительная, если не самая главная функция парламента. Около половины всего его времени уходит на законодательную работу. Число ежегодно принимаемых законов довольно стабильно 60- 70 в год. Большая часть времени занята рассмотрением публичных биллей, вносимых по инициативе правительства.

Законодательная инициатива может быть осуществлена в любой палате, она принадлежит только членам парламента. Согласно действующей процедуре, законопроект вносится в общем порядке, независимо от того, является ли вносящий членом правительства. Министр, когда вносит законопроект, формально делает это не в своем качестве члена правительства, а как член парламента. Правительственный билль вносится тем министром, который отвечает за его разработку и прохождение в палате.

Всякое законодательное предложение должно быть облечено в форму законопроекта билля, причем представляемый в парламент законопроект должен быть непременно правильно оформлен. Этому придается особое значение. На практике законопроекты рассматриваются нижней палатой, затем передаются в верхнюю. Формально законодательной инициативой обладает обладает монарх в лице министров. В соответствии с правилами процедуры неправительственные законопроекты рассматриваются лишь один день в неделю.

В итоге 95 всех законов принимается по инициативе правительства. Контроль за деятельностью правительства также является одним из важнейших направлений деятельности парламента согласно принципу ответственного правления. В английской парламентской практике правительство несет коллективную ответственность перед парламентом. Применяются следующие формы контроля вотум недоверия, резолюция порицания, вопросы устные и письменные. Выражение правительству вотума недоверия влечет либо его отставку, либо роспуск палаты общин.

Вотум недоверия может иметь место, если само правительство ставит вопрос о доверии. При этом вотум недоверия бывает только связанным, т.е. вопрос о доверии ставится лишь в связи с прохождением правительственного законопроекта. Зачастую правительство сознательно ставит вопрос о доверии, зная о непопулярности закона, чтобы путем давления на парламент способствовать его принятию. В английской политической практике вотум недоверия - явление чрезвычайно редкое.

В нынешнем веке имелось всего два таких случая, и оба они произошли при необычной ситуации, когда правительство не имело поддержки большинства в палате общин в 1924 и 1979 г.г Резолюция порицания в Великобритании - это лишь юридически существующий институт. Оппозиция достаточно часто вносит в палате общин предложение о выражении недоверия, но оно отклоняется партийным большинством, поддерживающим правительство. Одной из форм контроля, получивших развитие в последнее время, является работа специализированных комитетов.

С 1979 г. в практику вошло приглашение министров для дачи показаний на их заседаниях. Наиболее часто применяемая форма контроля - вопросы правительству, а по существу его критика. В соответствии с регламентом работы палаты ее заседания ежедневно кроме пятницы начинаются с часа вопросов. Ежегодно правительству задается около 40 тыс. устных вопросов. Как правило, каждый министр выступает перед парламентом раз в месяц, премьер - министр - 2 раза в неделю.

Существует список тем, на которые министры не обязаны отвечать вопросы обороны и безопасности, информация личного характера, коммерческая информация конфиденциального свойства. Если присутствующий с министром помощник предупреждает, что затраты на подготовку ответа на данный вопрос превышают 200 ф. ст министр решает, стоит ли отвечать. С учетом постоянной трансляции заседаний палаты, сведения, представляемые правительством во время часа вопросов, в конечном счете предназначены для информирования и непосредственного обращения к электорату. Вопросы помогают министрам глубже анализировать сложные проблемы, становятся импульсом будущих правительственных мер. В последние 10 - летия в Англии были проведены реформы, направленные на повышение эффективности деятельности парламента, обеспечением парламентариям более широких возможностей для осуществления основных функций представительного органа.

Британский парламент - чрезвычайно активное представительное учреждение.

Его действительная роль определяется не столько формально принадлежащими ему полномочиями, сколько реальным положением в качестве форума, на котором публично и гласно обсуждаются вопросы внутренней и внешней политики, важные общественные и политические дела, волнующие население страны. Эта роль парламента обнаруживается особенно остро в моменты острых политических и социальных кризисов, когда он становится центром дискуссий, фокусом всей политической жизни. Парламент способен влиять на ход событий, общественное мнение, политику правительства. 2.

Палата общин и ее основные функции

Руководит палатой общин председатель палаты - спикер в палате лордов п... После выступления министра финансов палата общин принимает резолюцию, ... Интерпракс 1991, с. Ответы министров на устные вопросы депутатов заслушиваются ежедневно к... Омбудсман назначается правительством, которое прежде, чем сделать назн...

Палата лордов функции палаты лордов

Палата лордов формируется на невыборной основе. В палате лордов имеются лорд - председатель комитетов и его заместител... Иногда эта стадия занимает несколько дней. Решение, которое она выносит по апелляции, является окончательным. Палата рассматривает около 70 судебных дел в год.

литература 1989 383 с. 2. Иностранное конституционное право Под. ред. проф. В.В.Маклакова М. Юристъ, 1996 512 с. 3. Парламенты мира Сб М. Интерпракс 1991 624 с. 4. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. Справочник М. Юридическая литература, 1993 256 с.

– Конец работы –

Используемые теги: парламент, Великобритании, основные, характеристики, Функции, палат0.091

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Парламент Великобритании и его основные характеристики. Функции палат

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Образовательная функция. Воспитательная функция. Развивающая функция
Обучение одна из основных категорий дидактики и компонент педагогического процесса... Обучение это целенаправленный и организованный процесс взаимодействия... Функции обучения образовательная воспитательная развивающая...

Основные характеристики и классификация CASE-систем. Классификация CASE-систем. Основные подсистемы CASE-систем.
На сайте allrefs.net читайте: Основные характеристики и классификация CASE-систем. Классификация CASE-систем. Основные подсистемы CASE-систем....

Классификация и основные характеристики торгового оборудования. Требования
Мебель, являясь основным видом оборудования данного предприятия, представляет собой горки, вешала, тару-оборудование, прилавки, витрины, стеллажи и… Металлические детали мебели изготовляют из труб круглого и прямоугольного… Для отделки их поверхностей применяют цинковые, эмалевые и другие покрытия.

Институциональные аспекты политики. Сущность и основные функции современных государств
Пространственно-временной характер государства обуславливается тем фактом, что юридический порядок действует на конкретной территории в конкретное… Территория - это пространственная основа государства. Физическая основа… Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической…

Производство товаров и услуг как основная функция фирмы. Факторы производства
Фирмы относят к сектору производителей. Экономисты выделяют следующие свойства фирм 1 каждая фирма принимает единое решение, как если бы она… На ресурсном рынке роль фирм аналогична роли, которую играют домохозяйства на… Иными словами, экономическая наука строится на предположении, что любая фирма, принимая свое решение всегда будет…

Характеристика основного оборудования
На сайте allrefs.net читайте: "Характеристика основного оборудования"

Парламент Великобритании
Список литературы. Введение. В данной работе речь пойдет о Парламенте Англии.Отметим, что эта страна имеет глубокие и крепкие корни парламентаризма,… Начнем с определения базового понятия. Итак, Парламент Великобритании – это… Обратившись к истории этой страны, мы узнаем о том, что английский Парламент существует с 1265 года, когда впервые…

Вопрос 5. Основной вопрос и основные направления философии
Автор составитель Якушев А В... Вопрос Философия как разновидность мировоззрения... Вопрос Специфика философского знания...

Специфика и функции философии. Структура философии. Основной вопрос философии.
Лекции Тема Специфика проблемы и генезис философии часа Специфика и функции... Литература... Основная...

Основные понятия термодинамики. Предмет термодинамики. Основные параметры состояния термодинамической системы
На сайте allrefs.net читайте: Конспект лекций Дисциплина по учебному плану направления подготовки: 260901 Технология швейных изделий. Омск СОДЕРЖАНИЕ...

0.037
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам