Право граждан на свободу печати и информации

Право граждан на свободу печати и информации. Первоосновой свободы печати, как это вытекает из ст29 ч.4 Конституции РФ,является право каждого человека искать и получать информацию. Это означает, что государство в лице любых органов, а также и общественные организаци обязаны предоставлять интересующимся сведения о своей деятельности, если эти сведения не являються согласно закону государственной тайной.

Каждый человек вправе передавать, производоть и распостраныть информацию любым законным способом, т.е. он может зделать ее достоянием общества под собственную ответственность за ее достоверность, для чего создать свою газету, использовать государственный или частный канкл телевидения, выступить с публичной лекцией и др. Распостранение государства не должно быть монополией государства в этом залог полноты и объективности информации, получаемой обществом.

Особое значение имеют массовая информация, которая реализуется через информационные агенства и различные средства массовой информацииСМИ газеты, журналы т.д. Ответственная роль и опасность злоупотреблений свободой информации заставляют демократические государства детально определять их правовое положение, порядок создания, деятельности и ликвидации.

Конституция гарантирует свободу массовой информации. Этот общий принцип открывает дорогу для бесприпятственного создания любым лицомвключая лиц без гражданства и иностранцев газет и других СМИ и распостранения в них любой информации, не затрагивающей государственной тайны. Независимое телевидение и пресса не обязанны согласовывать свои материалы с каким либо государственным органомнапример, с Государственным камитетом РФ по печати, они вправе отбирать информацию предоставляемую иим от госорганов, самостоятельно строить свои отношения с международными информациоными агенствами, направлять за рубеж собственных корреспондентов.

В основе механизма правового регулирования любой конституционной политической свободы граждан должна лежать норма Конституции. Что касается свободы слова и печати, то к сожалению, она регулируется действующей Конституцией РФ не в полном объеме.

В частности, в статье 29 получили закрепление права граждан на свободу мысли, свободу слова, свободу выражения своих мнений и убеждений и право искать, получать и свободно распростронять информацию. Часть пятая ст29 гарантирует запрет цензуры. Эта гарантия содержится в Законе от 27 декабря 1991 года О средствах массовой информации. Ни в каких редакциях СМИ в том числе и правительственных, ни в каком либо государственном органе не может быть лиц, надзирающих за работой печатных органов, а тем более обладающих правом снимать с публикации или изменять те или иные подготовленные материалы.

Вместе с тем в Законе предусмотрена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. Собственно свобода печати Конституцией не урегулирована. Можно, конечно, обосновать отсутствие упоминания о свободе печати тем обстоятельством, что она является частным проявлением свободы выражения своих мнений.

Но этот аргумент не соответствует международно-правовым обязательствам России. Международный пакт о гражданских и политических правах в числе способов выражения мнения указывает использование печати как самостоятельное правомочие граждан. Конкретные гарантии свободы средств массовой информации содержаться в Законе о средствах массовой информациив редакции от 5 августа 2000г Так, установленно, что государственные органы и общественные объединения обязаны предоставлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций и других формах.

Восприпятствование в какой-либо форме деятельности СМИнапример, незаконное прекращение или преостановлениевлечет уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законом. Установленны порядок создания и регестрации СМИ,а также основания для отказа в регистрации или в леквидации. Такие суровые санкции возможны только по решению суда. В январе 1995г. был принят Федеральный закон о порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации. Закон устанавливает что, государственные СМИ обязаны давать информацию о деятельности Президента,Федерального собрания,Правительства РФ и других органов, включать программы с соблюдением определенных требованийнапример, не прерывать официальные сообщения рекламой. Из того же Закона следует что, федеральные органы государственной власти и органы власти субъектов РФ не могут быть учередителями периодического печатного издания, за исключением печатного издания, публикующего только офицальные сообщения и материалы. Проведенно акционирование государственного телевидения.

Федеральный закон об информации, информатизации и защите информации от 20 февраля 1995г. призван защищать право собственности на документы и массивы документов в информационных системах, он вводит порядок правовой защиты информации, не допускает сбор, хранение, использование и распостранение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающюю личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основания судебного решения.ст11.Закон предусматривает меры против хищения и поделки информации, несанкционнированных действий по уничтожению, искажению и копирования информации, устанавливая тем самым правовой режим ее защиты в интересах физических и юридических лиц, государства.

Закрепляя свободу получения и распостранения информации любым законным способом,Конституция РФч.4 ст.29 указывает на определенное припятствиенеобходимость соблюдать государственную тайну. Но перечень сведений, составляющих государственную тайну, должен определяться федеральным законом. Это значит, что никто не вправе прроизвольно определять секретность той или иной информации, ограничивая тем самым конституционную свободу. Реализация требований ч.4 ст.29 Конституция обеспечиваеться Законом РФ О государственной тайнев редакции от 6 октебря 1997г в котором определенно понятие государственной тайны и указаны сведения, относимые к государственной тайне. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФв редакции от24 июля 1998г 13.