Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

ПЛАН. Введение. 1. Местное самоуправление как основа конституционного строя. 2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. 3. Местное самоуправление форма народовластия. Заключение. Список литературы. Введение.Каждое государство заинтересовано в таких способах формирования и деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и поддерживались населением. Именно местное самоуправление призвано обеспечить достижение этих целей.

Официальное и публичное признание местного самоуправления как института народовластия, независимого от государственной власти и отражающего процесс демократизации в гражданском обществе, произошло лишь в последние годы. В 1990 г. Верховный Совет СССР принял Закон Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР, в 1991 г. в РСФСР был утвержден Закон о местном самоуправлении, а в 1993 г. принципиальные положения о местном самоуправлении были закреплены в Конституции Российской Федерации.

Однако процесс создания институтов местного управления протекал весьма болезненно. И не случайно подготовка Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации была столь длительной и противоречивой. Многократно обсуждались разные концепции, проводились парламентские слушания и семинары, изучался и учитывался многообразный местный и международный опыт. Закон действует довольно длительный период времени, накопился опыт его применения.

Внесены и некоторые поправки. В субъектах Федерации принято немало своих законов и иных актов. Ведь в России насчитывается 1059 городов, 2066 поселков и 155 тысяч сельских населенных пунктов. Если в 20-х годах доля городского населения составляла 20, то ныне - 73, что создает дополнительные трудности для правового регулирования в данной сфере и приходится одновременно осуществлять его на уровне Федерации, ее субъектов и самих муниципальных образований, как считает Тихомиров Ю.А. Постатейный комментарий к Федеральному закону Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииПод. ред. Ю.А. Тихомирова.

М, 1996. с. 2. И поскольку институт местного самоуправления является явлением комплексным, то в своей работе мне хотелось бы рассмотреть его в трех основных, на мой взгляд, качествах как основы конституционного строя, как права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения и как формы народовластия. 1.

Местное самоуправление как основа конституционного строя

Местное самоуправление как основа конституционного строя. в статье 2 констатирует Местное самоуправление как выражение власти на... В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации органы м... Таким образом, закрепление местного самоуправления в качестве основы к... Основываясь на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральны...

Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения

Но вместе с тем Европейская Хартия устанавливает, что это право осущес... Правовая система Гарант Гражданам гарантируется право избирать и быть ... Неисполнение или ненадлежащее исполнение данных решений влечет ответст... ред. Самостоятельное решение населением вопросов местного значения предпола...

Заключение. Вышеизложенное свидетельствует о том, что местное самоуправление играет важную роль в нормальном развитии страны. Поэтому признание местного самоуправления как института демократического общества нашло свое отражение в Конституции Российской Федерации высшем законодательном акте государства. Организация местного самоуправления в городских, сельских поселениях и на других территориях дает возможность каждому гражданину непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения, причем участвовать совершенно независимо, не испытывая давления каких-либо вышестоящих государственных органов.

И если говорить о праве народа принимать решения, непосредственно или же через представителей, как о характерной черте местного самоуправления, то, следовательно, источником последнего, как, впрочем, и любой власти в демократическом государстве, является народ, и местное самоуправление с этой точки зрения форма народовластия. Однако, на данном этапе развития местное самоуправление в России трудно назвать по-настоящему самостоятельным сильным институтом.

И, безусловно, это связано прежде всего с финансированием его инфраструктуры. Закрепленный Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации механизм финансового обеспечения муниципальной деятельности в полной мере пока не действует необходимо приведение налогового, бюджетного законодательства в соответствие с ним. Существуют и конституционные положения о финансировании осуществления отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления и о компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти ст. 132 и 133 И хотя Закон закрепил, что решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств, проблема сохраняется, ибо население обращается по этим вопросам, прежде всего, в органы местного самоуправления.

Список литературы. 1. Конституция РФ. Правовая система Гарант. 2. Европейская хартия местного самоуправления.

Правовая система Гарант. 3. Федеральный закон РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 25 августа 1995 года 154-ФЗ. Правовая система Гарант. 4. Постатейный комментарий к Федеральному закону Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииПод. ред. Ю.А. Тихомирова.

М, 1996. 5. Кутафин О.Е Фадеев В.И.Муниципальное право Российской Федерации Учебник. М 2000.