Политические права и свободы граждан

Министерство высшего и профессионального образования ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра бизнеса и права КУРСОВОЙ ПРОЕКТ по курсу Конституционное право России Политические права и свободы граждан Выполнил студент гр. уЮР-00-2 Мухтаров Д.Ю. Проверил преподователь Белова Е.Д. Иркутск 2002 г. Содержание 1. Вступление 2.Основные права и свободы 3.Класификация прав и свобод личности 4.Конституционные права и свободы человека и гражданина 5.Основные политические права и свободы 8 Часть первая 6.Право граждан на участие в управлении делами государства 7.Право граждан бфть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления 8.Право граждан на равный доступ к государственной службе 9.Право граждан в отправлении правосудия 10.Право граждан на еоллективное обращение в государственные органы и местного самоуправления 15 Часть вторая 11.Право граждан на свободу мысли и слова 12.Право граждан на свободу печати и информации 13.Право граждан на объединение 14.Право граждан на собрания 15.Вывод 16.Список литературы 1.Вступление Российская Федерация - демократическое государство. Само понятие демократии предусматривает, что власть в Российской Федерации осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации.

Каким же образом реализуются эти права на основании действующего законодательства и основного закона - Конституции РФ, а также как основные политические права и свободы граждан в Российской Федерации, переплетаются с основными личными, социальными и общегосударственными правами.

Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в ней, должны выступать как форма воплощения государственной воли народа, то есть те задачи, которые ставит перед собой общество, указываются принципы его организации и жизнедеятельности.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права и свободы.

Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства и чести, присущей человеческой личности естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей.

Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав. Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин.

Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства - в обязанности предоставить эту защиту. 2. Основные права и свободы Основные права и свободы - понятие, широко используемое в конституционном лексиконе и означающее те права и свободы человека и гражданина, которые закреплены в конституции государства. Эти права и свободы являются важнейшими, основополагающими для статуса личности в данных государстве и обществе, они предопределяют содержание иных прав и свобод граждан. Основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, так как значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового.

В каком бы государстве ни находился человек - он является свободным человеком, который находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Так, если в ст. 2 Конституции РФ сказано, что человек, его права и свободы без слова основные, то есть - все являются высшей ценностью, то в ст. 17 ч.2 Конституции РФ говорится, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

То, что к числу основных прав и свобод относятся именно те, которые названы в Конституции РФ, хорошо видно из ч. 1 ст. 55, которая гласит перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно трактоваться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. 3. Классификации прав и свобод личности. Существует несколько классификаций, а именно в каком порядке расположить конституционные права и свободы, с каких прав начать эту классификацию и какие права являются главными по отношению к другим правам и свободам.

В настоящей Конституции Российской Федерации, принятой всенародным общим голосованием 12 декабря 1993 г принята и существует следующая классификация прав и свобод личности и гражданина Российской Федерации 1 личные в области личной жизни и индивидуальной свободы - право на жизнь достоинство личности право на свободу и личную неприкосновенность право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений неприкосновенность жилища право на определение своей национальной принадлежности право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться в РФ свобода совести и свобода вероисповедания 2 публично-политические в публично-политической сфере - свобода мысли и слова право на информацию право на объединение свобода собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования право участвовать в управлении делами государства избирательное право право обращения в государственные органы и органы местного самоуправления 3социально-экономические в социально-экономической сфере - право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности право частной собственности право на свободный труд право на отдых право на защиту материнства, детства, семьи право заботиться о детях и их воспитании право на социальное обеспечение право на жилище право на охрану здоровья и медицинскую помощь право на благоприятную окружающую среду право на образование свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям 4 права по защите других прав и свобод - сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностью лично защищать себя судебная защита прав и свобод право на компетентное правосудие право на получение квалифицированной юридической помощи презумпция невиновности право на гуманизм правосудия право на защиту интересов пострадавших от нарушения закона право на применение действующего закона, отказ от обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность, невозможность ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, применение нового закона, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена.

Именно такая последовательность присуща Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. В российском законодательстве она впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991года, а затем отражена в Конституции Российской Федерации 1993 года. В отличие от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства. Это различие отражает Конституция, адресуя личные правакаждому, политические - гражданам . 4. Конституционные права гражданина и человека В Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации.

Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института гражданства ст.6 п.2 Конституции РФ гарантирует, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Именно гражданин Российской Федерации, а не какое-либо иное лицо, обладает на территории России всей полнотой прав и свобод, предусмотренных Конституцией.

Во второй части комментируемой статьи ст.6 п.2 Конституции РФ закреплен важнейший принцип правового положения гражданина России, который имеет ключевое значение для правильного понимания всей системы его основных прав и свобод, их соотношение.

Здесь особо подчеркивается, что все граждане РФ несут равные обязанности перед государством.

Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки каждый имеет право, каждому гарантируется и т.д что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

В отличии от основных личных прав, которые по своей природе неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения как человеку, политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства.

Это и есть различие, отражаемое Конституцией личные права - каждому, политические - гражданам.

Однако все политические права и свободыи человека, и гражданина пользуются равной судебной защитой государства.

Cвязь политических прав с гражданством не означает, однако, что они носят вторичный характер, производны от воли государства и не являются естественными правами каждого гражданина демократического государства.

В силу их характера эти права нельзя рассматривать в качестве установленных, предоставленных государством.

Так же как и личные права человека государство их признает, соблюдает и защищает. Это прямо закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность государства Конституция РФ, Комментарий Основные права гражданина - это прежде всего, его конституционные права и свободы. Это вытекает из сопоставления статьи 17 со статьей 55, где предусмотрено, что перечисление в Конституции РФ далее по тексту - Конституция основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем в части второй статьи 17 речь идет только об основных правах и свободах человека, что позволяет подчеркнуть их особые свойства - неотчуждаемость и естественный характер принадлежность каждому от рождения. Все права человека и гражданина связаны не только с фактом его рождения, но и с наличием других, предусмотренных законом обстоятельств.

Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих прав и свобод. Однако, если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на ограничение Не лишение. его основных прав и свобод. Иногда это даже приводит и к ограничению права на жизнь ст.12 Конституции п.1, если существование в законе статьи предусматривает за такое преступление эту крайнюю меру. Естественный характер прав гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ Ст.3 Конституции РФ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реальную и практическую реализацию получает через политические права каждого человека.

Именно это взаимодействие и обеспечивает должное их применение и реализацию их в повседневной жизни.

Государство обязано гарантировать защиту прав граждан в случае их умаление тем или иным способом. Гарантия судебной защиты, закрепление этого права в иных законодательных актах и обеспечивает в общей мере эту защиту. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Они т.е. права призваны обеспечить реализацию многообразных интересов индивида в различных сферах общественных отношений. Они предоставляют ему свободу выбора в осуществлении индивидуальных интересов и вместе с тем определяют границы его свободы.

Ни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу, потому что это может привести к многочисленным столкновениям со стороны различных слоев населения, пытающихся реализовать только их интересующие проблемы. Вот почему вся система прав и свобод строится таким образом, чтобы обеспечить законные интересы людей и предотвратить возможное ущемление их прав и свобод в результате злоупотребления ими со стороны отдельных лиц. Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими означает, что человек и гражданин могут осущетсвлять свои права и свободы, а так же защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией и ссылаясь на нее. Прежде всего следует отметить всеобщее равенство не только по рассовому и социальному, но и по равенству полов перед судом, т.е. право на судебное разбирательство о нарушении того или иного права предоставлено всем без исключения.

Это гарантирует Статья 19 Конституции РФ, которая гласит, что 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реальзации.

Это так же подтверждено в статье 8 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом. Данная сатья корреспондирует части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации Каждому гарнтируется судебная защита его прав и свобод она же и развивает положения части первой вышеуказанной 19 статьи ее первой части.

Этой цели прежде всего служит принцип формально-юридического равенства, т.е. равенства всех перед законом. Если же права и свободы были ущемлены в результате злоупотребления ими со стороны другого лица, государство предоставляет возможность первому защитить свои права всеми способами, не запрещенными законом. Причем он имеет право использовать государственные способы защиты своих прав и свобод, которые гарантируются ему Конституцией.

Если какие-либо положения нормативного юридического акта прямо или косвенно ущемляют права человека, этот акт подлежит отмене в соответствии с установленными процедурами. Особая роль здесь принадлежит Конституционному суду Российской Федерации, который призван разрешать дела о соотстветсвии Конституции законодательных и иных нормативных юридических актов. 5. Основные политические права и свободы В отличии от личных, политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление ее делами.

Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. От того, какого состояние политических права и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма уровень политической культуры у населения. Вместе с тем политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку.

Прежде всего следует отметить, что хотя политические права и свободы широко декларировались в прошлом их реализация была затруднена. В частности монополия на определение состава Советов у партийного аппарата искажала смысл избирательных прав. Многопартийность на практике не допускалась, профсоюзы и другие общественные организации рассматривались как придатки партийно-государственной машины.

В таких условиях политические права и свободы способствовали отторжению государства от народа, и рождению у последнего недоверия к институту демократии. Под политическими правами и свободами подразумевают права, затрагивающие непосредственно политические интересы человека. Политические права и свободы - группа основных прав и свобод граждан, осуществляемых в сфере политической жизни, управления государственными дедами свобода мысли и слова, право на информацию, свобода массовой информации, право на объединение, право на собрания и манифестации, право на участие в управлении государственными делами, избирательное право, право на равный доступ к государственной и муниципальной службе, право на участие в отправлении правосудия, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления К числу зафиксированных в Конституции РФ основных политических прав и свобод относятся право на свободу мысли, ст29 п.1 право беспрепятственно придерживаться своих мнений, ст 29 п.3 право получать и распространять информацию, ст 29 п.4 право печати и информации, ст29 п.5 право на объединения, ст 30 п.1 право бесприпятсвенно вступать в какое либо объединение или пребывания в нем, ст31п2 право на мирные собрания, ст 31 п.1 право на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, ст 32 п.1 право избирать и быть избранными и др ст32 п.2 право равного доступа к государственной службе, ст 32п.4 право участвовать в отправлении правосудия, ст32 п.5 право обращения, ст33 п.1 Система же политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем.

Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов.

Сюда мы относим избирательное право право на референдум право петиций. Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества.

Сюда относятся свобода слова и печати свобода союзов свобода собраний. Обратимся же теперь непосредственно к политическим правам гражданина Российской Федерации, прямо закрепленных за ним в Конституции Россйской Федерации.

Основные политическиие права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституци Росийской Федерации, которая гласит, что Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина.

Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отлчие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемливой частью человеческого статуса.

Доститгнув совершеннолетия, гражданина Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет отвественность за результаты свох действий. В Конституции 1993 года закреплено положение, из которого вытекает, что единственным источником власти и носителем суверенитета в Российской Федерации является народ. Это важнейшая основа конституционного строя, реализующаяся только через политические права каждого гражданина, которые в полной мере наступают по достижении гражданином 18 лет.ст.60 Конституции РФ. Переходим непосредственно к определению круга политических прав и свобод.

Часть первая

Право граждан на участия в управлении делами государства Прежде всего ... 3 Конституции Российской Федерации. Участие граждан в управлении делам... комментарий к статье 84. Право гражданина быть избранным в органы государственной власти и мест... Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом н...

Право граждан на равный доступ к государственной службе

пункт 30. В настоящее время осущетсвляется в России поэтапное введение института... Право граждан на коллективное обращение в государственные органы и орг... В обращениях граждан могут содержаться жалоба в связи с тем или иным н... Статья 2.

Часть вторая

Часть вторая Теперь перейдем ко второй группе субъективных прав и свобод входящих в систему политических. Она состоит из прав, которые оговорены в статьях с 29 по 31. Сюда относятся свобода слова и печати свобода союзов свобода собраний . 11.

Право граждан на свободу мысли и слова

Злоупотребления свободой передачи информации могут нанести вред общест... . Право граждан на свободу мысли и слова. Статью 29 ч.1 Конституции РФ свобода мысли и слова, связанна, как с ли... 12.

Право граждан на свободу печати и информации

Право граждан на свободу печати и информации. Ответственная роль и опасность злоупотреблений свободой информации зас... Собственно свобода печати Конституцией не урегулирована. призван защищать право собственности на документы и массивы документов... Это значит, что никто не вправе прроизвольно определять секретность то...

Право граждан на объединение Право на объединене - одно из самых всеобъемлещех полтических прав граждан, затрагивающее основные аспекты политической жизни граждан.

Согласно ст.30 Конституции РФ Каждый имеет право на объединение т.е. создание разного рода не государственных общественных объединений общественных двжений, партий, профсоюзов, предпринимательскх объединений, обществ и ассоциаций.совместно с другими лицами, а также входить и беспрепятственно выходить из них. Такими объединениями являются - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в целях удовлетворения их духовных, материальных потребностей.

Цель объединения состоит в том, что оно следует удовлетворению интересов личности, входящей в такое объединение.

Стаьтя 30 Конституции Россйской Федерации применяет формулировку каждый гражданин Россйской Федераци имеет право на объединение - это значит, что каждый человек, законно находящийся на территории Россйской Федерации и обладающий всеми ее правами и обязанностями меет право создавать общественные объединения и организации для реализации своих общественных, социальных и политических интересов.

Право на объединения имеют как российске граждане и лица без гражданства, исключением являются политическе правртии, права на создание и участие в которых имеют только гарждане Российской Федерации.

Принятие или

Вступление

Вступление гражданина в общественную орагинзацию осуществялется на добровольных началах в соответсвиями с условиями, записанными в ее уставе. Никто не может быть принужден ко всуплению в какие-либо общественные организации, а так же пребывания в них. Право на общесвенные объединения предоставляет гражданину широкий спектр реализации своих интересов непосредственно или вместе с общественной организацией.

Конституция Российской Федерации гарантирует свободу деятельности общественных объединений.

Это означает, что общественные объединения создаются без предварительного зарешения государственных орагнов. Статья 30 Конституции РФ фиксирует гарантию свободы деятельности общественных объединений. Право на объединение не является абсолютным правом и может подвергнуться определенным ограничениям. Эти ограниечения устаанавливаются Конституцией Российской Федерацией.

В частности на основании ст. 56 Конституции Российской Федерации отдельные огранчения устанавливается в условиях черевычайного положения. Согласно ст. 23 Закона РСФСР О черезвычайном положени, в случае введения черезвычайного положения при попытках насильственного свержения конституционного строя, массовых беспорядках и т.п. может быть приостановлена, после сосотвествующего предупреждения, деятельность политическх партий, общетсвенных организаций массовых движений, прпятствующих нормализации обстановки.

Статья 23. В случае введения чрезвычайного положения по основаниям, указанным в п.а статьи 4 настоящего Закона, дополнительно могут вводиться следующие меры приостановление, после соответствующего предупреждения, деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки Конституця также устанавливает нормы об условиях образований общественных объединенй и предъявляемых к ним требованям.

В части первой статьи 13 запрещается создание и деятельность объединений, цели и действия которых направленны на насльственное свержение основ конституционного строя, нарушение целостност Российской Федерациии, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формированй, разжигание нацональной и религиозной розни. Закон устанавливает, чо отказ в регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности не допускается. Отказ о регистрации дается в письменной форме и может быть обжалоавн в суде и не является препятсвием для повторной сдачи документов, при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Законодательтвом устаналивается также ограничение права на объединение для судей, работников правоохранительных органов и военнослужащих. Согласно Закону РФ от 26 июня 1992г. О статуче судей в Россйской Федерации, судьи не прнадлежат к политческим партиям и движениям. В Законе О прокуратуре Российской Федерации ст.4, предусматривается, что в органах прокуратуры не допускается созданиеи идеятельность политических партий и организаций. Такая деятельность не допустима и в органах МВД Закон О милиции ст. 20. В соответсвии с Законом Российской Федерации Об обороне в вооруженных слах Российской Федеарции не допускается деятельность общественных и иных орагнзаций и объединеий, преследующих политическе цели. Военнослужащие могут состоять в общественных объединениях, которые не преследуют полические цели, имеют право учавствовать в их деятельности не находясь при исполнении обязанностей военной службы. ст. 9 Закона О статусе военнослужащих.

В статье 5 Закона Об общественных объединениях от 14 апреля 1995г принятом Государственной Думой формулируется понятие общественного объединения Это добровольноное, некоммерческое формрование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов и для реалзации общих целей, указанных в уставе общественног объединения.

Учредителями по существующему законодательству Россйской Федерации являются как физические так и юридескиие лица. Прчем их должно быть не менее трех человек кроме политических партий и профсоюзов.

Общественные объединения действуют и создаются на основе равноправия, самоуправления, законности гласности. Среди объединений следует выделить, прежде всего, политические партии, созданные на основе политических интересов граждан. Но в Конституции РФ нет даже словполитические партии, и весь этот важный вопрос укладываеться в право на объединение. В Государственной Думе не раз обсуждался проект федерального закона о политических партиях, который бы детально отрегулировал вопросы создания и деятельности партий, но такой закон пока не принят.

Целью создания политических партий является их политическая деятельность, участие в избирательных кампаниях, вовлечение непосредственно в решении государственных проблем. Главной из основных функций партий является информационная с помощью политических партий до государственных органов доходит информация о проблемах общества.

Гражданин может состоять в партии, а также быть беспартийным, что не запрещает законодательство. Рассмотрим теперь механизм создания, органзации и деятельности общественного объеднения, но для начала рассмотрм их виды. Закон предусматрвает 5 различных форм орагнизационно правовой формы их функцонирования. Общественная организация - совместная деятельность для защиты общих интересов и уставных целей объединившихся граждан. Общественное движение - массовое общественное объединение, преслудующее социальные, политические и иные общественно пролезные цели, поддерживаемые его участниками.

Общественный некоммерческий фонд - формирование имущества на основе добровольных взносов, и иных не запрещенных законом посуплений и использование его на общественно-полезные цели. Общественное учреждение - оказание конкретного вида услуг, отвечающих интеерсам участников. Орган общественной самодеятельности - его целью является совместное решение социальных проблем, возникающих у граждан по месу жительства, работы или учебы.

Федеарльный Закон Об общественных объединениях от 14 апреля 1995г. Общественные объединения также различаются по террриториальной сфере деятельности. В частности они могут быть Общероссийскими, Региональными, Межрегиональными и Местными. В частности общероссийским считается объединение, сфера действия которого распространяется на территории более половины субъектов Федерации и имеет там свои структурные подразделения. Региональное действует на территории одного субъекта Российской Федерации, межрегиональное - на территории менее половины субъектов Федерации. местное же осуществяляет свою деятельность в пределах органов местного самоуправленя.

Учредить любое общественное объединение могут граждане, достигшие совершеннолетия. В членстве же молодежных и и детских общественных объединий могут состоять лица следующего возрастного кретерия 14 лет молодежные общественные объединеия, 10 лет детские общественые объединения.

В соотвествии с полическими целями, обществнные объединия оказывают большое влияние и им предоставлена свобода дейсвтвий в политической жизни общества. В часности за ними закреплено право распространять информацию о своей деятельности, проводить демострации, шествия и пикетирования если таковые не противоречат Указам Президента о порядке организации митингов, шествий и пекитировании, а так же законодательству об общественных объединениях. Им предоставлено право направлять и вносить предложения в органы государственной власти, учавствовать в выработке решений органов государтвенной власти, право защищать членов своих организаций в суде и иных ораганах местного самоуправления и правоохранительных органах.

В частности большое значение имеет действие ощественных объединений в предвыборной и выборной компании, если такое им предоставлено, а именно они должны быть зарегистрированы и иметь соотвествующие указания в уставах об участии в выборах. Международно правовые гарантии права на объединение заключаются в том, что каждый вправе в соотвсетвии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства этого права.

Это право закреплено в ст.46 Конституции Росийской Федерации. Общественные объединения способствуют развитию политической активности и самодеятельности граждан, удовлетворению их многообразных интересов. Право на объединение имеют как российские граждане, так и иностранцы и лица без гражданства см.ч.3 ст.62 Конституции РФ, исключением являются политические партии, права на создание которых и участие в которых имеют только граждане России. 14. Право граждан на собрание Для осуществления уставных задач объединения граждане вправе проводить собрания, демонстрации и митинги, шествия и пикетирование как выражение социальной и политической активности граждан - при условии, что эти движения будут проводится мирно, без оружия ст.31 Конституции РФ. В Российсеой Федерации это право принадлежит только ее гражданам, хотя Международный пакт о гражданских и политических правах закрепляет его без такового ограниченияпризнается право на мирные собрания ст.21.Конституция РФст.31закрепляет право собираться мирно без оружия, проводиьт собрания, митинги и демонстрации, шествия и пекетиррования.

Целью таких действий граждан являеться обсуждение проблем, предоставляющие общие интересы, стремление зделать свою позицию по тому или иному вопросу достоянием общества.

Свобода манифестаций как важный элемент правового статуса гражданина представляет собой взаимосвязанное с другими правами, свободами и обязанностями граж дан субьективное право, имеющее целью воздействовать на государственные и общественные органы путем согласования и формирования мнения граждан и его выражения по различным вопросам общественной жизни, участия их в управлении жизнью общества и решении конкретных вопросов повседневной жизни. Ю.А.Дмитриев Правовое регулирование механизма реализации права граждан на свободу собраний как нельзя лучше иллюстрирует нелегкий путь юридической науки и практики от формально- догматического подхода к обьективно-реалистическому.

Конституция СССР 1977г. и вслед за ней Конституция РСФСР 1978г. в первоначальной радакции не устанавливали каких-либо ограничений на способы реализации названной свободы.

При формальном закреплении политических прав граждан этого не требовалось. Никто и не помышлял о том, что граждане могут реально воспользоваться этим правом. Если же и происходило нарушение традиции, виновного ждала суровая кара. Когда же в условиях перестройки манифестации, проводимые по инициативе граждан, приняли массовый характер, исполкомы местных Советов Свердловска, Ленинграда, Москвы и других городов и областей поспешили принять временные правила организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, пытаясь восполнить образовавшийся правовой вакуум. Поскольку подобные акты закрепили разрешительный порядок реализации этой субьективной свободы, возникло противоречие между нормой Конституции и положениями указанных актов. 25 мая 1992г. принят Указ Президента РФ О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования. В нем установлено, что впредь до урегулирования законом РФ порядка проведения этих мероприятий следует исходить из положений Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РФ, о праве граждан собираться свободно и без оружия, проводить митинги и другие указанные мероприятия при условии предварительного уведомления властей.

Осуществление этого права не должно нарушать свободы и права других лиц. Не допускалось использование его для насильственного изменения конституционного строя, разжигания рассовой, национальной, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны.

Этот Указ определил, что до принятия соответствующего российского закона упомянутый выше союзный указ на территории России применяется в части, не противоречащей указанной Декларации.

Статья 31 Конституции РФ 1993 года регламентирует проведение следующих видов публичных мероприятий собрания - совместного присутствия граждан в заранее определенном месте и в заранее определенное время для коллективного обсуждения и решения каких-либо вопросов митинга - формы организованного выражения общественного мнения, массовой поддержки резолюций, требований и других обращений граждан, проводимой в заранее определенном месте и в заранее определенное время демонстрации - формы организованного выражения коллективного и индивидуального мнения по любому вопросу общественной и государственной жизни шествия - формы демонстрации, проводимой путем передвижения граждан по заранее определенному маршруту пикетирования - формы публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, осуществляемой без шествия и звукоусиления путем размещения граждан у пикетируемого объекта и использования плакатов, тран спорантов и иных средств наглядной агитации.

Государство гарантируетправо нп проведение публичных мероприятий. Государственные и общественные организации, должностные лица не вправе припятствовать этому. Запрещение возможно только в строго ограниченных случаях.

Любые неправомерные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц, ущемляющие право на публичные мероприятия, могут быть обжалованы в суд. 15. Вывод Подведя итог следует отметить, что Россия сегодня не является правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью.

Формирование правового государства и уважение прав человека - задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате многих лет усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошлого исторические традиции России не совместимы с демократией и свободой, так и просчетов, допущенных в последние годы. 16. Список используемой литературы 1.Конституция Российской Федерации.

Издат. ЛИТЕРА,С-Петербург,2001. 2.Конституция Российской Федерации.

Комментарий Издат. Юридич. литература Москва,1994. 3. Общая теория прав человека. Издат. НОРМА, Москва, 1996. 4.М.В.БаглайКонституционное право Российской Федерации Издат. НОРМА, Москва,2001. 5.Е.И.Козлова,О.Е.КутафинКонституционное правоРоссии,Издат. Юристъ Москва,1995. 6.Федеаральный Закон Об общественных объединениях от 14.04.95. 7.Федеральный Закона Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27.04.93.